今年6月是第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”。做好高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)管理，既是保護(hù)人民群眾生命健康安全的內(nèi)在需要，也是促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。戶外賽事體育活動(dòng)在滿足人民群眾需求的同時(shí)，把賽事辦得安全、圓滿、精彩更是前提和基礎(chǔ)，國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心在高危險(xiǎn)性項(xiàng)目和賽事活動(dòng)安全防范方面不斷探索，為登山戶外體育項(xiàng)目健康發(fā)展提供保障。
有章可循 建立保障機(jī)制
加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立保障機(jī)制，讓高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展有法可依、有章可循。
總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心主任韓建國(guó)表示，登山中心在攀巖項(xiàng)目列入高危項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上，結(jié)合所屬項(xiàng)目賽事活動(dòng)特點(diǎn)，將登山、攀巖和滑雪登山三大類賽事活動(dòng)納入2023年初發(fā)布的《高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)目錄（第一批）》中，確保高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的舉辦能夠安全規(guī)范，全面完善賽事活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，最大程度化解賽事的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
針對(duì)攀巖、滑雪登山、山地戶外等登山戶外賽事活動(dòng)，總局登山中心共制定29個(gè)相關(guān)辦賽指南、參賽指引等文件。強(qiáng)化登山戶外領(lǐng)域場(chǎng)館安全，制定攀巖、戶外拓展等場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，近年來(lái)傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)組織中出現(xiàn)了新挑戰(zhàn)、新情況，《中國(guó)登山協(xié)會(huì)山地戶外運(yùn)動(dòng)安全軌跡追蹤系統(tǒng)要求》應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)山地越野項(xiàng)目中的重要安全設(shè)備——“跟蹤器”進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)禁非注冊(cè)人員和非工作人員進(jìn)入賽道，從加強(qiáng)技防設(shè)備上確保山地戶外賽事活動(dòng)的安全運(yùn)行。
切實(shí)研判 強(qiáng)化監(jiān)督檢查
近些年各類高危體育賽事活動(dòng)數(shù)量激增，監(jiān)督檢查是消除隱患、防范安全事故的有效方法。
在2022年和2023年慕士塔格峰登山季，總局登山中心連續(xù)兩年派出隊(duì)伍開展安全檢查和救援工作。2022年派8人到慕峰開展近50天的檢查和保障工作，涉及疫情防控、應(yīng)急預(yù)案、攀登線路安全、后勤安全等6大方面共20項(xiàng)內(nèi)容。據(jù)韓建國(guó)介紹，此次檢查保障期間，先后累計(jì)3次6人次隨行登頂，搜救回1名非常規(guī)下撤的因私自選擇滑翔傘飛行下山而迷路的隊(duì)員，4家高山探險(xiǎn)服務(wù)公司組織的10支登山隊(duì)伍共279人參加的慕峰登山活動(dòng)零事故。2023年慕峰天氣惡劣，再次派10人前往慕峰進(jìn)行為期30天的安全檢查和救援保障，根據(jù)攀登情況，先后2次隨隊(duì)員沖頂，完成一次在C3營(yíng)地海拔6900米以上的搜救，尋回1名失蹤近12小時(shí)的攀登者和1名體力透支的隊(duì)員，為2023年批準(zhǔn)的330名慕峰攀登者提供保障，確保了安全。
此外，對(duì)商業(yè)性群眾性賽事活動(dòng)給予關(guān)注，為賽事舉辦提供安全防范支撐。崇禮168超級(jí)越野賽是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模和影響力較大的長(zhǎng)距離山地越野跑賽事之一，組別設(shè)置多、參賽規(guī)模大、賽道路線復(fù)雜、自然環(huán)境多變的特點(diǎn)，比賽期間可能發(fā)生氣象復(fù)雜變化，安全保障更是重中之重。總局登山中心連續(xù)兩年幫助崇禮168超級(jí)越野賽賽事組委會(huì)做全做足各項(xiàng)預(yù)案和準(zhǔn)備工作，確保比賽安全順利舉辦。
韓建國(guó)說(shuō)，總局登山中心根據(jù)工作實(shí)際研究制定《登山中心關(guān)于加強(qiáng)高危險(xiǎn)性山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事管理的督導(dǎo)檢查方案》，從5月到8月，通過(guò)線上督導(dǎo)和實(shí)地督導(dǎo)的方式對(duì)各類高危險(xiǎn)性山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
普及常識(shí) 加強(qiáng)安全教育
“安全”是開展一切登山戶外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)的首要保障前提，不斷向大眾普及推廣戶外安全理念，通過(guò)多渠道多方式面向公眾和戶外運(yùn)動(dòng)愛好者開展戶外安全宣傳普及，引導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)參與者識(shí)別戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全意識(shí)，學(xué)習(xí)戶外安全常識(shí)，了解戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，讓群眾參與戶外活動(dòng)前可以防患于未然。
“全國(guó)戶外安全教育計(jì)劃”是在總局指導(dǎo)下，由總局登山中心、中國(guó)登山協(xié)會(huì)主辦的一項(xiàng)全國(guó)性安全教育活動(dòng)。據(jù)韓建國(guó)介紹，自2013年在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)施以來(lái)，配合各類線上線下活動(dòng)，開發(fā)眾多戶外安全知識(shí)文化產(chǎn)品，如戶外安全手冊(cè)，戶外知識(shí)撲克牌及其他衍生產(chǎn)品等。公益巡講及培訓(xùn)遍布全國(guó)，十余年間共在28個(gè)省區(qū)市累計(jì)舉辦100余場(chǎng)全國(guó)戶外安全教育巡講，現(xiàn)場(chǎng)參與達(dá)到8萬(wàn)多人次。由中國(guó)登山協(xié)會(huì)的專業(yè)講師，在實(shí)際戶外環(huán)境中，帶領(lǐng)愛好者了解戶外風(fēng)險(xiǎn)常識(shí)，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)辦法。
據(jù)悉，繼2016年全國(guó)首部登山戶外安全動(dòng)畫片《無(wú)法阻擋》公映之后，2023年登山中心針對(duì)登山戶外運(yùn)動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，推出了系列安全科普視頻，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳提示，引導(dǎo)全國(guó)愛好者安全科學(xué)地參與登山戶外運(yùn)動(dòng)。
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