日前，國家體育總局辦公廳印發(fā)《2024年群眾體育工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》），提出要在2024年唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，圍繞中心、服務(wù)大局，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，切實(shí)提升廣大群眾參與健身的獲得感、滿足感、幸福感。《要點(diǎn)》提出，要積極服務(wù)和融入國家新發(fā)展格局，把全民健身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和推進(jìn)，以部門聯(lián)動(dòng)解決全民健身發(fā)展動(dòng)力問題，以區(qū)域協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡問題，以合作共享解決發(fā)展不充分問題。積極發(fā)揮體育的綜合價(jià)值和多元功能，深入研究體育在助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、興邊富民、積極應(yīng)對人口老齡化、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等方面的作用和優(yōu)勢。
去年，總局會(huì)同多部委印發(fā)《全民健身場地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案（2023—2025年）》，著力開展健身設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、增效益四大行動(dòng)。
《要點(diǎn)》提出，深入實(shí)施“全民健身場地設(shè)施提升行動(dòng)”，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。圍繞解決群眾“健身去哪兒”難題，統(tǒng)籌做好政策出臺(tái)、場地設(shè)施建設(shè)與開放、管理服務(wù)與監(jiān)督工作，擴(kuò)大場地設(shè)施供給。建設(shè)小型健身中心、小型體育公園、小型健身設(shè)施、群眾滑冰場、縣級多功能運(yùn)動(dòng)場等，持續(xù)開展“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”等活動(dòng)。重點(diǎn)抓好老舊城區(qū)和人口密集區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及適老化、適兒化場地設(shè)施建設(shè)。做好行政村農(nóng)民體育健身工程健身器材的維修更新、提質(zhì)增效。持續(xù)做好體育部門所屬公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，推動(dòng)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放，支持引導(dǎo)企事業(yè)單位所屬場地設(shè)施開放，探索多種方式支持社會(huì)力量舉辦的場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
賽事活動(dòng)是全民健身工作的重要抓手。《要點(diǎn)》提出，健全群眾賽事活動(dòng)體系，進(jìn)一步激發(fā)群眾健身熱情。舉辦第一屆全國全民健身大賽，做好第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾賽事籌辦工作，鼓勵(lì)各地方開展“我要上全運(yùn)”十五運(yùn)群眾賽事選拔賽活動(dòng)，廣泛開展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。序時(shí)開展新年登高、全民健身大拜年、“行走大運(yùn)河”全民健身系列活動(dòng)、紀(jì)念“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、全民健身日、農(nóng)民豐收節(jié)、“九九重陽”老年人體育健身、大眾冰雪季等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人等人群體育工作。繼續(xù)舉辦全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)。
《要點(diǎn)》提出，要充分認(rèn)識(shí)“三大球”項(xiàng)目的深層次價(jià)值和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，因地制宜、廣泛開展各具特色的群眾“三大球”賽事活動(dòng)。大力弘揚(yáng)北京冬奧精神，持續(xù)保持群眾冰雪熱情，深入實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，舉辦好“全國大眾冰雪季”“全國大眾歡樂冰雪周”等冰雪品牌活動(dòng)。完善冰雪場地設(shè)施，鞏固冰雪項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)。
推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)向基層延伸是全民健身工作一直以來的努力方向。《要點(diǎn)》提出，發(fā)揮體育部門專業(yè)資源優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，研究科學(xué)健身方法，編創(chuàng)各類體育健身科普作品，線上線下聯(lián)動(dòng)傳播推廣，重點(diǎn)舉辦“科學(xué)健身大講堂”“科學(xué)健身指導(dǎo)走基層”等活動(dòng)。統(tǒng)籌政府各部門和社會(huì)各方面力量，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。抓好常態(tài)化國民體質(zhì)監(jiān)測、常態(tài)化全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)全民健身文化與奧林匹克文化的有機(jī)融合，聯(lián)動(dòng)全民健身普及推廣與巴黎奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽，積極開展國際交流交往，利用奧運(yùn)平臺(tái)講好中國全民健身故事。
《要點(diǎn)》提出，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)。以社會(huì)體育指導(dǎo)員制度實(shí)施30周年為契機(jī)，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織社會(huì)體育指導(dǎo)員科學(xué)健身指導(dǎo)和交流展示活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“萬村女性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃”。廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，開展“奮進(jìn)新征程，運(yùn)動(dòng)促健康”全民健身志愿服務(wù)主題示范活動(dòng)，將科學(xué)健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及與推廣、技能培訓(xùn)等全民健身志愿服務(wù)送到千家萬戶、送到群眾身邊。
《要點(diǎn)》提出，發(fā)展和壯大基層體育社會(huì)組織，努力打通公共體育服務(wù)“最后一公里”。推動(dòng)各地方廣泛成立各級體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)。支持引導(dǎo)各級單項(xiàng)體育社會(huì)組織推廣運(yùn)動(dòng)水平等級，擴(kuò)大項(xiàng)目人口和群眾參與度。創(chuàng)新基層全民健身活動(dòng)組織模式和人才培養(yǎng)模式，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)健身組織發(fā)展。
《要點(diǎn)》提出，加強(qiáng)監(jiān)督評估體系和激勵(lì)體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建“大群體”格局。用好監(jiān)督評估手段，把經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)情況、群眾滿意情況作為監(jiān)督評估的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)地方黨委政府開展全民健身工作的積極性主動(dòng)性，提高全民健身重視程度。扎實(shí)開展第二批“全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣”創(chuàng)建工作。
安全是底線，也是紅線。對此，《要點(diǎn)》提出，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解群眾體育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)落實(shí)群眾體育賽事活動(dòng)四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定全民健身賽事活動(dòng)負(fù)面清單。鼓勵(lì)各地方出臺(tái)公共體育場館、室外健身設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全管理規(guī)范。推動(dòng)各地方建立和完善一級抓一級、層層落實(shí)的責(zé)任體系，健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等。密切關(guān)注業(yè)余體育賽事中賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題苗頭隱患，堅(jiān)決懲處業(yè)余體育賽事不良現(xiàn)象，維護(hù)群眾體育領(lǐng)域“一方凈土”。
