為進(jìn)一步推進(jìn)云南體育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，我局會同有關(guān)部門在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《云南省體育助力鄉(xiāng)村振興行動計劃》（2023—2025年）（以下簡稱《計劃》）。
一、出臺《云南省體育助力鄉(xiāng)村振興行動計劃》（2023—2025年）的背景
黨的十八大以來，我省鄉(xiāng)村體育發(fā)展成效明顯，但與健康云南、體育強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)要求，與人民群眾日益增長的美好生活需要仍不相適應(yīng)，體育在鄉(xiāng)村發(fā)展中的價值與作用仍未得到充分發(fā)揮。為深入貫徹黨的二十大精神和國家印發(fā)的《推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見》，推動形成云南鄉(xiāng)村體育發(fā)展新格局，更好地發(fā)揮體育在促進(jìn)云南鄉(xiāng)村振興中的重要作用，按照《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《云南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細(xì)則》《云南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的意見》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，省體育局、省文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)12個廳（局）印發(fā)了《計劃》，對于推動我省建設(shè)更高水平的鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系具有重要意義。
二、出臺的目的
建立健全體育助力鄉(xiāng)村振興的政策體系和工作機(jī)制，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村體育場地設(shè)施普遍覆蓋，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，鄉(xiāng)村體育文化更加繁榮，鄉(xiāng)村體育運動促進(jìn)健康作用更加凸顯，鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系更加完善，鄉(xiāng)村體育助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯現(xiàn)，有效助力云南建成“高原訓(xùn)練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園”。到2025年，全省鄉(xiāng)村人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不低于2.6名，基本滿足群眾體育健身設(shè)施需求；鄉(xiāng)村經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到39%以上，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例為92.5%，群眾身體健康素質(zhì)明顯提升。
三、出臺的政策依據(jù)和過程
為貫徹落實國家《推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見》文件精神，2023年，省體育局群眾體育處組織云南大學(xué)、云南師范大學(xué)等單位的專家團(tuán)隊，采用實地調(diào)研與專家研討相結(jié)合、理論研究與政策研究相結(jié)合等方法，就《計劃》起草制定工作方案、細(xì)化工作安排，對體育助力鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)資料進(jìn)行研究整理，在進(jìn)行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《計劃》征求意見稿。2023年11月至2023年12月，向各有關(guān)部門，部分州（市）體育行政部門，省體育局系統(tǒng)廣泛征求了意見，根據(jù)各部門、各單位的反饋意見修改，征求省文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等11個廳（局）的意見，反饋后報局黨組審議，形成了《計劃》印發(fā)稿。
四、出臺的主要措施
共分為4個部分，17項意見：
1.加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。主要抓好6項工作：一是補(bǔ)齊公共健身設(shè)施短板；二是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡布局；三是提升公共服務(wù)能力；四是壯大基層體育組織；五是促進(jìn)體衛(wèi)融合發(fā)展；六是推動專項行動落實。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)。主要抓好3項工作：一是培育體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；二是創(chuàng)新體育消費場景；三是推進(jìn)體旅農(nóng)商融合發(fā)展。
3.繁榮鄉(xiāng)村體育文化。主要抓好5項工作：一是開展“千萬農(nóng)民健身活動”；二是打造健身品牌賽事；三是組織人群健身普及活動；四是大力發(fā)展民族體育；五是支持文化創(chuàng)作和非遺傳承。
4.培育培養(yǎng)鄉(xiāng)村體育人才。主要抓好3項工作：一是開展社會體育指導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)和服務(wù)；二是推進(jìn)體教融合；三是加強(qiáng)學(xué)校體育師資隊伍建設(shè)。
五、出臺的保障措施
共有4個方面：
1.加強(qiáng)組織保障：加強(qiáng)黨對體育助力鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立由省體育局等相關(guān)職能部門共同參與的體育助力鄉(xiāng)村振興工作議事機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會在農(nóng)民體育健身活動組織、骨干人才培養(yǎng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面的積極作用。
2.加強(qiáng)經(jīng)費保障：建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的鄉(xiāng)村全民健身經(jīng)費投入機(jī)制，切實保障鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)投入。各級體育主管部門使用的彩票公益金應(yīng)合理合規(guī)納入年初部門預(yù)算編制，統(tǒng)籌用于體育助力鄉(xiāng)村振興計劃等全民健身、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興部門要廣泛動員社會力量助力鄉(xiāng)村振興，積極引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織等通過公益捐贈、結(jié)對幫扶等多種方式，支持鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.加強(qiáng)宣傳報道：充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介，構(gòu)建鄉(xiāng)村體育健身全媒體傳播矩陣。豐富鄉(xiāng)村全民健身宣傳產(chǎn)品，鼓勵各級各類媒體開設(shè)鄉(xiāng)村體育欄目、編制專題節(jié)目。拍攝云南籍優(yōu)秀運動員、教練員、大眾健身達(dá)人系列紀(jì)錄片，講好云南體育故事。充分發(fā)揮各級農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的資源優(yōu)勢，開設(shè)體育助力鄉(xiāng)村振興專題專欄。
4.加強(qiáng)督查落實：省體育局牽頭對本計劃進(jìn)行督促指導(dǎo)，建立信息交流分享和反饋機(jī)制，對問題突出、工作不力的州市和單位進(jìn)行通報，并與先進(jìn)典型推選和模范先進(jìn)地區(qū)評選等工作掛鉤。
六、工作落實
地方各級體育行政部門要會同有關(guān)部門結(jié)合實際抓好文件落實，切實有效地推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。省體育局將會同相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，定期通報工作進(jìn)展。
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