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 省體育局機(jī)關(guān)各處室、各訓(xùn)練單位、體科所、省反興奮劑中心：

經(jīng)省體育局研究同意，現(xiàn)將《云南省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)反興奮劑管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

云南省體育局 

2020年12月30日

（此件主動公開）

云南省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)反興奮劑管理實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章  總 則

第一條  為了防止云南省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)在體育運(yùn)動中發(fā)生興奮劑違規(guī)行為，保護(hù)運(yùn)動員身心健康，規(guī)范運(yùn)動隊(duì)反興奮劑工作，根據(jù)國家體育總局《反興奮劑管理辦法》《反興奮劑規(guī)則》和《云南省反興奮劑管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的反興奮劑工作適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱的云南省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)，是指代表云南省在國家體育總局注冊和代表云南省參加國際國內(nèi)比賽的省級運(yùn)動隊(duì)及其相關(guān)人員。

第三條  本細(xì)則所稱興奮劑，是指年度《興奮劑目錄》所列的禁用物質(zhì)和禁用方法。

本細(xì)則所稱興奮劑違規(guī)包括以下情形:

（一）檢測結(jié)果陽性;

（二）使用或企圖使用興奮劑；

（三）拒絕、逃避或未能完成樣本采集;

（四）違反行蹤信息管理規(guī)定;

（五）纂改或企圖纂改興奮劑管制環(huán)節(jié);

（六）持有興奮劑;

（七）從事或企圖從事興奮劑交易；

（八）對運(yùn)動員施用或企圖施用興奮劑;

（九）共謀或企圖共謀興奮劑違規(guī);

（十）違反禁止合作規(guī)定;

（十一）阻止舉報(bào)或報(bào)復(fù)舉報(bào)人；

（十二）其他法律法規(guī)或者國家體育總局的規(guī)范性文件明確將其規(guī)定為興奮劑違規(guī)的行為。

第二章 反興奮劑日常管理

第一節(jié) 管理職責(zé)

第四條  省體育局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的反興奮劑工作，確保反興奮劑工作措施落實(shí)到位。

第五條  省體育局競技體育處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理省級專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的反興奮劑工作。

第六條  省反興奮劑中心按照有關(guān)法律法規(guī)和《云南省反興奮劑管理辦法》的規(guī)定，組織實(shí)施云南省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的反興奮劑宣傳教育，開展興奮劑委托檢查，實(shí)施對涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查、聽證、結(jié)果管理，開展全省反興奮劑工作的調(diào)研、監(jiān)督和評估，配合開展對各訓(xùn)練單位的反興奮劑專項(xiàng)巡查。

第七條  云南省專業(yè)運(yùn)動隊(duì)所屬訓(xùn)練單位（下稱“訓(xùn)練單位”）是反興奮劑工作主體責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人為反興奮劑工作第一責(zé)任人。各單位應(yīng)成立本單位反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和本單位反興奮劑工作聯(lián)絡(luò)人。各單位負(fù)責(zé)建立健全本單位興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系和機(jī)制，做好本單位運(yùn)動員、教練員等輔助人員的反興奮劑宣傳教育及日常管理工作，定期開展反興奮劑自查自糾工作，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時制定措施并加以整改。

第八條  運(yùn)動員、教練員及相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，履行職責(zé)。

一、運(yùn)動員職責(zé)：運(yùn)動員應(yīng)當(dāng)確保沒有禁用物質(zhì)進(jìn)入自己體內(nèi)，并對身體中發(fā)現(xiàn)的禁用物質(zhì)承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)積極參加反興奮劑教育培訓(xùn)，在訓(xùn)練、比賽、生活的日常飲食、就醫(yī)用藥、營養(yǎng)品使用等方面嚴(yán)格執(zhí)行反興奮劑各項(xiàng)規(guī)定，主動提高防范意識。執(zhí)行反興奮劑教育資格準(zhǔn)入制度，按要求及時主動申報(bào)行蹤信息，自覺接受和配合興奮劑檢查與調(diào)查。

二、教練員職責(zé)：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)動員日常飲食、就醫(yī)用藥、營養(yǎng)品使用、運(yùn)動員行蹤信息申報(bào)等方面的教育管理。配合做好對運(yùn)動員進(jìn)行的興奮劑檢查和調(diào)查，出現(xiàn)異常情況須第一時間報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

三、其他相關(guān)輔助人員職責(zé)：主動提高反興奮劑工作意識，履行崗位工作職責(zé)，做好反興奮劑宣傳教育工作。

四、鼓勵有關(guān)人員對興奮劑違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二節(jié) 管理制度

第九條  各訓(xùn)練單位應(yīng)加強(qiáng)反興奮劑管理工作，建立、完善并嚴(yán)格遵守以下工作制度：

一、宣傳教育制度。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)反興奮劑法律法規(guī)、規(guī)范性文件及相關(guān)規(guī)定和通知，熟知反興奮劑工作相關(guān)政策和要求，落實(shí)相關(guān)文件精神。定期安排運(yùn)動員、教練員等輔助人員進(jìn)行反興奮劑教育培訓(xùn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，豐富載體平臺，使反興奮劑意識入腦入心，固化到運(yùn)動員生活、訓(xùn)練和比賽的各個方面。

嚴(yán)格執(zhí)行反興奮劑教育資格準(zhǔn)入，在運(yùn)動員注冊、入隊(duì)、參加綜合性比賽前，通過學(xué)習(xí)、考試、承諾、宣誓等一系列程序，進(jìn)行系統(tǒng)的反興奮劑教育。運(yùn)動員經(jīng)反興奮劑知識考核達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行試訓(xùn)、入隊(duì)及比賽。

二、就醫(yī)用藥管理制度。運(yùn)動員因傷病需要到醫(yī)院就醫(yī)時，應(yīng)向醫(yī)生說明身份，并在使用任何藥物和實(shí)施注射等治療手段前征求隊(duì)醫(yī)意見。隊(duì)醫(yī)對運(yùn)動員傷病用藥嚴(yán)格把關(guān)，用藥前認(rèn)真查閱當(dāng)年的《禁用清單國際標(biāo)準(zhǔn)》和最新的《運(yùn)動員常用治療藥物使用指南》，如不能確定藥品是否含有違禁成分，應(yīng)及時向國家體育總局反興奮劑中心或省反興奮劑中心等相關(guān)部門咨詢。隊(duì)醫(yī)應(yīng)將運(yùn)動員所用藥品記錄在案，并把藥品處方和有關(guān)單據(jù)保管留存。運(yùn)動員確因傷病需要使用含有違禁物質(zhì)的藥品或方法時，須向國家體育總局反興奮劑中心或所屬的國際單項(xiàng)聯(lián)合會提出申請治療用藥豁免，同時做好相關(guān)材料的備份留存，并報(bào)省反興奮劑中心備案。運(yùn)動員申請治療用藥豁免，獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可使用或持有申請的禁用物質(zhì)或方法，并用于治療目的。如涉及急救或急性病治療必須緊急使用某種禁用藥物或禁用方法，運(yùn)動員可以事后追補(bǔ)方式提交治療用藥豁免申請。

三、營養(yǎng)品管理制度。按照省體育局印發(fā)的《云南省省級運(yùn)動隊(duì)營養(yǎng)保障工作規(guī)定》，各單位應(yīng)由教練員、科研人員或隊(duì)醫(yī)根據(jù)運(yùn)動員身體機(jī)能狀況及訓(xùn)練實(shí)際情況會商提出營養(yǎng)品需求計(jì)劃，單位匯總需求后統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃。擬采購的營養(yǎng)品必須具備國家體育總局反興奮劑中心《國家興奮劑檢測研究中心檢測合格報(bào)告》，需從每年度《國家隊(duì)集中采購營養(yǎng)品入圍采購目錄》中選取。

各單位應(yīng)加強(qiáng)營養(yǎng)品進(jìn)貨、保管、發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)的管理，明確專人負(fù)責(zé)，手續(xù)齊全，去向清晰，建立嚴(yán)格的經(jīng)辦人簽字制度，以備查驗(yàn)。重視營養(yǎng)品采購及管理，定期了解本單位營養(yǎng)品使用和庫存情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進(jìn)行處理。

四、食品安全管理制度。各訓(xùn)練單位食堂嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，采購經(jīng)檢測合格的肉類食品，確保食品安全。運(yùn)動員在訓(xùn)練單位期間一律在運(yùn)動員食堂就餐，嚴(yán)禁訂購、食用外賣食品；外出訓(xùn)練比賽期間應(yīng)嚴(yán)格隨隊(duì)就餐。各運(yùn)動隊(duì)外出訓(xùn)練或比賽前，應(yīng)制定食品安全工作預(yù)案，明確保障措施。遇探親休假、出差途中等在外就餐等特殊情況時，運(yùn)動員應(yīng)嚴(yán)格自律，謹(jǐn)慎食用豬、牛、羊肉以及肉類衍生食品（如紅腸、火腿腸等），嚴(yán)禁食用動物內(nèi)臟。

運(yùn)動員應(yīng)加強(qiáng)其他日常用品的安全防范意識，禁止私自購買和使用成分不明的藥品和營養(yǎng)品，特別是膳食補(bǔ)充劑、減肥產(chǎn)品（包括任何有減肥、減脂和塑身等功效的產(chǎn)品）和化妝品。

五、運(yùn)動員行蹤信息申報(bào)制度。訓(xùn)練單位應(yīng)告知運(yùn)動員相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，明確運(yùn)動員是行蹤申報(bào)主體，監(jiān)督和協(xié)助其按要求完成行蹤信息申報(bào)。訓(xùn)練單位應(yīng)為需要申報(bào)行蹤的運(yùn)動員明確申報(bào)負(fù)責(zé)人，運(yùn)動員與申報(bào)負(fù)責(zé)人建立委托關(guān)系后，應(yīng)保持聯(lián)系暢通，行蹤信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時溝通變更并報(bào)送。申報(bào)負(fù)責(zé)人應(yīng)將運(yùn)動員申報(bào)的行蹤信息完整留檔。

六、反興奮劑責(zé)任落實(shí)制度。省體育局與各訓(xùn)練單位簽訂反興奮劑工作責(zé)任書，各訓(xùn)練單位應(yīng)與運(yùn)動隊(duì)的所有相關(guān)管理人員、教練員、運(yùn)動員和其他輔助人員層層簽訂反興奮劑工作責(zé)任書，確保反興奮劑各項(xiàng)工作都具體落實(shí)到人，職責(zé)分明，層層把關(guān)，逐級負(fù)責(zé)。將反興奮劑工作列為省體育局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，對發(fā)生興奮劑違規(guī)事件的單位及個人取消評先爭優(yōu)資格。

各訓(xùn)練單位必須明確引進(jìn)人員責(zé)任。在引進(jìn)或協(xié)議交流運(yùn)動員和輔助人員時，要進(jìn)行背景審查，不得引進(jìn)發(fā)生過嚴(yán)重興奮劑違規(guī)的教練員等輔助人員。要與外省市引進(jìn)隊(duì)員主管單位和運(yùn)動員、教練員簽訂反興奮劑相關(guān)協(xié)議，明確責(zé)任。協(xié)議簽訂后須及時向國家體育總局反興奮劑中心、相關(guān)項(xiàng)目中心備案。各單位應(yīng)配合國家隊(duì)抓好云南籍運(yùn)動員反興奮劑工作，并積極協(xié)助在訓(xùn)國家隊(duì)做好反興奮劑工作。

七、反興奮劑工作報(bào)告制度。各訓(xùn)練單位應(yīng)及時向省反興奮劑中心報(bào)送本單位反興奮劑工作相關(guān)信息：

（一）各訓(xùn)練單位應(yīng)按月報(bào)送國際體育組織和國家反興奮劑機(jī)構(gòu)對所屬運(yùn)動員實(shí)施的興奮劑檢查信息。若檢查過程有任何異常，如發(fā)生錯過興奮劑檢查或行蹤信息申報(bào)失誤應(yīng)及時報(bào)告。

（二）各訓(xùn)練單位應(yīng)按季度報(bào)送本單位國際檢查庫、國家注冊檢查庫和檢查庫運(yùn)動員行蹤申報(bào)情況信息，并及時報(bào)送申請治療用藥豁免情況。

（三）各訓(xùn)練單位應(yīng)及時報(bào)送國際體育組織和國家反興奮劑機(jī)構(gòu)查出的興奮劑違規(guī)信息、違規(guī)事件調(diào)查過程所涉及的所有材料及違規(guī)處理結(jié)果報(bào)告。

八、反興奮劑工作巡查制度。省體育局定期對各訓(xùn)練單位開展反興奮劑工作專項(xiàng)巡查，各訓(xùn)練單位須指派專門人員為本單位反興奮劑工作聯(lián)絡(luò)員，對反興奮劑工作責(zé)任書、本單位反興奮劑工作自查自糾記錄、反興奮劑宣傳教育、行蹤信息申報(bào)、就醫(yī)用藥、營養(yǎng)品管理、食品安全管理及其他向省反興奮劑中心報(bào)送的相關(guān)信息材料進(jìn)行收集整理并歸檔以備查。針對相關(guān)單位在巡查中發(fā)現(xiàn)的工作漏洞或其他問題，將由局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)，并督促整改落實(shí)。各單位反興奮劑工作情況將納入省體育局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。

第三章 附則

第十條 省級專業(yè)運(yùn)動隊(duì)有關(guān)人員發(fā)生興奮劑違規(guī)事件，處罰依據(jù)國家體育總局《反興奮劑管理辦法》《反興奮劑規(guī)則》執(zhí)行。

第十一條  本細(xì)則未盡事宜，依照國家體育總局及相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  本管理實(shí)施細(xì)則自頒發(fā)之日起施行。