局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，各省級(jí)體育協(xié)會(huì)：
《云南省省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革實(shí)施方案》已經(jīng)省體育局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云南省體育局
2020年7月1日
云南省省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)體育社會(huì)組織市場(chǎng)活力，根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下省級(jí)體育協(xié)會(huì)脫鉤改革實(shí)施方案。
一、總體要求
按照去行政化的原則，開展省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作。堅(jiān)持加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)和省級(jí)體育協(xié)會(huì)脫鉤改革協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，省體育局與體育總會(huì)協(xié)同配合，完善一批脫鉤一批，移交一批指導(dǎo)一批，做到脫鉤不脫管，加快促進(jìn)各省級(jí)體育協(xié)會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。
二、改革范圍
除云南省體育總會(huì)、云南省足球協(xié)會(huì)以外，省體育局業(yè)務(wù)主管的35家省級(jí)體育協(xié)會(huì)為本次脫鉤改革范圍。
三、改革任務(wù)
一是持續(xù)加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)，二是省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)有序脫鉤改革。
（一）加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)
1.完善組織機(jī)構(gòu)。一是召開理事會(huì)會(huì)議，健全組織機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是完善秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備。三是加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)、做好省級(jí)體育協(xié)會(huì)、各級(jí)總會(huì)成立、換屆工作。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善秘書處各機(jī)構(gòu)工作職能，制定機(jī)構(gòu)職能職責(zé)方案。二是完善體育總會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，依法依規(guī)開展工作。
3.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)脫鉤后，體育總會(huì)建立工作機(jī)制，暢通聯(lián)系渠道，主動(dòng)了解掌握各省級(jí)協(xié)會(huì)基本情況，配合省體育局加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
（二）省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革
1.機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系。一是取消行政機(jī)關(guān)（包括直屬單位）與協(xié)會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，協(xié)會(huì)依法直接登記、獨(dú)立運(yùn)行，不再設(shè)置業(yè)務(wù)主管單位。二是依法保障協(xié)會(huì)獨(dú)立平等的法人地位，按照有利于行業(yè)發(fā)展和自愿互惠的原則，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)優(yōu)化整合，提高服務(wù)效率和水平。三是事業(yè)單位與協(xié)會(huì)合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員和資產(chǎn)分開，事業(yè)單位不再承擔(dān)協(xié)會(huì)職能。
2.職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系。一是厘清行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)的職能邊界，對(duì)協(xié)會(huì)承擔(dān)的行政職責(zé)進(jìn)行全面梳理，剝離協(xié)會(huì)現(xiàn)有行政職能，行政機(jī)關(guān)不得將其法定職能轉(zhuǎn)移或委托給協(xié)會(huì)行使，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。二是深化“放管服”改革，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)向有條件的協(xié)會(huì)和其他社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)和支持協(xié)會(huì)參與承接政府購(gòu)買的服務(wù)。
3.資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系。一是取消對(duì)協(xié)會(huì)的直接財(cái)政撥款，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持其發(fā)展。二是協(xié)會(huì)執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。三是業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)其主管的協(xié)會(huì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面摸底和清查登記，并對(duì)資產(chǎn)清查和核實(shí)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。脫鉤過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理和處置的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隱匿、私分國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是協(xié)會(huì)占用的行政辦公用房，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行騰退，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。
4.人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系。一是落實(shí)協(xié)會(huì)人事自主權(quán)，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，依法依章程自主選人用人。二是協(xié)會(huì)按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定合理確定工作人員工資，并為工作人員繳存住房公積金。協(xié)會(huì)工作人員按照屬地管理原則參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)建立企業(yè)年金。三是行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職或退（離）休公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)或單位工作人員）到協(xié)會(huì)任職兼職，現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在協(xié)會(huì)兼任職務(wù)，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到協(xié)會(huì)兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
5.黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。一是嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于印發(fā)<云南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整實(shí)施辦法（試行）>的通知》（云組發(fā)〔2016〕6號(hào)）要求，做好脫鉤前協(xié)會(huì)黨建工作和脫鉤后黨組織移交工作。脫鉤后，省級(jí)協(xié)會(huì)的黨建工作，歸口由省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省民政廳社會(huì)組織黨委及重點(diǎn)行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé)。二是省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作完成后，其外事工作嚴(yán)格按照《云南省人民政府外事辦公室關(guān)于印發(fā)云南省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后外事管理工作辦法（試行）的通知》（云政外發(fā)〔2016〕73號(hào)）的要求執(zhí)行，交由省外辦歸口管理。省外辦負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)體育協(xié)會(huì)外事工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督，支持省級(jí)體育協(xié)會(huì)開展對(duì)外交流與合作，為其開展國(guó)際交流提供便利。三是協(xié)會(huì)主管或主辦的報(bào)刊不受脫鉤影響，可維持現(xiàn)狀。
（三）全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作
著力落實(shí)《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組關(guān)于印發(fā)<云南省全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革實(shí)施方案>的通知》（云聯(lián)組〔2020〕1號(hào)）關(guān)于全面加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作要求，穩(wěn)妥做好協(xié)會(huì)脫鉤改革中的黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，健全與黨建工作機(jī)構(gòu)、登記管理機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、改革原則
——應(yīng)脫盡脫。凡是符合條件并納入改革范圍的省級(jí)體育協(xié)會(huì)，都要與行政機(jī)關(guān)脫鉤；凡是列入公務(wù)員法實(shí)施范圍或參照公務(wù)員法管理的單位，都要與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的省級(jí)體育協(xié)會(huì)進(jìn)行脫鉤。
——先立后破。脫鉤的同時(shí)要同步做好新制度的建立和新舊政策的銜接工作。脫鉤前需要省體育局前置審批的事項(xiàng)，脫鉤后取消審批環(huán)節(jié)，在新辦法出臺(tái)前明確過渡性措施。特別做好協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核，采用政治審核辦法，嚴(yán)把人選關(guān)，推行黨組織書記和體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”。
——邊脫邊接。進(jìn)一步加強(qiáng)省體育總會(huì)建設(shè)，在黨建關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面提前做好接收準(zhǔn)備工作，針對(duì)各協(xié)會(huì)脫鉤后實(shí)際情況分類開展處置，確保脫鉤不脫管，省級(jí)體育協(xié)會(huì)順利有序交接。
——穩(wěn)中求進(jìn)。平穩(wěn)實(shí)施脫鉤改革工作，爭(zhēng)取奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)會(huì)脫鉤完成后，業(yè)務(wù)不降，水平不減。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
成立云南省省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,全面推開省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革和省體育總會(huì)建設(shè)工作。
組 長(zhǎng)：尹 勇 黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張曉憬 黨組成員、副局長(zhǎng)
李正寧 黨組成員、副局長(zhǎng)
吳亞敏 黨組成員、副局長(zhǎng)
余紅穎 黨組成員、副局長(zhǎng)
成 員：張彥輝 辦公室主任
邢 晉 體育經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)
劉 凡 政策法規(guī)宣傳處處長(zhǎng)
梅松尚 機(jī)關(guān)黨委（人事處）專職副書記
呂匯慧 群眾體育處副處長(zhǎng)
楊 茜 機(jī)關(guān)黨委（人事處）副處長(zhǎng)
唐 明 機(jī)關(guān)紀(jì)委書記
張?jiān)讫? 省體育彩票管理中心主任
劉良勇 省北教場(chǎng)體育訓(xùn)練基地主任
唐 勇 省松茂體育訓(xùn)練基地主任
李方明 省棋牌運(yùn)動(dòng)管理中心主任
周云川 省網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心主任
覃珍德 省老年體育活動(dòng)中心主任
蘇向東 省行政事務(wù)管理中心主任
馬莉瓊 省健身氣功管理中心副主任
王俊萍 省模型運(yùn)動(dòng)管理中心副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨組成員、副局長(zhǎng)張曉憬兼任，副主任由張彥輝、邢晉、梅松尚、呂匯慧、楊茜兼任。辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實(shí)工作部署；制定改革總體方案；跟蹤各工作組任務(wù)推進(jìn)情況，及時(shí)與省發(fā)展改革委、省民政廳對(duì)接聯(lián)系；梳理改革推進(jìn)過程中的困難和問題，研究提出工作建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。
（二）工作組
成立3個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)；對(duì)省級(jí)體育協(xié)會(huì)開展摸底調(diào)研，制定“一會(huì)一策”改革方案；按照“五分離五規(guī)范”要求全面推開改革；持續(xù)推進(jìn)協(xié)會(huì)改革等相關(guān)工作。
1.總會(huì)建設(shè)工作組
組 長(zhǎng)：張曉憬 黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張彥輝 辦公室主任
呂匯慧 群眾體育處副處長(zhǎng)
邢 晉 體育經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)
張?jiān)讫? 省體育彩票管理中心主任
梅松尚 機(jī)關(guān)黨委（人事處）專職副書記
負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)。
2.脫鉤工作組
組 長(zhǎng)：張曉憬 黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：呂匯慧 群眾體育處副處長(zhǎng)
梅松尚 機(jī)關(guān)黨委（人事處）專職副書記
楊茜機(jī) 關(guān)黨委（人事處）副處長(zhǎng)
邢 晉 體育經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)
張彥輝 辦公室主任
負(fù)責(zé)35家省級(jí)體育協(xié)會(huì)脫鉤改革工作。其中，群體處具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)分離和規(guī)范綜合監(jiān)管工作；機(jī)關(guān)黨委（人事處）具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)行政職能分離、人員管理分離工作；經(jīng)濟(jì)處具體負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)向協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)分離工作；機(jī)關(guān)黨委（人事處）具體負(fù)責(zé)黨建分離和黨組織關(guān)系移轉(zhuǎn)相關(guān)工作；辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)外事分離工作。
3.黨建工作組
組 長(zhǎng)：李正寧 黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：梅松尚 機(jī)關(guān)黨委（人事處）專職副書記
唐 明 機(jī)關(guān)紀(jì)委書記
全面加強(qiáng)脫鉤期間省級(jí)體育協(xié)會(huì)黨建工作，為省級(jí)體育協(xié)會(huì)脫鉤后提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。
六、工作步驟
根據(jù)《云南省全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，分批次、分階段滾動(dòng)推進(jìn)脫鉤改革各項(xiàng)工作。
（一）推進(jìn)實(shí)施
1.摸底調(diào)研
對(duì)35家省級(jí)體育協(xié)會(huì)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)研，可采用填報(bào)基本情況表、實(shí)地訪談、會(huì)議交流等多種形式，摸底各協(xié)會(huì)基本信息、機(jī)構(gòu)情況、職能情況、資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況、人員情況、黨建情況、外事情況、舉辦報(bào)紙期刊雜志情況和聯(lián)系掛靠情況。
完成時(shí)限：2020年2月28日前。
2.一會(huì)一方案
在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐個(gè)制定脫鉤實(shí)施方案，并填報(bào)《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤單位基本情況表》,方案及基本情況一式十份送交省民政廳。
完成時(shí)限：2020年7月31日前。
3.加強(qiáng)體育總會(huì)自身建設(shè)
切實(shí)發(fā)揮總會(huì)秘書處作用，建立工作制度，明確各工作部職責(zé)。發(fā)揮全省社會(huì)組織統(tǒng)領(lǐng)作用，擴(kuò)展資金來源渠道，開展各類活動(dòng)，為總會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。可采用場(chǎng)地租賃、承接政府購(gòu)買服務(wù)、人員公開招聘等方式逐步實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員獨(dú)立。
完成時(shí)限：2020年7月31日前。
（二）全面脫鉤改革
4.第一批脫鉤
非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的體育協(xié)會(huì)，共計(jì)13家。分別為云南省健美操協(xié)會(huì)、云南省汽車摩托車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省信鴿協(xié)會(huì)、云南體育記者協(xié)會(huì)、云南省輪滑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省路跑協(xié)會(huì)、云南省體育舞蹈協(xié)會(huì)、云南省青少年體育舞蹈協(xié)會(huì)、云南省門球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省釣魚協(xié)會(huì)、云南省氣排球協(xié)會(huì)。
完成時(shí)限：2020年7月31日前。
5.第二批脫鉤
奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目的體育協(xié)會(huì)，共計(jì)12家，分別為云南省跆拳道協(xié)會(huì)、云南省籃球協(xié)會(huì)、云南省馬術(shù)協(xié)會(huì)、云南省體操協(xié)會(huì)、云南省武術(shù)協(xié)會(huì)、云南省游泳協(xié)會(huì)、云南省乒乓球協(xié)會(huì)、云南省羽毛球協(xié)會(huì)、云南省高爾夫球協(xié)會(huì)、云南省青少年高爾夫球協(xié)會(huì)、云南省中老年保齡球協(xié)會(huì)、云南省保齡球協(xié)會(huì)脫鉤改革。
完成時(shí)限：2020年8月31日前。
6.第三批脫鉤
項(xiàng)目中心、訓(xùn)練基地與協(xié)會(huì)存在主辦、主管、聯(lián)系、掛靠關(guān)系，協(xié)會(huì)共計(jì)10家，分別是云南省老年人體育協(xié)會(huì)、云南省船艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省網(wǎng)球協(xié)會(huì)、云南省圍棋協(xié)會(huì)、云南省棋類協(xié)會(huì)、云南省健身氣功協(xié)會(huì)、云南省模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、云南省射擊協(xié)會(huì)、云南省射箭協(xié)會(huì)、云南省拳擊協(xié)會(huì)。
完成時(shí)限：2020年9月30日前。
（三）總結(jié)
7.中期工作總結(jié)
省體育局向省聯(lián)合工作組辦公室上報(bào)中期工作總結(jié)，包括脫鉤改革進(jìn)展、取得積極成效、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題困難和下步工作安排等內(nèi)容。
完成時(shí)限：2020年3月23日前。
8.全面總結(jié)
省體育局對(duì)脫鉤改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，將工作總結(jié)和《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革完成情況表》一式三份送交省民政廳。
完成時(shí)限：2020年10月31日前。
七、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系的的深刻變革，省體育局各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)脫鉤改革的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
（二）強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與管理。協(xié)會(huì)脫鉤后，省體育局將轉(zhuǎn)變管理思路，創(chuàng)新管理方式，積極開展政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。可結(jié)合實(shí)際情況制定對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域協(xié)會(huì)引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)性意見、工作方案等。通過購(gòu)買服務(wù)等方式支持協(xié)會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)其強(qiáng)化行業(yè)自律。依法依規(guī)對(duì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，開展專項(xiàng)治理，查辦或協(xié)助查辦違法違規(guī)行為。
（三）充分發(fā)揮云南省體育總會(huì)自身作用。云南省體育總會(huì)是指導(dǎo)全省體育運(yùn)動(dòng)的，具有群眾聯(lián)合性的非營(yíng)利性體育社會(huì)組織，是省內(nèi)最高形式的群眾性體育組織。進(jìn)一步明確總會(huì)職責(zé)、完善內(nèi)部管理、制定配套政策，在人、財(cái)、物方面給予充分保障，將有助于協(xié)會(huì)脫鉤改革平穩(wěn)有序交接。省級(jí)體育協(xié)會(huì)脫鉤后，體育總會(huì)將配合省體育局，做好協(xié)會(huì)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
（四）分工負(fù)責(zé)，密切配合。各工作組要按照任務(wù)分工，深入開展調(diào)查研究，逐個(gè)制定所聯(lián)系協(xié)會(huì)的脫鉤實(shí)施方案，明確各項(xiàng)脫鉤任務(wù)的時(shí)間表、路線圖，脫鉤改革中出現(xiàn)的問題及時(shí)向改革小組辦公室上報(bào)。在脫鉤改革未完成前，省體育局仍要切實(shí)履行行業(yè)主管職責(zé)，確保脫鉤改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。改革小組辦公室要加強(qiáng)同各小組的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理改革中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)指導(dǎo)和解決脫鉤中出現(xiàn)的新情況、新問題。
（五）堅(jiān)持底線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各工作組要按照中央關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，把可能的隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保脫鉤改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
附件：1.省級(jí)體育協(xié)會(huì)脫鉤改革名單
2.全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤單位基本情況表
3.全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革完成情況表
