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云南省體育局行政規(guī)范性文件

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云南省體育局　云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設(shè)管理辦法（試行）》的通知云體發(fā)〔2021〕23號(hào)

各州（市）教育體育局、民宗委（局）、體育總會(huì)，省體育局有關(guān)直屬單位，省體育總會(huì)：

為貫徹落實(shí)全民健身、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育繁榮發(fā)展，現(xiàn)將《云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設(shè)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

云南省體育局云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)

2021年6月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設(shè)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)全民健身和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)云南建設(shè)高原特色體育強(qiáng)省，規(guī)范和促進(jìn)云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所指的建設(shè)對(duì)象包括各級(jí)體育主管部門(mén)、各級(jí)各類院校，各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部以及體育企業(yè)，少數(shù)民族特色村寨。

第三條本辦法所指的建設(shè)項(xiàng)目包括射弩、陀螺、民族武術(shù)、民族健身操等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搶花炮、蹴球、龍舟、高腳競(jìng)速、板鞋競(jìng)速、獨(dú)竹漂、秋千、民族馬術(shù)、押加、摔跤（民族式、中國(guó)式）等潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，毽球、珍珠球、木球、吹槍、藤球等一般項(xiàng)目。

第四條云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地的申報(bào)、評(píng)定、考核工作，由省體育局、省民族宗教委遵循公開(kāi)、公平、公正和自愿申報(bào)的原則，采用項(xiàng)目管理和申報(bào)制相結(jié)合的方式，依照規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。各州（市）教育體育局、州（市）民族宗教委（局）負(fù)責(zé)各地少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地的申報(bào)組織、初審、推薦和協(xié)調(diào)管理工作。

第二章建設(shè)內(nèi)容

第五條建設(shè)一批云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地。優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，完善運(yùn)動(dòng)員選拔、交流和教練員選聘機(jī)制，打造高水平運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，提升高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)能力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目參賽人數(shù)及在全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上成績(jī)穩(wěn)步提升，保持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)技水平位居全國(guó)前列。探索潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目科學(xué)訓(xùn)練方法，力爭(zhēng)潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Γ膭?lì)在少數(shù)民族特色村寨廣泛開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。

第六條完善少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事體系。推動(dòng)形成品牌賽事引領(lǐng)、專項(xiàng)賽事推動(dòng)、節(jié)慶賽事普及的賽事體系。發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地引領(lǐng)作用，打造云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育精品賽事。鼓勵(lì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地與各級(jí)政府、協(xié)會(huì)、學(xué)校因地適宜聯(lián)合開(kāi)展賽事活動(dòng)，探索校園民族傳統(tǒng)體育聯(lián)賽機(jī)制。

第七條建設(shè)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育后輩人才培養(yǎng)體系。積極探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育后備人才選拔培養(yǎng)模式，搭建運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、訓(xùn)練、競(jìng)賽一體化平臺(tái)，組織少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，建立后備人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)各級(jí)各類院校將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目作為校園體育活動(dòng)的重要內(nèi)容，探索將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目作為體育課程或鄉(xiāng)土教材內(nèi)容，列入體育課程考核項(xiàng)目。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目教學(xué)，促進(jìn)校園體育特色學(xué)科建設(shè)。建立高校與中小學(xué)協(xié)同育人機(jī)制，共同培養(yǎng)民族體育項(xiàng)目后備人才。

第八條加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教練員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教練員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高教練員專業(yè)理論、訓(xùn)練方法和管理水平，探索民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)員跨界選材機(jī)制，鼓勵(lì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗體育教師或職業(yè)教練員，倡導(dǎo)“外引內(nèi)培”教練員培養(yǎng)模式，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才聘用制度。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培訓(xùn)，健全少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目裁判員等級(jí)制度，提高裁判員執(zhí)裁水平和競(jìng)賽組織能力。

第九條廣泛開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。引導(dǎo)各地充分發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全民健身戰(zhàn)略，以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)為重點(diǎn)，做特少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，提升云南各民族群眾的健康水平。

第十條融入民族文化內(nèi)涵。加大少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘整理、保護(hù)傳承、推廣普及和交流研究，建立《云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目名錄》，編制完善《云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競(jìng)賽項(xiàng)目規(guī)則》。支持社會(huì)力量開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)跨境民族傳統(tǒng)體育文化交流融合。

第三章建設(shè)要求

第十一條建設(shè)基地需符合以下條件：

（一）基本硬件設(shè)施已建設(shè)完成并投入使用；有必要的訓(xùn)練、辦公、生活等場(chǎng)館場(chǎng)地和設(shè)施器材；有保證基地正常運(yùn)行的行政、財(cái)務(wù)、后勤等管理制度和工作機(jī)制。

（二）申報(bào)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目基地的，在建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)多名國(guó)內(nèi)高水平運(yùn)動(dòng)員，并獲全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；申報(bào)潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目基地的，在建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)多名省內(nèi)領(lǐng)先水平運(yùn)動(dòng)員，并獲得全省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；申報(bào)一般項(xiàng)目基地的，在建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)多名該項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員，積極參加各級(jí)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)賽事，參賽成績(jī)穩(wěn)步提高。

（三）基地教練員應(yīng)具有省級(jí)以上少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)帶隊(duì)比賽經(jīng)歷，并曾取得省級(jí)或國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，基地團(tuán)隊(duì)工作成員不少于3人，其中包括負(fù)責(zé)人、教練員和其他工作人員等。

（四）積極開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，有能力結(jié)合地方節(jié)慶組織與開(kāi)展賽事活動(dòng)，承接各級(jí)賽事活動(dòng)。

（五）具備一定項(xiàng)目研究實(shí)力，在挖掘整理、推廣普及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等方面有成果，舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。

（六）以院校為申報(bào)主體的，應(yīng)將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育元素融入學(xué)校課程體系。

（七）申報(bào)主體地方政府應(yīng)重視建設(shè)工作，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展作為重要工作，納入議事日程，給予扶持項(xiàng)目和資金，制定相應(yīng)配套政策；原則上，申報(bào)主體或地方政府要按照與省級(jí)補(bǔ)助資金1:1的比例配套基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（八）其他有益于建設(shè)工作具備的申報(bào)條件。

第十二條申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申報(bào)報(bào)告；

（二）云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設(shè)申報(bào)表；

（三）云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目匯總表。

第十三條申報(bào)材料須客觀真實(shí)、實(shí)事求是，如有數(shù)據(jù)造假等情況，將取消該申報(bào)主體2個(gè)周期的申報(bào)資格。

第四章申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定流程

第十四條云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地申報(bào)工作原則上為兩年一周期（以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)）。申報(bào)時(shí)間為當(dāng)年3月1日至4月30日，逾期不予受理。

第十五條省體育局、省民族宗教委將組成云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地評(píng)定小組，成員由省體育局、省民族宗教委職能處室和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育有關(guān)專家組成。

第十六條申報(bào)和評(píng)審流程為：

（一）縣級(jí)申報(bào)：縣（市、區(qū)）教育體育局、民族宗教委（局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各申報(bào)單位的基本條件和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，報(bào)送州（市）教育體育局、州（市）民族宗教委初審?fù)猓痪唧w申報(bào)流程由各地體育主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)；

（二）市級(jí)申報(bào)：州（市）教育體育局在初審后完成匯總工作，向省體育局、省民族宗教委進(jìn)行申報(bào)；

（三）省級(jí)評(píng)定：評(píng)審工作遵循公平、公正、公開(kāi)和突出特色、兼顧均衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、合理配置資源的原則，由云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地評(píng)定小組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要開(kāi)展實(shí)地考察，提出相關(guān)意見(jiàn)報(bào)省體育局、省民族宗教委審定。

第十七條省體育局、省民族宗教委對(duì)評(píng)定小組的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)，在省體育局、省民族宗教委政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，省體育局、省民族宗教委以正式文件形式批復(fù)。

第五章扶持政策

第十八條省體育局、省民族宗教委對(duì)完成建設(shè)的基地給予年度項(xiàng)目和資金傾斜安排。所安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于基地的人才選拔培養(yǎng)、訓(xùn)練器材購(gòu)置、訓(xùn)練場(chǎng)地修繕、賽事活動(dòng)組織和參賽等。

第十九條體育系統(tǒng)安排的項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省彩票公益金管理辦法>的通知》（云財(cái)綜〔2009〕83號(hào)）、《云南省體育局財(cái)務(wù)支出審批管理辦法》和《云南省省級(jí)財(cái)政個(gè)人勞務(wù)服務(wù)類支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等政策文件執(zhí)行。

第二十條各級(jí)體育主管部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，健全基地建設(shè)管理機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理，合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，做好績(jī)效監(jiān)管，提高資金使用效率。

第二十一條省體育局、省民族宗教委將利用各種媒體資源積極宣傳和推介云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地。

第六章監(jiān)督檢查

第二十二條省體育局、省民族宗教委將通過(guò)實(shí)地評(píng)估、文字資料報(bào)送等方式，對(duì)云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地的日常工作進(jìn)行考評(píng)，并通報(bào)考評(píng)結(jié)果，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地應(yīng)于每年1月31日前將上一年度基地發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告（含主要發(fā)展數(shù)據(jù)、舉辦賽事、活動(dòng)規(guī)模、競(jìng)技成績(jī)、亮點(diǎn)工作等）及本年度工作計(jì)劃等材料報(bào)省體育局、省民族宗教委。

第二十四條對(duì)發(fā)生下列情況的，將對(duì)已命名的基地予以警示：

（一）未按本辦法要求提交年度報(bào)告和相關(guān)材料，每?jī)赡赀M(jìn)行的總結(jié)評(píng)估、抽檢巡查不合格的；

（二）所開(kāi)展的賽事活動(dòng)發(fā)生安全事故、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、群體性社會(huì)事件等情況的；

（三）存在違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為，被有關(guān)部門(mén)查實(shí)情況的；

（四）造成其他不良社會(huì)影響的。

第二十五條出現(xiàn)下列行為的，將取消云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地資格：

（一）提供虛假信息或進(jìn)行虛假宣傳的；

（二）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（三）違反反興奮劑管理相關(guān)規(guī)定的；

（四）存在應(yīng)予整改事項(xiàng)未及時(shí)整改或整改不合格的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)予以取消資格的行為。

第七章附則