云南省體育局行政規(guī)范性文件
各州市教育體育局：
近年來，全省各級體育部門以“七彩云南全民健身工程”為抓手，深入實施全民健身“六邊工程”，帶動全民健身公共服務(wù)體系逐步完善，人民群眾從體育健身中的獲得感顯著提升。為加快落實全民健身類各項規(guī)劃和政策落實，科學有序開展項目管理和儲備工作，推動“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”項目庫建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、提高認識
項目庫是申報、管理、監(jiān)管項目的首要環(huán)節(jié)，在項目建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用。內(nèi)容充實、真實高效的項目儲備工作，是向上積極爭取項目和資金的重要保障。隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，體育強省、健康云南建設(shè)深入推進，優(yōu)化“十四五”期間全省全民健身領(lǐng)域項目庫建設(shè)，是補齊全民健身公共服務(wù)短板的重要抓手，是推動全省群眾體育事業(yè)加快發(fā)展的重要措施，是爭取中央、省級建設(shè)項目和資金的重要依據(jù)。各州市體育主管部門要高度重視，對標新發(fā)展理念，圍繞全民健身公共服務(wù)體系補短板、強弱項，銜接國家、省體育類規(guī)劃、政策和指標，做好項目謀劃儲備、篩選及上報工作，提高“七彩云南全民健身工程”項目庫的科學性和有效性。
二、明確原則
要突出重點，立足建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施，確定“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”的重點項目。要科學布局，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、常住人口規(guī)模、存量設(shè)施資源等因素進行合理均衡布局，符合國土空間規(guī)劃要求，與當?shù)厝丝凇⑼恋亍h(huán)境、交通等實際狀況相適宜，著力解決地區(qū)體育設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、載體不新、分配不合理等問題。要效益為先，入庫項目優(yōu)先滿足績效、滿意度等要求。要統(tǒng)籌兼顧，補短板，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢。要手續(xù)完備，入庫項目需完善立項手續(xù)、土地手續(xù)、環(huán)境影響評價、建設(shè)規(guī)劃、可行性研究等前期工作。
三、儲備內(nèi)容
（一）體育健身步道。新建服務(wù)各類健身休閑運動、體育賽事活動步道，其中健走步道不低于20公里、登山步道不低于20公里、騎行道不低于30公里。如達不到以上公里數(shù)的項目需單獨申報。
（二）體育公園。新建以體育健身為核心要素，融入當?shù)刈匀簧鷳B(tài)，各類運動場地和設(shè)施完善，具備體育健身、運動休閑、賽事競技和娛樂休憩等多種功能的體育公園。建設(shè)規(guī)模按照區(qū)域中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)（縣域次區(qū)域）和一般鎮(zhèn)四個等級進行儲備。內(nèi)部應(yīng)建設(shè)多樣全民健身設(shè)施（包括但不限于健身步道、健身廣場、足球場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場等）,同時配套建設(shè)生態(tài)停車場、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施。
（三）全民健身中心。新建或改擴建能夠開展球類、武術(shù)、體操、游泳、冰雪等單項或多項體育健身活動、不設(shè)固定看臺的中小型全民健身中心。基本配置為一個室內(nèi)體育場地為主的小型全民健身中心，其中體育設(shè)施不少于5項，包括乒乓球室、多功能、器械健身房等；建筑面積約為1000平方米，其中室內(nèi)、外體育場地面積不小于500—1000平方米。
（四）社會足球場地設(shè)施。新建標準和非標準社會足球場地，標準場地指11人制足球場，非標準場地指7人制（8人制）、5人制足球場。不規(guī)則場地需單獨申報。
（五）戶外運動營地。新建具備露營、休憩、淋浴、娛樂、停車、補給等多種功能的戶外運動營地，以及生態(tài)停車場、公共廁所、污水處理、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。
（六）縣、鄉(xiāng)、村級體育設(shè)施
1.縣（市、區(qū)）：新建公共體育場（館）、公共游泳館或綜合訓練館等體育場（館）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：新建社區(qū)多功能運動場、燈光（籠式）球場、拼裝式游泳池等。
3.行政村（社區(qū)）：新建籃球場、足球場、體育健身廣場等；社區(qū)健身設(shè)施重點補齊既有居住社區(qū)（老舊小區(qū)）設(shè)施。社區(qū)至少配置一個建有室外健身設(shè)施的多功能健身點、籠式球場，或配備健身器材設(shè)施的體育活動室。
4.自然村（移民搬遷點）:新建球場或體育健身廣場，并配置室外健身器材。
全民健身設(shè)施項目儲備一般需符合《城市公共體育場館用地控制指標》、《公共體育館建設(shè)標準》、《全民健身活動中心分類配置要求》（GB/T34281-2017），以及《體育公園配置要求》、《國家登山健身步道標準》、《健走步道配置要求》、《農(nóng)民體育健身工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目）建設(shè)要求》、《城市社區(qū)多功能公共運動場配置要求》、《國家公共體育設(shè)施基本配置標準》等國家體育總局公布推薦的項目建設(shè)標準。
（七）其他類型體育設(shè)施
四、儲備要求
（一）各州市體育主管部門要本著對項目高度負責的態(tài)度，切實負起責任，明確任務(wù)、明確職責、明確時限，做到責任到人、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、著力推進，確保項目庫建設(shè)按計劃進行。
（二）各地要摸清家底，按年度分級分類全面梳理2010年以來各級支持建設(shè)的全民健身基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善項目統(tǒng)計，建立各地健身設(shè)施基礎(chǔ)項目庫，重點梳理資金安排、項目地址、建成時間、開放情況等信息，建立項目儲備庫，為今后申報項目做好基礎(chǔ)性工作。
（三）“十四五”時期，全省體育系統(tǒng)要持續(xù)做好全民健身基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板、填空白工作，梳理縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、行政村（社區(qū)）、自然村（移民搬遷點）公共體育設(shè)施空白點，整合各級、各系統(tǒng)項目和資金持續(xù)填補空白點、補齊短板，在2022年實現(xiàn)全省行政村（社區(qū)）以上體育基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。要進一步加強本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的整合工作，優(yōu)先安排、重點支持具備實施條件和群眾有需要的項目。要加強部門和行業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，擰成“一股繩”,統(tǒng)籌用好各級各類項目資金。
（四）各級體育主管部門要按照儲備一批、實施一批、建成一批的接續(xù)滾動思路，及時將符合條件的項目納入滾動儲備。項目庫建設(shè)以集中入庫為主，日常動態(tài)管理入庫為輔。納入省級項目庫儲備的，先納入州（市）項目儲備，做到分級儲備、省級調(diào)控、擇優(yōu)推薦。將前期工作完成度好、較為成熟的項目優(yōu)先納入儲備，可在2021年開工的列為首批項目，依次做好2022年—2025年項目儲備。2021年4月25日前上報第一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)，填寫相關(guān)統(tǒng)計表（附件1—9）,建立全省“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”基礎(chǔ)項目庫后，每月25日前完善當月項目儲備和項目建設(shè)情況，報送至省體育局群眾體育處（附件10“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”月報表）。
（五）各級體育主管部門要將項目庫管理納入日常重要工作，注重項目庫建設(shè)的動態(tài)管理和綜合使用，分管局領(lǐng)導掌握情況，相關(guān)科室負責具體落實，專人常態(tài)化報送。要嚴格項目庫管理錄入和審核責任，要做到信息錄入和審核責任到人，保證項目庫建設(shè)質(zhì)量。
附件：1.2021年XX州（市）體育健身步道項目儲備統(tǒng)計表
2.2021年XX州（市）體育公園項目儲備統(tǒng)計表
3.2021年XX州（市）全民健身中心項目儲備統(tǒng)計表
4.2021年XX州（市）社會足球場地項目儲備統(tǒng)計表
5.2021年XX州（市）戶外運動營地規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計表
6.2021年縣（區(qū)、市）體育場（館）項目儲備統(tǒng)計表
7.2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育設(shè)施項目儲備統(tǒng)計表
8.2021年行政村（社區(qū)）體育設(shè)施項目儲備統(tǒng)計表
9.2021年自然村（移民搬遷點）體育設(shè)施項目儲備統(tǒng)計表
10.“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”月報表
云南省體育局
2021年4月1日
附件1
附件2
附件3
附件4
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附件6
附件7
附件8
附件9
附件10
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