3月11日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開(kāi)啟，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)高志丹圍繞體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等社會(huì)關(guān)切問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
2023體育工作“曬賬本”
體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)在路上
政府工作報(bào)告充分肯定了體育工作。高志丹也在“部長(zhǎng)通道”總結(jié)了2023年體育各項(xiàng)工作。他表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度作出2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的決策部署，擘畫(huà)了體育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
“2023年我國(guó)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新年登高、行走大運(yùn)河、全民健身日、大眾冰雪季等群眾體育活動(dòng)貫穿全年各季，覆蓋大江南北，‘村超’‘村BA’等民間體育賽事火爆出圈，‘國(guó)球進(jìn)公園、國(guó)球進(jìn)社區(qū)’豐富完善了群眾身邊的體育賽事和活動(dòng)。體育場(chǎng)地設(shè)施快速增長(zhǎng)，2023年我國(guó)全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.89平方米，全民健身步道達(dá)到37.1萬(wàn)公里，比2019年增長(zhǎng)了107%。大運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、學(xué)青會(huì)辦賽精彩、參賽創(chuàng)佳績(jī)。青少年體育生機(jī)勃勃。體育消費(fèi)快速增長(zhǎng)，‘中華體育精神’廣頌遠(yuǎn)播，體育對(duì)外交往促進(jìn)民心相通。可以說(shuō)，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)正走在路上，各項(xiàng)奮斗目標(biāo)正在不斷實(shí)現(xiàn)。”高志丹說(shuō)。
但與此同時(shí)，體育事業(yè)仍有不少短板和弱項(xiàng)亟待解決。高志丹表示，體育各領(lǐng)域發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)等老問(wèn)題仍待破解；體育管理體制機(jī)制難以適應(yīng)新發(fā)展需要、創(chuàng)新能力不足等新矛盾日益凸顯；體育改革滯后，足球領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，“三大球”成績(jī)持續(xù)下滑，這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想
以改革創(chuàng)新推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
談及下一步工作部署，高志丹強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本目的是服務(wù)人民大眾。我們將以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以體為本，塑造民族精神，強(qiáng)健人民體質(zhì)，培養(yǎng)青少年良好素質(zhì)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)體育的新期待、新要求。
高志丹表示，要始終把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。立足于推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富群眾身邊的體育賽事活動(dòng)和全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)與供給；立足于為中華民族偉大復(fù)興凝心聚氣，高質(zhì)量做好巴黎、米蘭奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，為國(guó)爭(zhēng)光；立足于構(gòu)建新發(fā)展格局，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)體育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、共同富裕中發(fā)揮積極作用；立足于立德育人，深化體教融合，促進(jìn)青少年參加體育活動(dòng)，不斷提升青少年的健康素質(zhì)和體育素養(yǎng)；我們還要立足于增強(qiáng)文化自信和提高國(guó)家軟實(shí)力，進(jìn)一步推動(dòng)體育文化繁榮發(fā)展，講好體育故事，傳遞正能量。
政府工作報(bào)告明確提出，加大體育改革力度。高志丹表示，要緊緊抓住“改革創(chuàng)新”這個(gè)“關(guān)鍵一招”。圍繞不斷提高體育公共服務(wù)水平和體育治理能力，統(tǒng)籌做好體育行政部門(mén)、體育事業(yè)單位、體育社會(huì)組織改革，構(gòu)建職能明確、管理順暢、協(xié)同高效的管理體制和機(jī)制。統(tǒng)籌做好政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面的力量，形成推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的共識(shí)和合力，鼓勵(lì)基層開(kāi)展多樣化的實(shí)踐探索，把基層的創(chuàng)新創(chuàng)造匯聚成體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的普遍實(shí)踐。
高志丹同時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，我們更需要不斷加強(qiáng)體育領(lǐng)域黨的建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。體育系統(tǒng)正在以中央機(jī)動(dòng)巡視整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決懲治體育領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決打擊“假賭黑”，大力整頓行業(yè)風(fēng)氣，持續(xù)凈化體育生態(tài)，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和保障。
發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)“三個(gè)效應(yīng)”
今年兩會(huì)，冰雪經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)成為熱點(diǎn)話(huà)題。談及體育產(chǎn)業(yè)，高志丹表示，近年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2012年以來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15.4%，2022年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到了3.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值1.3萬(wàn)億元。
對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，高志丹總結(jié)為“三個(gè)效應(yīng)”：第一是“乘數(shù)效應(yīng)”。越來(lái)越多的城市通過(guò)舉辦體育賽事和活動(dòng)，有力塑造了城市形象、提升了城市能級(jí)、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體育賽事的流量變成了消費(fèi)的“能量”和經(jīng)濟(jì)的“增量”。據(jù)上海有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)顯示，參與型體育賽事外地參與者的體育直接消費(fèi)對(duì)吃、住、行等間接消費(fèi)的帶動(dòng)比例高達(dá)1:13。大運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、學(xué)青會(huì)、十四冬舉辦期間，成都、杭州、南寧、呼倫貝爾實(shí)現(xiàn)體育及相關(guān)消費(fèi)超過(guò)了1300億元，較賽事舉辦前環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)了10%。第二是“融合效應(yīng)”。體育總局積極推動(dòng)體育與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新模式。體育賽事走進(jìn)鄉(xiāng)村、商圈，體育引流搭臺(tái)、文旅項(xiàng)目唱戲，文體旅商綜合發(fā)展成為了鄉(xiāng)村振興和各地提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。春節(jié)期間，26家國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地游客接待量和文體旅綜合收入同比增長(zhǎng)均超過(guò)了50%。第三是“帶動(dòng)效應(yīng)”。當(dāng)前，沖浪板、槳板、滑雪板“新三板”運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，飛盤(pán)、腰旗橄欖球等新興運(yùn)動(dòng)也頻繁“出圈”。今年春節(jié)期間，海南萬(wàn)寧30多家沖浪俱樂(lè)部天天爆滿(mǎn)。去年云南舉行的2023中國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，吸引了超過(guò)2萬(wàn)名業(yè)界人士和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者參與。新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目備受年輕一代的追捧，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)體育用品企業(yè)正在從傳統(tǒng)的制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)產(chǎn)體育品牌的國(guó)際影響力也在不斷擴(kuò)大。
深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力
對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后續(xù)工作，高志丹提出，下一步，將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的要求，進(jìn)一步深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力，促進(jìn)體育健身休閑消費(fèi)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
首先要著力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)。打造一批觀賞性強(qiáng)、參與度高的體育賽事。承辦更多具有國(guó)際影響力的高水平國(guó)際體育賽事。鼓勵(lì)因地制宜開(kāi)展豐富多彩的民間體育賽事活動(dòng)。研制后冬奧時(shí)期冰雪運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鞏固和拓展“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的成果。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開(kāi)展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動(dòng)，充分發(fā)揮體育賽事的綜合效益。
其次推動(dòng)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策，推動(dòng)體育制造業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)體育用品企業(yè)適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，推出國(guó)產(chǎn)體育潮牌，不斷豐富國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材的供給與服務(wù)。
第三穩(wěn)步擴(kuò)大健身休閑消費(fèi)。豐富健身休閑服務(wù)的消費(fèi)場(chǎng)景，完善投融資促進(jìn)和消費(fèi)者保障體系。大力發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，打造一批高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地，深入實(shí)施“戶(hù)外運(yùn)動(dòng) 活力山水”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)舉辦豐富多彩的體育活動(dòng)，踐行“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福人民美好生活。
