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各州 ( 市 ) 財(cái)政局、體育局，鎮(zhèn)雄縣、騰沖市、宣威市財(cái)政局、 體育局:

為規(guī)范和加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我省實(shí)際情況，我們制定了《云南省大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省財(cái)政廳 云南省體育局    

2016年3月22日        

云南省大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金）的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)體育法》和財(cái)政部 國(guó)家體育總局《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大型體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 補(bǔ)助資金由中央財(cái)政設(shè)立，各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，用于支持和鼓勵(lì)體育行政部門(mén)所屬大型體育場(chǎng)館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育場(chǎng)館）向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放，并由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放完成情況、成本支出情況，以及本級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例列入年度預(yù)算。

第三條 補(bǔ)助資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、合理安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重績(jī)效的原則。

第四條 補(bǔ)助資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和國(guó) 家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、體育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍為：已向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放的體育場(chǎng)館，即觀(guān)眾座位數(shù)20000個(gè)（含20000個(gè)）以上的體育場(chǎng)、座位數(shù)3000個(gè)（含3000個(gè)）以上的體育館、座位數(shù)1500個(gè)（含1500個(gè)）以上的游泳館（跳水館）。

第六條 補(bǔ)助資金分為補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金兩部分，補(bǔ)貼資金對(duì)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放給予適當(dāng)補(bǔ)貼；獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)體育場(chǎng)館提高公共體育服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放后基本公共體育服務(wù)情況及成本支出情況，并結(jié)合體育場(chǎng)館的類(lèi)型和規(guī)模等因素核定，具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表》（附件1）。

第八條 補(bǔ)貼資金由各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)，中央、省級(jí)、州（市）承擔(dān)比例見(jiàn)《云南省大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金承擔(dān)比例分配表》（附件2） 。

第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)中央《辦法》第九條統(tǒng)籌核定，省財(cái)政廳根據(jù)核定金額會(huì)同省體育局，結(jié)合體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)考核、運(yùn)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等情況，提出具體分配方案。

第十條 補(bǔ)助資金用于體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)展基本公共體育服務(wù)項(xiàng)目所需支出，包括體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、運(yùn)營(yíng)環(huán)境改善等。

第十一條 補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼、基本建設(shè)、大型維修改造等支出，不得用于償還債務(wù)。

第三章 資金申報(bào)與審批

第十二條 符合條件的體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放情況表》（附件3），縣級(jí)以上體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金申報(bào)材料的審核、匯總，并對(duì)申請(qǐng)單位運(yùn)行開(kāi)放情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放情況匯總表》（附件4），會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)文上報(bào)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告、上一年度體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放工作總結(jié)，提交體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告。每年新增申報(bào)補(bǔ)助的體育場(chǎng)館還應(yīng)提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、座位數(shù)證明材料和免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放公示材料。

第十三條 各級(jí)體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)場(chǎng)館的類(lèi)型、歸屬、座位數(shù)及竣工時(shí)間等基本情況認(rèn)真審核，對(duì)上一年度對(duì)外開(kāi)放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等嚴(yán)格把關(guān)，并將體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)場(chǎng)館名錄對(duì)外公示。不符合補(bǔ)助要求的場(chǎng)館不得匯總報(bào)送。州（市）聯(lián)合上報(bào)前，州（市）體育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)場(chǎng)館竣工報(bào)告、座位數(shù)證明材料、免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放公示材料進(jìn)行審核，并形成書(shū)面承諾書(shū)。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)前應(yīng)對(duì)同級(jí)體育行政部門(mén)申請(qǐng)材料的完整性和合理性進(jìn)行審核。

          凡越級(jí)上報(bào)的一律不予受理。

第四章 資金的管理和使用

第十五條 省財(cái)政廳收到財(cái)政部下達(dá)的補(bǔ)助資金預(yù)算后，在30日內(nèi)分配下達(dá)并抄送省體育局。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)中央和省下達(dá)的補(bǔ)助資金預(yù)算，結(jié)合本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金及時(shí)下達(dá)至項(xiàng)目單位，并抄送同級(jí)體育行政部門(mén)。

第十六條 補(bǔ)助資金支付應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)助資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法使用補(bǔ)助資金，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。補(bǔ)助資金的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保體育場(chǎng)館按規(guī)定免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放，確保補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

各州（市）體育行政部門(mén)應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種方式向社會(huì)公開(kāi)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)館名錄以及相關(guān)開(kāi)放情況，通過(guò)設(shè)立監(jiān)督電話(huà)、郵箱等方式暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

省財(cái)政廳和省體育局對(duì)本地區(qū)受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)單位補(bǔ)助資金 的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并將結(jié)果報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家體育總局，檢查結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十一條 體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高補(bǔ)助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。

第二十二條 對(duì)于違反規(guī)定截留、挪用補(bǔ)助資金，或者報(bào)送 虛假材料騙取補(bǔ)助資金等行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。

附件：1.大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表 

   2.云南省大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金承擔(dān)比例分配表

    3.大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放情況表

    4.大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放情況匯總表