沈勤代表：
您提出的《關(guān)于在中小學(xué)和幼兒園設(shè)立體育教練員崗位的建議》（第0713號）交我們辦理，綜合協(xié)辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、辦理工作開展情況
接到建議后，省體育局高度重視，將辦復(fù)工作作為體育部門嚴實作風(fēng)的一項重要工作來抓，確保代表建議“件件有落實、事事有回應(yīng)”。就您提出的《關(guān)于在中小學(xué)和幼兒園設(shè)立體育教練員崗位的建議》，我們認真研讀建議內(nèi)容，積極與協(xié)辦單位省人力資源社會保障廳和省教育廳溝通，充分吸納協(xié)辦單位出具的協(xié)辦意見，并把您的建議作為工作中查找短板、補強弱項、狠抓落實的重要方向。
二、關(guān)于建議中反映的問題
關(guān)于您提出的目前一邊是校園體育老師存在缺口，另一邊是退役運動員就業(yè)找出路比較困難，退役運動員就業(yè)困難，青少年從事專業(yè)運動的積極性下降，直接影響我省競技體育水平的提高，以及群眾體育的普及發(fā)展的問題，經(jīng)認真分析研究，現(xiàn)將我省運動員保障政策函告如下：
2011年9月，我省出臺了《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2011〕183號）（以下簡稱“183號文件”），該文件對我省運動員文化教育、就業(yè)安置、激勵機制、社會保障、職業(yè)轉(zhuǎn)換、傷病防治等內(nèi)容進行了明確規(guī)定。對于退役運動員就業(yè)安置，主要采取3種方式：一是就業(yè)安置。對運動員達到省級安置的成績標(biāo)準(zhǔn)，由省人力資源社會保障廳、省體育局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)在昆的省級國有單位安置。達到州市安置的成績標(biāo)準(zhǔn)，由輸送運動員的州（市）人力資源社會保障部門在本州（市）范圍內(nèi)國有單位安置。達不到安置成績的特殊專業(yè)人才或緊缺人才，通過考試、考核進行因才安置，擇優(yōu)聘用；二是自主擇業(yè)。對達不到就業(yè)安置條件和達到就業(yè)安置條件本人自愿申請自主擇業(yè)的退役運動員，實施經(jīng)濟補償。補償金額與上年度城鎮(zhèn)職工平均工資、運齡、體育津貼掛鉤，實行動態(tài)調(diào)整。三是鼓勵幫助退役運動員繼續(xù)進入高校學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷，拓寬就業(yè)渠道，對自主創(chuàng)業(yè)的享受一次性自主擇業(yè)經(jīng)濟補償，并按規(guī)定享受國家和我省的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。
2022年1月，為貫徹落實《體育總局 教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1號）精神，省體育局會同省教育廳印發(fā)了《云南省深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》（云體發(fā)〔2022〕1號），《實施意見》提出7個方面19項實施舉措。通過優(yōu)化體教融合資源的有效配置，特別是暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道，探索先入職后培訓(xùn)機制。在大中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位，優(yōu)先聘請退役運動員擔(dān)任，既可以讓其體育專業(yè)特長得到更好發(fā)揮，又可以提升學(xué)校體育教育的質(zhì)量和水平，彌補專業(yè)技能不足的缺陷，還能有效解決當(dāng)前學(xué)校體育老師不充足的問題。
2024年5月，為進一步貫徹落實好183號文件，提升運動員文化教育和運動員保障措施的針對性、實用性及可操作性，省體育局會同省人力資源社會保障廳和省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強運動員保障工作的若干措施的通知》。一是暢通了運動員接受九年義務(wù)教育、高中階段教育，以及進入高等院校深造的渠道，對相關(guān)政策制度做了進一步優(yōu)化和完善。二是加強運動員在訓(xùn)期間職業(yè)規(guī)劃，通過開展各類職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，進一步提升運動員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。三是根據(jù)國際國內(nèi)的競賽設(shè)置變化情況，調(diào)整和增加安置的成績標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化運動員安置工作。四是明確全省體育傳統(tǒng)特色學(xué)校須設(shè)置專職教練員崗位，鼓勵其他有需求的學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，各級學(xué)校每年可拿出一定數(shù)量的學(xué)校教練員崗位，面向取得一級及以上運動員技術(shù)等級的退役運動員進行公開招聘，從而實現(xiàn)拓寬退役運動員就業(yè)渠道、提升學(xué)校體育教育水平“雙贏”目的。該文件的出臺旨在通過頂層設(shè)計，形成政府部門主導(dǎo)、全社會協(xié)同的格局，進一步破解運動員在文化教育、職業(yè)轉(zhuǎn)換、退役安置、創(chuàng)業(yè)幫扶等方面的難題，提升運動員文化教育和運動員保障措施的針對性、實用性及可操作性，不斷暢通運動員成長成才通道、拓寬就業(yè)安置渠道，推動我省體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、關(guān)于對建議內(nèi)容的逐條答復(fù)
關(guān)于您提出的建議：一是全省學(xué)生規(guī)模在500人以上的中小學(xué)校、幼兒園，設(shè)立體育教練員崗位。各州市新增學(xué)校體育教練員事業(yè)編制，職稱納入體育專業(yè)人員職稱系列，可以先入職后培訓(xùn)，不斷提升運動員的學(xué)歷層次。學(xué)校體育教練員并非完全等同于體育教師，學(xué)校可以招聘符合體育教練員崗位條件要求的優(yōu)秀退役運動員，可實行單獨考試、考核或工作調(diào)動的方式予以聘用；二是學(xué)校體育教練員應(yīng)具備的條件。對于上述兩個建議，我們的辦理意見是：
2023年1月，國家體育總局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》，為貫徹落實國家四部委文件，省體育局會同省人力資源社會保障廳、省委編辦、省教育廳在充分聽取有關(guān)高等院校、省體職院、中小學(xué)、基層體育行政部門等意見建議，同時赴陜西和四川等省進行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，擬訂了《云南省學(xué)校體育教練員崗位設(shè)置實施細則》，對在學(xué)校設(shè)置教練員崗位、學(xué)校體育教練員應(yīng)具備的條件、進入學(xué)校擔(dān)任教練員渠道、教練員職稱管理等作了相應(yīng)規(guī)定，現(xiàn)已征求有關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上，我們將充分研究吸納您的意見建議，進一步充實完善《云南省體育教練員崗位設(shè)置實施細則》，按程序印發(fā)實施。
云南省體育局
2024年5月30日
滇公網(wǎng)安備 53010302000684號