中共云南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想著力解難題促發(fā)展惠民生的意見
（2023年7月27日中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆委員會第四次全體會議通過）
從今年到2025年，是全面貫徹黨的二十大精神，推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺階”的關(guān)鍵期。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，抓實(shí)抓細(xì)系列三年行動，著力解難題、促發(fā)展、惠民生，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的實(shí)實(shí)在在變化和成效，推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，為譜寫好中國式現(xiàn)代化的云南篇章打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
一、堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以干部之干帶領(lǐng)全省人民拼搏奮斗
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器，必須學(xué)深悟透力行，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
1.堅持讀原著學(xué)原文悟原理，實(shí)施好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，開展好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想百縣千鄉(xiāng)萬村行”宣講活動，讓黨的創(chuàng)新理論扎根云嶺大地、結(jié)出實(shí)踐碩果。
2.堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，系統(tǒng)掌握運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。
3.以“三檢視三克服”為深化主題教育檢驗(yàn)標(biāo)尺，檢視自己靜下心來讀書沒有，堅決克服理論學(xué)習(xí)淺表化；檢視自己扎扎實(shí)實(shí)解決問題沒有，堅決克服形式主義走過場；檢視自己撲下身子抓落實(shí)沒有，堅決克服學(xué)用脫節(jié)兩張皮。
4.深化作風(fēng)革命、效能革命，全面推行“三法三化”，大力倡導(dǎo)和樹立對黨忠誠老實(shí)、把為民造福作為最大政績、靜下心來學(xué)習(xí)思考、當(dāng)好“施工隊(duì)長”、撲下身子抓落實(shí)、經(jīng)常下基層、堅持眼睛向外、敢啃硬骨頭、敢為天下先、要干事更要干凈的“十種鮮明導(dǎo)向”，使之成為全省廣大黨員干部的工作理念、工作習(xí)慣、工作文化，成為云南干部的鮮明特質(zhì)，把全省各族人民的智慧和力量凝聚起來，沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，以實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動。
二、緊緊扭住農(nóng)民和脫貧人口增收這條主線，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
增加脫貧群眾收入是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本措施，必須扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，確保到2023年年底前、2024年年底前分別實(shí)現(xiàn)人均純收入在8500元以下、1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零。
5.加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞精深加工、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷、物流倉儲等引育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)措施，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
6.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)常態(tài)長效機(jī)制，大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，推進(jìn)“利益聯(lián)結(jié)10種模式”轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。
7.推動生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，鼓勵支持科技下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、企業(yè)下鄉(xiāng)、能人下鄉(xiāng)、大學(xué)生下鄉(xiāng)，到農(nóng)村創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、發(fā)展“農(nóng)村電商”。
8.盤活用好農(nóng)村沉睡資源資產(chǎn)，探索開展土地流轉(zhuǎn)交易鑒證服務(wù)，支持村“兩委”依法合規(guī)利用村集體閑置土地、林地、草地、荒地等資源發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
9.強(qiáng)化就業(yè)幫扶，實(shí)施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，提升組織化程度，確保農(nóng)村勞動力每年轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上。
10.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水、村容村貌和綠化美化一體整治提升，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色民居，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
三、一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，堅決打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)
大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)是云南發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造綜合優(yōu)勢、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑，是構(gòu)建面向南亞東南亞輻射中心現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，必須堅持以資源換產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)。
11.圍繞資源稟賦大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)高端高品質(zhì)高附加值特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計、包裝項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高水平引進(jìn)和培育企業(yè)，建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群。
12.集中力量打造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，省級重點(diǎn)抓5個、有條件的州（市）抓1個，改革管理體制，建立完善干部考核評價制度，推行“管委會+公司”等運(yùn)營模式，設(shè)定入園企業(yè)環(huán)保、能耗、效益等門檻，采取股份合作、委托、租賃等形式，引入戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)行投資建設(shè)、落地項(xiàng)目、管理運(yùn)營，到2025年全省開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%以上，建成10個以上營業(yè)收入超千億的園區(qū)。
13.實(shí)施口岸建設(shè)三年行動，加快基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施和智慧口岸建設(shè)，改善口岸內(nèi)外通行條件，提高口岸要素配置效率，引培一批出口導(dǎo)向型和邊民互市落地加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批特色商品集散地和落地加工集聚區(qū)，推進(jìn)口岸與園區(qū)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
14.大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資基金，以河口、磨憨、瑞麗為重點(diǎn)，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和國際口岸城市建設(shè)，聯(lián)動滇中新區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)等開發(fā)開放平臺要素互濟(jì)共贏，推動“央企入滇”、“滬滇協(xié)作”等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入“鏈主”型企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)裝備、技術(shù)、工藝提升，在承接轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
15.積極融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，高水平辦好中國—南亞博覽會，實(shí)施與周邊國家經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、跨境旅游合作等三年行動，深化邊境治理、公共衛(wèi)生、教育科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境、人力資源、減貧等領(lǐng)域合作，開展“小而美”項(xiàng)目，推進(jìn)邊境友好城市、友好村寨建設(shè)，打造中老鐵路沿線共享發(fā)展樣板、沿邊睦鄰安鄰富鄰發(fā)展樣板、瀾滄江—湄公河流域綠色發(fā)展樣板。
四、鞏固提升綠色能源優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的能源保障
能源是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支撐，綠色能源是云南重要優(yōu)勢資源，必須堅持多能互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力保障能源電力供需平衡。
16.充分發(fā)揮支撐性調(diào)節(jié)性電源作用，加強(qiáng)電煤供應(yīng)保障，深入開展煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。實(shí)施新一輪煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快先進(jìn)煤炭產(chǎn)能安全釋放和煤炭儲備基地建設(shè)。
17.加快發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源，加速建設(shè)“風(fēng)光水火儲”多能互補(bǔ)基地，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋淠艿绕渌履茉矗?025年投產(chǎn)并網(wǎng)新能源裝機(jī)較2022年新增4000萬千瓦以上。
18.積極開發(fā)水電，穩(wěn)妥推進(jìn)大江干流水電項(xiàng)目前期論證，推動國家大型水電基地建設(shè)，加快托巴、旭龍水電站等項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動抽水蓄能電站建設(shè)。
19.推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”協(xié)同互動發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極推廣應(yīng)用抽水蓄能、電化學(xué)儲能等新型儲能技術(shù)。
20.做強(qiáng)電網(wǎng)，加快500千伏電網(wǎng)、配網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源富集地區(qū)送出通道建設(shè)布局，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)。積極參與周邊國家清潔能源合作，加快電力互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)。
21.構(gòu)建多元供氣格局，加快昭通頁巖氣勘探開發(fā)，加強(qiáng)滇桂等省際間天然氣干線建設(shè)，提高天然氣供應(yīng)保障能力。
五、推動旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，讓“有一種叫云南的生活”叫響世界
旅游業(yè)是當(dāng)前云南拉動消費(fèi)、帶動就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，必須促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。
22.加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”和“+旅游”，深化文旅融合，加快數(shù)字賦能，開發(fā)特色旅游商品，培育壯大紅色旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、邊（跨）境旅游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等特色業(yè)態(tài)，推動老舊景區(qū)提質(zhì)和綠美景區(qū)建設(shè)，打造一批高品質(zhì)酒店、精品農(nóng)家樂、特色民宿、生態(tài)庭院等新產(chǎn)品。
23.實(shí)施旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)專項(xiàng)行動，強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管，全面整治不合理低價游、黑導(dǎo)游、強(qiáng)迫購物等旅游亂象，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，實(shí)施為游客服務(wù)“十件實(shí)事”，守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌。
24.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造100個全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）、300個金牌旅游村、300個最美鄉(xiāng)愁旅游地、1000個特色旅游提升示范村。
25.建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，組建文旅集團(tuán)，實(shí)施文旅企業(yè)梯度培育計劃，建立重點(diǎn)企業(yè)目錄庫，培育一批領(lǐng)航型、骨干型、成長型文旅企業(yè)。
26.提升云南旅游美譽(yù)度，圍繞“有一種叫云南的生活”，加強(qiáng)旅游策劃、宣傳和推介，打造享譽(yù)世界的旅游品牌，構(gòu)建一品多元的全域旅游體系。
六、統(tǒng)籌深化改革、優(yōu)化環(huán)境、提振信心，全面激發(fā)經(jīng)營主體活力
經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，必須堅持“兩個毫不動搖”，把國企改革引向深入，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，充分激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
27.深入推進(jìn)經(jīng)營主體倍增計劃，持續(xù)開展“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動，力爭2023年凈增企業(yè)15萬戶、“四上”企業(yè)3000戶以上，2025年企業(yè)數(shù)達(dá)到155萬戶、“四上”企業(yè)數(shù)達(dá)到2.58萬戶。
28.深化國資國企改革，圍繞“管理、發(fā)展、脫困、改革”要求，全面推進(jìn)新一輪國企改革發(fā)展三年行動，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，集中優(yōu)勢資源注入優(yōu)勢企業(yè)，在礦產(chǎn)資源、綠色能源、有色金屬、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域打造定位清晰、治理完善、主業(yè)優(yōu)勢明顯的骨干國企。
29.做實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)班子成員每人至少聯(lián)系1戶重點(diǎn)企業(yè)和1戶困難企業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，幫助困難企業(yè)脫困發(fā)展，開展清理拖欠賬款、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，健全源頭治理長效機(jī)制，實(shí)行一年一評價一考核。
30.著力解決融資難、融資貴、融資缺渠道等問題，加快中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺推廣運(yùn)用，擴(kuò)大“活體貸”覆蓋面，設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。
七、加快補(bǔ)齊教育醫(yī)療等民生短板，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)
云南教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)突出，必須緊抓不放、久久為功，一件事接著一件事辦，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
31.深入實(shí)施教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，破解高中教育“縣中困境”，促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)增效，加快推進(jìn)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強(qiáng)邊境地區(qū)疾病防控體系建設(shè)，讓群眾在家門口上好學(xué)、看好病。
32.建立黨政領(lǐng)導(dǎo)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”聯(lián)系工作制度，各級黨委和政府每年至少召開1次專題會議研究教育醫(yī)療等民生短板問題，“一把手”帶頭掛鉤聯(lián)系1所本地區(qū)薄弱的學(xué)校和醫(yī)院，當(dāng)好“編外校長”、“編外院長”，實(shí)打?qū)崕椭鉀Q困難問題。
33.實(shí)施縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師、醫(yī)生培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批不離鄉(xiāng)土的優(yōu)秀校長、院長，一批骨干教師、醫(yī)生。
34.推廣“組團(tuán)式”幫扶，用好滬滇對口協(xié)作和省內(nèi)對口支援工作機(jī)制，推進(jìn)教育醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶，開展集團(tuán)化辦學(xué)，完善“省管校用” 、“省管縣用”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校、醫(yī)院三年內(nèi)全面提升。
35.解決城鄉(xiāng)供水不平衡不充分問題，加快實(shí)施農(nóng)村供水保障、城鄉(xiāng)供水一體化三年行動，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急保供水工程建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)供水“水網(wǎng)電網(wǎng)化”運(yùn)營，到2025年全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。
八、大力推進(jìn)綠美云南建設(shè)，讓云嶺大地山更綠、水更清、天更藍(lán)、景更美
綠色美麗是云南的鮮明底色和顯著優(yōu)勢，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)云南生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
36.一體推進(jìn)“三治一改善”，著力治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)，推動九大高原湖泊保護(hù)和長江、珠江等六大水系綜合治理每年見到成效，力爭2025年年底前杞麓湖、異龍湖水質(zhì)脫劣，其余湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，湖泊及河流水生態(tài)有效改善。
37.著力抓好“兩污”治理，加快城鎮(zhèn)雨污分流改造，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)，支持農(nóng)村建設(shè)“小三格”、“大三格”等污水治理實(shí)用設(shè)施，到2025年城市生活污水集中收集率達(dá)到70%，農(nóng)村生活污水治理率不低于60%。推進(jìn)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化，到2025年城市生活垃圾焚燒能力占比達(dá)到65%，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。
38.加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，深化拓展COP15會議成果，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，積極申創(chuàng)國家公園，申報創(chuàng)建高黎貢山生物多樣性與生態(tài)安全全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭取生物多樣性國際論壇落地云南，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
39.著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，積極推行綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，充分發(fā)揮云南碳匯資源優(yōu)勢，探索碳匯產(chǎn)品開發(fā)和交易實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施“碳匯云南”三年行動，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
40.深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，獎補(bǔ)激勵一批城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、交通、河湖、校園、園區(qū)、景區(qū)等綠美標(biāo)桿典型，因地制宜發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì)，把樹種在群眾身邊，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)福祉。
九、全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會安定，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障
守護(hù)好邊疆、發(fā)展好邊疆，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障是云南的神圣使命，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土。
41.鑄牢中華民族共同體意識，全面開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)興邊富民行動，深入實(shí)施“枝繁干壯” 、“幸福花開”、“石榴紅”等工程。
42.堅持我國宗教中國化方向，深入實(shí)施“潤土培根”工程，持續(xù)開展宗教界人士踐行“四條標(biāo)準(zhǔn)”主題實(shí)踐，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
43.深入實(shí)施守邊固邊工程，鞏固拓展黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪，加強(qiáng)國防教育，高質(zhì)量建成374個現(xiàn)代化邊境幸福村，結(jié)合口岸建設(shè)和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沿邊城鎮(zhèn)帶和興邊富民中心城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、村鎮(zhèn)城立體支撐的強(qiáng)邊固防新格局。
44.扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強(qiáng)礦山、燃?xì)狻⑽；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生；持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)和防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防汛“1262”預(yù)警與叫應(yīng)機(jī)制，最大限度減輕自然災(zāi)害損失。
45.加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和掛聯(lián)包案規(guī)范化常態(tài)化，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少下訪接訪1次、州（市）和省級機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少下訪接訪1次、縣（市、區(qū)）和州（市）機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少下訪接訪1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部隨時下訪和開門接訪、村（社區(qū)）干部隨時上門走訪，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
46.著力防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，充分發(fā)揮巡視巡察、審計監(jiān)督的利劍作用，聚焦地方政府債務(wù)、金融、國資國企等領(lǐng)域開展監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法集資，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
十、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，打造過硬隊(duì)伍、建強(qiáng)基層基礎(chǔ)
全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須牢記忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨的根本使命，不斷夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政根基，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障云南各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
47.樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的鮮明用人導(dǎo)向，實(shí)施“一把手”政治能力提升和干部專業(yè)化能力提升計劃，落實(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，鍛造敢為敢闖、干事創(chuàng)業(yè)、堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
48.深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深入實(shí)施“興滇英才支持計劃”，推進(jìn)人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)發(fā)展“三大行動”，建設(shè)我國面向南亞東南亞人才新高地和區(qū)域性人才中心。
49.打牢基層基礎(chǔ)，實(shí)施邊疆黨建長廊示范帶建設(shè)三年提升行動和提高黨建引領(lǐng)基層治理效能三年行動，深化拓展抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促強(qiáng)邊固防、促基層治理、促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四抓四促”，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，扎實(shí)開展黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動，不斷增強(qiáng)基層黨組織的統(tǒng)籌力、組織力、服務(wù)力。
50.深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，按照“三不腐”要求健全相關(guān)制度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、建好護(hù)欄，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
滇公網(wǎng)安備 53010302000684號