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各州、市教育體育局，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

    現(xiàn)將《云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

云南省體育局

2022年3月15日

    （此件公開發(fā)布）

云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《云南省彩票公益金管理辦法》（云財(cái)綜〔2019〕55號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排支持我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，專項(xiàng)用于引導(dǎo)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)、管理、品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育體育消費(fèi)市場，推動(dòng)我省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條  專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、目標(biāo)導(dǎo)向、講求實(shí)效、規(guī)范透明”的原則。

第二章  支持范圍和扶持方式

第四條  專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)支持符合我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、順應(yīng)我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、助力高原特色體育強(qiáng)省建設(shè)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括：

（一）體育管理活動(dòng)；

（二）體育競賽表演活動(dòng)；

（三）體育健身休閑活動(dòng)；

（四）體育場地和設(shè)施管理；

（五）體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)；

（六）體育教育與培訓(xùn)；

（七）體育傳媒與信息服務(wù)；

（八）其他體育服務(wù)；

（九）體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造；

（十）體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理；

（十一）體育場地設(shè)施建設(shè)。

具體行業(yè)分類參照《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》（國家統(tǒng)計(jì)局令第26號(hào)）。

第五條  專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持方式，同一項(xiàng)目原則上每年只能采取一種扶持方式。

（一）項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不超過500萬元。對(duì)省委、省政府確定扶持的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，視情況確定補(bǔ)助額度。

（二）貸款貼息。對(duì)使用銀行貸款的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)給予補(bǔ)助，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予不超過1年期限的貼息補(bǔ)助，對(duì)同一項(xiàng)目年貼息補(bǔ)助金額不超過100萬元。

（三）政府購買服務(wù)。對(duì)適合市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式給予扶持，依據(jù)審核后的政府購買服務(wù)規(guī)模給予補(bǔ)助。

（四）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)獲評(píng)國家或省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域示范、試點(diǎn)、精品等重要獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目，按照不超過最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見下表）給予補(bǔ)助。對(duì)獲評(píng)不同獎(jiǎng)項(xiàng)的同一項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助，按照就高原則給予補(bǔ)助。

第三章  申報(bào)條件和程序

第六條  專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)主體須在云南省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織或行政事業(yè)單位。

（二）項(xiàng)目申報(bào)主體須具備良好的社會(huì)信用記錄，內(nèi)部管理制度完善，財(cái)務(wù)管理制度健全，運(yùn)營管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好。

（三）項(xiàng)目已實(shí)施或已具備實(shí)施條件，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景。

（四）符合國家以及云南省法律法規(guī)、規(guī)章制度、體育產(chǎn)業(yè)政策、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條  有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持：

（一）項(xiàng)目申報(bào)主體不是云南省行政區(qū)域內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位。

（二）項(xiàng)目申報(bào)主體近3年內(nèi)存在不良信用記錄、違法違規(guī)行為或正在接受有關(guān)部門調(diào)查。

（三）項(xiàng)目申報(bào)主體以往有過違規(guī)使用專項(xiàng)資金情況。

（四）項(xiàng)目當(dāng)年度已經(jīng)獲得省級(jí)財(cái)政資金支持。

（五）項(xiàng)目存在法律糾紛或知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議。

（六）其他受法律法規(guī)限制的情形。

第八條  申報(bào)專項(xiàng)資金應(yīng)提交以下材料：

（一）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（或營業(yè)執(zhí)照、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書）。

（二）上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

（三）項(xiàng)目申請書：申請人基本情況、項(xiàng)目背景材料、項(xiàng)目主要內(nèi)容及績效目標(biāo)、申請資金金額、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度安排、近3年財(cái)政資金支持情況、自籌資金安排情況和其他相關(guān)內(nèi)容。

（四）其他證明材料。申請項(xiàng)目補(bǔ)助的項(xiàng)目須提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文本或可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)；申請貸款貼息的項(xiàng)目須提供完整的銀行貸款審批發(fā)放文件、貸款合同、已支付貸款利息憑證復(fù)印件等；申請政府購買服務(wù)的項(xiàng)目須提供符合政府購買服務(wù)要求的相關(guān)材料；申請以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目須提供獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件等證明材料。

第九條  符合條件的項(xiàng)目申報(bào)主體須登錄云南省“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)（網(wǎng)址：http://222.172.224.40:8080）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可操作性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和虛報(bào)冒領(lǐng)。

第十條  省體育局根據(jù)省財(cái)政廳預(yù)算工作安排發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知、審核預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目并提出專項(xiàng)資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳審批。擬扶持項(xiàng)目名單在“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)進(jìn)行公示，經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后60日內(nèi)下達(dá)至相關(guān)單位。

第四章  資金管理和使用

第十一條  項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目內(nèi)容，確因客觀條件變化需要調(diào)整或變更的，應(yīng)按照項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

第十二條  專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)核算，按照同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變專項(xiàng)資金使用范圍，不得擠占挪用專項(xiàng)資金，不得用于對(duì)外投資、償還債務(wù)、工資福利和辦公經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于與申報(bào)項(xiàng)目無關(guān)的支出，未按規(guī)定使用完畢的專項(xiàng)資金依據(jù)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第十三條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。

第十四條  各地區(qū)體育部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)、下達(dá)、使用、績效管理、信息公開等情況的日常監(jiān)管，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督與檢查。

第十五條  對(duì)于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等違規(guī)違法行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理并追回專項(xiàng)資金。涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處置。

第十六條  專項(xiàng)資金實(shí)行績效目標(biāo)管理。各級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)績效運(yùn)行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、督促整改、及時(shí)糾偏，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度專項(xiàng)資金支持的重要依據(jù)。

第六章  附則

第十七條  本辦法由省體育局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

相關(guān)文檔：《云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》政策解讀