按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于督辦省十四屆人大一次會(huì)議代表建議和省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案的通知》要求，云南省體育局認(rèn)真梳理了今年人大建議和政協(xié)提案的辦理情況，總結(jié)了工作做法，查找了相關(guān)問題，明確了下一步工作打算。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2023年，省體育局承辦人大建議9件（其中主辦5件，協(xié)辦4件），政協(xié)提案9件（其中主辦5件、會(huì)辦4件），建議和提案主要涉及全民健身工程、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育設(shè)施建設(shè)、競(jìng)技體育發(fā)展、體育人才培養(yǎng)、體育大學(xué)建設(shè)和體育旅游等方面的內(nèi)容，集中反映了當(dāng)前云南體育事業(yè)發(fā)展過程中的一些焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)體育事業(yè)的關(guān)心和支持，17件人大建議和政協(xié)提案已于2023年5月15日前全部辦理回復(fù)完畢，并進(jìn)行公示。另外一件省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議（第0445號(hào)建議），已于2023年8月15 日前辦理完畢，文稿寄送省政府辦公廳、省人大常委會(huì)選聯(lián)工委。
二、基本做法
（一）提高政治站位，完善工作機(jī)制
省體育局將建議和提案辦理工作作為重要抓手，作為自覺接受民主監(jiān)督的重要渠道，不斷深化對(duì)辦理工作政治性、法定性、政策性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到積極承辦、落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效、誠懇面商、認(rèn)真答復(fù)。
省體育局按照最新的會(huì)議督辦要求，細(xì)化措施，抓實(shí)推進(jìn)，把辦理工作列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同安排同部署，實(shí)行主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、牽頭處室總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室具體辦、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“五級(jí)”工作責(zé)任制；建立“一口”統(tǒng)管（牽頭處室統(tǒng)一負(fù)責(zé)）、聯(lián)絡(luò)辦公（各處室指定辦理工作聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)分散辦公）、集中審核（牽頭處室集中對(duì)答復(fù)意見進(jìn)行審核把關(guān)）的辦理工作機(jī)制。堅(jiān)持“五定要求”（定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)限、定要求），促進(jìn)辦理工作落實(shí)，提高建議和提案辦理的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，把建議提案辦理工作貫穿于職能履行的全過程，將辦理工作與推進(jìn)體育工作相結(jié)合，挖掘和汲取決策參考價(jià)值，體現(xiàn)體育為民宗旨。
（二）把握工作進(jìn)度，保證辦理實(shí)效
省體育局根據(jù)建議和提案交辦會(huì)議的要求，及時(shí)進(jìn)行了研究，并召開交辦會(huì)，于2023年4月15日下發(fā)了《云南省體育局辦公室關(guān)于交辦省十四屆人大一次會(huì)議代表建議和省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案的通知》，將承辦的建議和提案分解到相應(yīng)的職能處室，要求承辦處室嚴(yán)格按辦理工作的推進(jìn)階段，有計(jì)劃有步驟地辦理。
省體育局將辦理工作按五個(gè)階段分步推進(jìn)：第一階段分解交辦，明確責(zé)任處室、承辦人員、辦理時(shí)限等要求；第二階段具體辦理，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)承辦處室開展辦理工作，通過反復(fù)面商、調(diào)研、協(xié)調(diào)，按辦理格式要求規(guī)范后提出答復(fù)意見；第三階段答復(fù)總結(jié)，由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽回復(fù)意見，牽頭處室將答復(fù)意見分別報(bào)送交辦單位、督辦單位和代表委員；第四階段結(jié)果公開，省體育局將辦理結(jié)果公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，在門戶網(wǎng)站專門設(shè)立“人大建議及政協(xié)提案辦理結(jié)果”專欄，及時(shí)將辦理結(jié)果予以公示，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第五階段總結(jié)提案建議辦理情況，書面報(bào)送省政府辦公廳、省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)和省政協(xié)提案委員會(huì)。
（三）注重工作落實(shí)，確保辦復(fù)質(zhì)量
省體育局各承辦處室和單位受理辦復(fù)任務(wù)后，按要求認(rèn)真進(jìn)行安排部署，明確專人、深入調(diào)研、跟蹤服務(wù)。一是突出問題導(dǎo)向。省體育局緊緊圍繞代表和委員提出的意見和建議，結(jié)合本部門的職責(zé)職能，在解決問題上下功夫。特別是針對(duì)委員關(guān)心的熱點(diǎn)、難度，改善民生等問題，加大力度，重點(diǎn)予以解答和落實(shí)。例如：13010505號(hào)提案（關(guān)于把紅河州打造成云南省國際體育賽事中心的建議）的辦理從政策支撐保障高水平體育賽事搭建、全力打造體育精品賽事助力體旅融合發(fā)展、加強(qiáng)體育對(duì)外交流賽事合作、打造區(qū)域化全域高原體育訓(xùn)練基地等方面提出把紅河州打造成云南省國際體育賽事中心的建議。二是認(rèn)真辦理省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于督辦省十四屆人大一次會(huì)議代表建議和省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案的通知》要求，省體育局今年承辦第445號(hào)省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議（關(guān)于深化體育領(lǐng)域改革加快發(fā)展高原特色體育產(chǎn)業(yè)的建議）。2023年7月27日，楊洋副省長(zhǎng)帶隊(duì)，省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、省政府辦公廳、省體育局、昆明市政府及教育體育局、張艷萍代表在昆明進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。省體育局堅(jiān)持“先協(xié)商、后答復(fù)”原則，在辦理第445號(hào)建議前，通過座談、電話的方式多次與張艷萍代表溝通交流，進(jìn)一步了解張艷萍代表對(duì)第445號(hào)建議提出的背景情況和具體訴求，向張艷萍代表詳細(xì)介紹相關(guān)政策、辦理思路、工作打算。省體育局?jǐn)M定工作方案，開展面商，撰寫工作報(bào)告，高效推動(dòng)建議辦理。三是提高辦理實(shí)效。在辦理過程中注重“提”、“辦”互動(dòng)，采用現(xiàn)代通訊技術(shù)方式，通過電話、網(wǎng)絡(luò)及面商等方式，加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系和溝通，推進(jìn)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”和“研究型”轉(zhuǎn)變。例如：第13010513號(hào)（關(guān)于促進(jìn)戶外“文旅+”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提案）、第13010582號(hào)（關(guān)于加快我省高原特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案）、第13010222號(hào)（關(guān)于把我省高原特色體育產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)重要產(chǎn)業(yè)的提案）提案的辦理過程中，省體育局通過電話、微信、電郵等方式進(jìn)行溝通商議，有效提高了辦理的效率。
三、存在的問題
在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，省體育局的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作質(zhì)量和效率有了較大提高，取得了一定的成績(jī)，得到了代表們、委員們的廣泛認(rèn)同，但仍然存在一些差距和不足：一是部分提案建議提出的意見和建議在答復(fù)過程中還存在研究不到位、回復(fù)不具體的問題。二是協(xié)同面商不夠到位，對(duì)部分綜合性強(qiáng)、問題復(fù)雜、辦理難度較大的建議和提案，涉及多個(gè)部門和單位承辦的建議提案，與主辦單位和會(huì)辦單位的溝通協(xié)調(diào)還不夠，與代表溝通協(xié)商過程中，當(dāng)面溝通少，面商率有待提高。
四、下一步的工作打算
下一步，省體育局將從以下三個(gè)方面著力、努力促進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上新臺(tái)階：一是重視溝通協(xié)作，落實(shí)主會(huì)辦部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高答復(fù)質(zhì)量。通過“走出去”上門拜訪、“請(qǐng)進(jìn)來”當(dāng)面座談、“跑下去”實(shí)地視察等多種方式，讓人大代表、政協(xié)委員參與辦理過程。二是重視跟蹤落實(shí)，加大督辦力度。加大全程跟蹤督查力度，掌握建議提案辦理工作進(jìn)度，努力克服“重答復(fù)、輕落實(shí)”的傾向。三是開展提案“回頭看”工作。本著“突出重點(diǎn)、兼顧全面、量力而行、盡力而為”的原則，加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的協(xié)商溝通，主動(dòng)聽取意見，充分了解建議提案的準(zhǔn)確意圖和具體情況，帶動(dòng)和促進(jìn)整體辦理工作深入開展，確保建議提案辦復(fù)。
云南省體育局
2023年8月24日
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