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各州（市）教育體育局，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，省足協(xié)：

為加強(qiáng)對云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃與管理，推動云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)局務(wù)會研究決定，現(xiàn)將《云南省體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省體育局

2020年9月25日

（此件公開發(fā)布）

云南省體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章   總 則

第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）、《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2015〕39號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕22號）和《體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的通知》（體經(jīng)字〔2016〕183號），充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和示范作用，引導(dǎo)社會力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，促進(jìn)體育與相關(guān)行業(yè)深層次融合，全面提升云南體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，特制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱的體育產(chǎn)業(yè)基地，是指經(jīng)云南省體育局按照本辦法命名或認(rèn)定的，以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備相當(dāng)基礎(chǔ)、規(guī)模和特色的地區(qū)，在體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，以及在體育產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域成績顯著、具備較好經(jīng)濟(jì)和社會效益的活動項目的總稱。

第三條  云南省體育產(chǎn)業(yè)基地包括三種類型：一是以地區(qū)（縣、縣級市、市轄區(qū)）為單位，命名為“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”（以下簡稱“示范基地”）；二是以體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)為單位，認(rèn)定為“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范單位”（以下簡稱“示范單位”）；三是以持續(xù)運(yùn)營的優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)活動項目為單位，認(rèn)定為“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范項目”（以下簡稱“示范項目”）。

第四條  云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)置立足云南各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)有利于創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、有利于引導(dǎo)社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)、有利于全面帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則評定，在全省范圍內(nèi)合理布局，兼顧區(qū)域分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，突出特色，切實(shí)打造一批符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地。

第五條  云南省體育局負(fù)責(zé)云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的命名和認(rèn)定工作，同時負(fù)責(zé)云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的評審、考核、指導(dǎo)和管理工作。各州（市）教育體育局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的申報預(yù)審工作和日常管理。

第二章  申報條件

第六條  申請命名“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）該地區(qū)體育資源豐富，體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，運(yùn)用科學(xué)有效的發(fā)展模式，形成一定的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省的平均水平，對全省及本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、輻射和帶動作用；

（二）該地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，服務(wù)體系健全，具備培育大型骨干體育企業(yè)和孵化中、小體育企業(yè)的條件；

（三）該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展的思路清晰，規(guī)劃切實(shí)可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確，政策措施具體得當(dāng)；

（四）當(dāng)?shù)?/span>各級政府重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將體育產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，并制定相應(yīng)的配套政策；

（五）該地區(qū)集聚不少于3個體育產(chǎn)業(yè)項目大類或5個體育產(chǎn)業(yè)項目中類〔詳細(xì)分類參考2019年4月9日國家統(tǒng)計局發(fā)布的《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》〕。

第七條  申請認(rèn)定“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范單位”應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）在體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域成績顯著，特色鮮明，優(yōu)勢突出，在本領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)績及案例具有典型性和示范意義，在地區(qū)或同行業(yè)中具有一定的影響力和品牌效應(yīng)；

（二）持續(xù)經(jīng)營3年以上，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（三）內(nèi)部管理制度健全，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力，并保持較快的發(fā)展速度；

（四）發(fā)展思路清晰，規(guī)劃切實(shí)可行，中長期發(fā)展目標(biāo)明確，措施具體得當(dāng)。

第八條  申請認(rèn)定“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范項目”應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項目特色鮮明，優(yōu)勢突出，在體育產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域中具有典型性和示范意義，在全省或同行業(yè)中具有一定的影響力和品牌效應(yīng)；

（二）符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

（三）以同一品牌和運(yùn)營模式連續(xù)運(yùn)營3年以上，項目實(shí)現(xiàn)盈利且能夠持續(xù)舉辦。

第三章   申報程序

第九條  體育產(chǎn)業(yè)基地申報時間根據(jù)云南省體育局每年工作安排確定。示范基地、示范單位和示范項目的申請，分別由所在地人民政府、申請單位、項目運(yùn)營機(jī)構(gòu)向其所在州（市）教育體育局提出，由所在地的州（市）教育體育局統(tǒng)一向云南省體育局推薦。

第十條  申請命名“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”需要提交以下材料：

（一）云南省體育產(chǎn)業(yè)示范基地申報表；

（二）該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及骨干企業(yè)的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)總量、增加值、從業(yè)人數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況及輻射帶動聚集效應(yīng)情況等文字說明材料；

（三）該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展思路與規(guī)劃等文字說明材料；

（四）地方政府對體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)支持政策；

（五）其他能夠證明該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及本辦法第二章第六條申報條件的文件或材料。  

第十一條  申請認(rèn)定“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范單位”需要提交以下材料：

（一）云南省體育產(chǎn)業(yè)示范單位申報表；

（二）單位基本情況介紹；

（三）單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益情況；

（四）所取得的社會效益評價材料；

（五）營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件；

（六）單位的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；

（七）其他能夠證明該單位體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及本辦法第二章第七條申報條件的文件或材料。

第十二條  申請認(rèn)定“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范項目”需要提交以下材料：

（一）云南省體育產(chǎn)業(yè)示范項目申報表；

（二）項目基本情況介紹；

（三）項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益情況；

（四）項目的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；

（五）其他能夠證明該項目體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及本辦法第二章第八條申報條件的文件或材料。

第十三條  申報材料必須實(shí)事求是，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，將取消當(dāng)年及未來3年申報資格。

第四章   評選程序

第十四條  云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的評審遵循公開、公平、公正的原則，按照透明、規(guī)范的程序進(jìn)行。

第十五條  云南省體育局成立云南省體育產(chǎn)業(yè)基地評審辦公室（以下簡稱“評審辦公室”），設(shè)在云南省體育局體育經(jīng)濟(jì)處，具體負(fù)責(zé)評審工作。

第十六條  評審辦公室提出擬命名示范基地和擬認(rèn)定示范單位、示范項目名單，報經(jīng)云南省體育局審定后予以公示，公示時間為5個工作日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，云南省體育局以正式文件批復(fù)并命名示范基地，以正式文件認(rèn)定示范單位和示范項目，并予以授牌。

第五章   管理考核

第十七條  云南省體育局按照體育產(chǎn)業(yè)基地有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查；組織體育產(chǎn)業(yè)基地單位互相交流經(jīng)驗，促進(jìn)共同發(fā)展；結(jié)合實(shí)際，對體育產(chǎn)業(yè)基地在體育產(chǎn)業(yè)政策、扶持資金、招商引資、信息服務(wù)和市場開拓方面給予重點(diǎn)支持；擇優(yōu)推薦申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地等。

第十八條  為保證云南省體育產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮政府部門在推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織、引導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，命名為“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”的縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立云南省體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌示范基地的建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)工作；認(rèn)定為“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范單位”及“云南省體育產(chǎn)業(yè)示范項目”所在地的州（市）、縣（區(qū)）教育體育局作為業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對示范單位及示范項目的管理和服務(wù)。  

第十九條  云南省體育產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行動態(tài)考評制度，每3年組織一次復(fù)審，對考核優(yōu)秀的體育產(chǎn)業(yè)基地，予以表彰；對考核不合格的，限期整改；限期整改仍不合格的，取消其云南省體育產(chǎn)業(yè)基地資格，3年內(nèi)不得重新申報。

第二十條  體育產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)云南省體育局每年工作安排以書面形式報送上一年度的發(fā)展情況及相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，發(fā)展情況應(yīng)當(dāng)包含重大人事變動、發(fā)展規(guī)劃變更、重大整改措施等事項。

第二十一條  有下列行為之一者，云南省體育局將撤銷其相關(guān)資格：

（一）提供虛假材料或采取其他不正當(dāng)手段獲取云南省體育產(chǎn)業(yè)基地資格的；

（二）損害消費(fèi)者利益、違法經(jīng)營及其他企業(yè)行為對社會造成不良影響的；

（三）項目、規(guī)劃、經(jīng)營方向等發(fā)生重大變化，不再符合云南省體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件的；

（四）不服從基地管理部門的管理、不參加基地管理部門組織的業(yè)務(wù)活動、不按規(guī)定上報基地發(fā)展情況的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)撤銷稱號的行為。

第六章   附 則

第二十二條  本辦法由云南省體育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。