各州（市）教育體育局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民族宗教委（局）、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局、統(tǒng)計(jì)局，昆鐵集團(tuán)各直屬站段：
現(xiàn)將《云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云南省體育局 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)
云南省工業(yè)和信息化廳 云南省教育廳
云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì) 云南省自然資源廳
云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
云南省文化和旅游廳 云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)
云南省應(yīng)急管理廳 云南省林業(yè)和草原局
云南省統(tǒng)計(jì)局 中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司
2023年5月4日
云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2023—2025年）
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于體育強(qiáng)省建設(shè)的安排部署，圍繞我省得天獨(dú)厚戶(hù)外資源優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)體育消費(fèi)，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)需求和美好生活向往，根據(jù)《戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、云南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)
“十三五”時(shí)期以來(lái)，我省各級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織蓬勃發(fā)展，各類(lèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部欣欣向榮，帶動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)不斷增加。上合昆明馬拉松、七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)節(jié)等品牌賽事蜚聲中外，云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)嘉年華等品牌活動(dòng)精彩紛呈，基本形成“山水陸空”全覆蓋的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給體系，涌現(xiàn)出一批形式多樣、內(nèi)容豐富的線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)品。建成步道、登山道、騎行道等各類(lèi)健身步道6157.57公里，各類(lèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)增加，賽事服務(wù)、信息服務(wù)、導(dǎo)覽服務(wù)、戶(hù)外救援等服務(wù)水平進(jìn)一步提升。出臺(tái)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展綱要》等政策文件，推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)向好。
現(xiàn)階段，我省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，規(guī)模不大、布局不優(yōu)、供給不足等問(wèn)題仍然突出。同時(shí)，自然資源向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)開(kāi)放存在壁壘，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸難題亟待破解，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才缺失，特色戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌影響力不足，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力尚未充分激活。“十四五”時(shí)期，立足全省豐富多樣的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源和人民群眾對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)的多元需求，將進(jìn)一步激發(fā)云南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，推動(dòng)云南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述、考察云南重要講話(huà)精神和國(guó)務(wù)院支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)，圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，依托云南優(yōu)質(zhì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源，以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往為最終奮斗目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，拓寬“兩山”理念轉(zhuǎn)化路徑，激發(fā)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)活力，搭建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高峰對(duì)話(huà)平臺(tái)，構(gòu)建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、多元化、原創(chuàng)性戶(hù)外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)品牌，形成云南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)新體系，釋放戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)新興增長(zhǎng)極，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全民健康，加快建設(shè)高原特色體育強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——以人為本、服務(wù)群眾。以人民為中心，擴(kuò)大戶(hù)外運(yùn)動(dòng)覆蓋面，以滿(mǎn)足人民群眾健身休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)“健康中國(guó)”系列工程的要求，努力向人民群眾提供健康豐富的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，提高全民參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的積極性。
——市場(chǎng)主導(dǎo)、激發(fā)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。尊重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。最大限度釋放市場(chǎng)潛力，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，培育市場(chǎng)新主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，吸引社會(huì)資本廣泛參與，積極培育多元市場(chǎng)主體。
——綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。深入貫徹“兩山”理念，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化意識(shí)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上引導(dǎo)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目綠色開(kāi)發(fā)，推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——全域立體、多元融合。打造“全域體育”，以建立健全區(qū)域合作機(jī)制為抓手，促進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與歷史人文、民族文化、生態(tài)保護(hù)、全域旅游、交通建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展等融合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源的協(xié)同開(kāi)發(fā)和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的一體化發(fā)展，構(gòu)建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)體系，提升戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展能級(jí)。
——改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以改革為動(dòng)力，通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。形成戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措和新成效。加大戶(hù)外運(yùn)動(dòng)改革發(fā)展力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，加快形成有利于戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健康快速發(fā)展的政策體系，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，不斷釋放戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力。
——安全發(fā)展、堅(jiān)守底線(xiàn)。堅(jiān)守安全底線(xiàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分把握戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的特殊性，建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系，加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)安全監(jiān)管，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任，完善安全規(guī)范，為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
緊扣省委制定的“3815”戰(zhàn)略，按照三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越的要求，到2023年，全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)增加，產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給日益豐富，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力充分釋放，培育一批群眾參與型和競(jìng)賽觀賞型戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，推出100條以上精品戶(hù)外線(xiàn)路導(dǎo)航軌跡，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)360億元。到2024年，全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加合理，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)品牌日益彰顯，體育消費(fèi)場(chǎng)景不斷豐富，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)480億元。到2025年，全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新，供給與需求有效對(duì)接，體育消費(fèi)規(guī)模顯著提升，全省體育旅游總?cè)藬?shù)約占旅游總?cè)藬?shù)的5%，培育省級(jí)體育旅游項(xiàng)目100個(gè)以上，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)突破600億元。到2030年，全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全域體育+全域旅游全面升級(jí)，成為云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新名片，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的多元價(jià)值得到進(jìn)一步釋放，在民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、人文交流等方面的地位進(jìn)一步突顯，形成一批全國(guó)一流、世界著名的云南全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事、活動(dòng)和服務(wù)品牌，云南成為一流的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)勝地。到2035年，全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、動(dòng)力更強(qiáng)、活力更足、發(fā)展更安全，成為促進(jìn)人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐。
三、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.推動(dòng)自然資源向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放。圍繞可利用的森林、草原、湖泊等自然資源，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃、管控要求和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度等前提下，在部分有條件的自然保護(hù)地劃定合理區(qū)域、規(guī)定時(shí)段開(kāi)展自然資源向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省林草局，各州、市有關(guān)部門(mén)。以下均需各州、市涉及相關(guān)部門(mén)落實(shí)，不再列出）
2.推進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備器材制造和運(yùn)輸便利化。引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運(yùn)輸?shù)膽?hù)外運(yùn)動(dòng)裝備器材。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)面向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、目的地、參與者等不同主體，提供戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備器材精準(zhǔn)寄遞服務(wù)。研究探索在部分戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地為騎行、滑雪愛(ài)好者試點(diǎn)提供便利化運(yùn)載服務(wù)，為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)參與者跨區(qū)域運(yùn)動(dòng)提供條件。（責(zé)任單位：省體育局、省工業(yè)和信息化廳、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司）
3.搭建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。提升戶(hù)外運(yùn)動(dòng)數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮“云南體育旅游”等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)與相關(guān)小程序的作用，匯集并發(fā)布戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、線(xiàn)路、賽事活動(dòng)及配套服務(wù)信息。建立云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)市場(chǎng)主體交流合作。鼓勵(lì)高校、科研院所建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研基地，加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。舉辦中國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，做大云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)嘉年華，提高戶(hù)外運(yùn)動(dòng)影響力。（責(zé)任單位：省體育局）
4.打造內(nèi)聯(lián)外通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局。對(duì)內(nèi)背靠周邊兄弟省份、輻射成渝經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)外服務(wù)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，融入和服務(wù)“一帶一路”倡議，鞏固對(duì)外開(kāi)放新渠道、大通道的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和支撐作用，打造內(nèi)聯(lián)外通的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”格局，擴(kuò)大戶(hù)外運(yùn)動(dòng)朋友圈，提高云南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)知名度、影響力。（責(zé)任單位：省體育局）
（二）優(yōu)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
5.促進(jìn)全域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展
打造全域體育基地，打造“一圈兩區(qū)三帶四網(wǎng)”的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局。
一圈：把滇中城市群建設(shè)為核心戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)圈，整合滇中城市群現(xiàn)有資源，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮其獨(dú)特的氣候條件、眾多的山地湖泊、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，形成山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)、體育賽事等主題特色，打造滇中綜合戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)圈。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省林草局）
兩區(qū)：
全域體育+全域旅游示范區(qū)。立足云南省的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展條件與基礎(chǔ)，促進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與健康、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，開(kāi)展全域體育和全域旅游融合發(fā)展試點(diǎn)培育、示范創(chuàng)建工作，全力促進(jìn)全域體育與全域旅游深度融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
城市1小時(shí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)圈示范區(qū)。以滇中昆明、曲靖、玉溪、紅河等州市中心城鎮(zhèn)為“圓心”，以高速公路1小時(shí)里程為半徑，構(gòu)建100公里半徑的城市1小時(shí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)圈示范區(qū)。（責(zé)任單位：省體育局）
三帶：
山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)帶。在符合國(guó)土空間前提下，按照“深挖資源、壯大主體、打造品牌、安全管理”的推進(jìn)思路，彰顯云南山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容豐富性、形式多樣性、挑戰(zhàn)刺激性、參與體驗(yàn)性、休閑娛樂(lè)性等特點(diǎn)，以滇西北的“三江并流”區(qū)域和滇中北部的烏蒙山區(qū)為核心，加快建設(shè)一批登山道、徒步道、騎行道、露營(yíng)地、滑雪場(chǎng)等山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，著力打造以徒步、登山、定向、越野跑、穿越、攀巖、騎行、滑雪等為重點(diǎn)的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品體系，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，以滿(mǎn)足不同層次、不同類(lèi)型人群、多樣化的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省文化和旅游廳）
水上戶(hù)外運(yùn)動(dòng)帶。以遍布全省并具有較高知名度的高原湖泊、大江大河、大型水電站、大中型非水源地水庫(kù)、高山瀑布等為主要依托，以滇中高原湖泊群和滇西及滇西南的水資源為核心，在遵守相關(guān)法律法規(guī)，滿(mǎn)足國(guó)土空間規(guī)劃及流域各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)保、自然資源和自然保護(hù)地保護(hù)管理要求并嚴(yán)格水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地（水上項(xiàng)目中心）項(xiàng)目論證基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化方式，布局建設(shè)不同類(lèi)型、不同層次、不同功能的水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，著力打造以漂流、皮劃艇、野釣、帆船等為重點(diǎn)的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，全面提升全省特色鮮明、參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的供給，既滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用窠∩硇蓍e的需求，又為游客體驗(yàn)全省水上運(yùn)動(dòng)特色提供機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳）
高原體育訓(xùn)練帶。建立三個(gè)高原訓(xùn)練環(huán)，鞏固四條海拔帶優(yōu)勢(shì)。以昆明為中心，等距劃分三個(gè)高原訓(xùn)練環(huán)，依托便捷多樣交通設(shè)施基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全省訓(xùn)練基地的快速互達(dá)，為高原體育基地的訓(xùn)練靈活性與全面性提供便利。發(fā)揮云南地勢(shì)自西北向東南逐步降低優(yōu)勢(shì)，整合省內(nèi)體育資源，形成低海拔—亞高原—高原—高高原的梯級(jí)化訓(xùn)練帶，建立“梯級(jí)化、立體化”的高原體育訓(xùn)練服務(wù)體系提供優(yōu)勢(shì)條件。（責(zé)任單位：省體育局）
四網(wǎng)：
步道網(wǎng)：完善步道體系建設(shè)，建設(shè)串聯(lián)成網(wǎng)的各級(jí)各類(lèi)登山健身步道、健走道，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施，形成覆蓋全省的步道網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
騎行網(wǎng)：加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的騎行綠道網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)由環(huán)中心城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村騎行三級(jí)騎行網(wǎng)。（責(zé)任單位：省體育局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
自駕網(wǎng)：發(fā)揮汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，打造一批國(guó)家級(jí)、世界級(jí)精品自駕旅游重點(diǎn)線(xiàn)路和沿線(xiàn)汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
水上網(wǎng)：構(gòu)建三江并流、長(zhǎng)江水系及二級(jí)以下水系網(wǎng)絡(luò)，融入全省水網(wǎng)建設(shè)，對(duì)有條件的江河沿線(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局）
6.優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目空間布局。發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項(xiàng)目，推動(dòng)冰雪、山地戶(hù)外、水上、汽車(chē)摩托車(chē)、航空等重點(diǎn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目差異化發(fā)展，助力云南打造西南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。冰雪運(yùn)動(dòng)深入實(shí)施“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，以麗江、迪慶為核心發(fā)展區(qū)域，大理、昆明、曲靖等地區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，南部各州市為協(xié)同發(fā)展區(qū)域，形成東西南北交相呼應(yīng)、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)以徒步、登山和騎行為重點(diǎn)的滇西北“三江并流”山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)區(qū)，以徒步和騎行為重點(diǎn)的滇越鐵路沿線(xiàn)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)帶和以徒步為重點(diǎn)的滇東北山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)帶。大力發(fā)展登山、徒步、露營(yíng)、山地自行車(chē)等大眾項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展高海拔登山、攀巖等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目。水上運(yùn)動(dòng)以滇中高原湖泊群和滇西南的水資源為核心，在遵守相關(guān)法律法規(guī)并滿(mǎn)足國(guó)土空間規(guī)劃、流域各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各湖泊水質(zhì)目標(biāo)、各類(lèi)自然資源及自然保護(hù)地保護(hù)管理要求基礎(chǔ)上，充分征求水行政主管部門(mén)及林業(yè)草原主管部門(mén)的意見(jiàn)，布局建設(shè)不同類(lèi)型、不同層次、不同功能的水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，著力打造以漂流、皮劃艇、野釣、帆船等為重點(diǎn)的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，全面提升全省特色鮮明、參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的供給，力爭(zhēng)把帆船、漂流、皮劃艇、野釣等重點(diǎn)水上運(yùn)動(dòng)培育為成云南省體育旅游的亮點(diǎn)和品牌。汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的自駕游消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照《云南省精品自駕旅游重點(diǎn)線(xiàn)路建設(shè)方案》，打造32條精品自駕旅游重點(diǎn)線(xiàn)路和沿線(xiàn)汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。航空運(yùn)動(dòng)依托云南省的高山峽谷、高原湖泊等特色航空運(yùn)動(dòng)資源，綜合考慮云南省通用機(jī)場(chǎng)布局以及各類(lèi)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展條件等因素，探索發(fā)展以滑翔傘、直升機(jī)觀光、三角翼、熱氣球等為重點(diǎn)的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。力爭(zhēng)把滑翔傘、三角翼、熱氣球、直升機(jī)觀光等培育成為云南省航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要支撐（詳見(jiàn)下表）。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省文化和旅游廳）
7.加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線(xiàn)狀道路，串聯(lián)山地戶(hù)外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、湖濱度假營(yíng)地、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、自行車(chē)驛站、滑雪場(chǎng)等設(shè)施，形成全域覆蓋、配套完善的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給格局。加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平。推廣“政府建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”“政府和企業(yè)成立合資企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)”等公建民營(yíng)模式，強(qiáng)化政府要素保障能力，保障企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)靈活度，提高戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地及配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善健康旅游服務(wù)與設(shè)施等，海拔2000米以上地區(qū)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)應(yīng)配置高壓氧艙和高原病急救設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
（三）豐富戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給
8.全力打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事品牌。按照“頂級(jí)賽事引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)賽事推動(dòng)、業(yè)余賽事普及”的總體要求，擴(kuò)大“一帶一路·七彩云南”賽事品牌影響力，持續(xù)擴(kuò)容品牌賽事，打造一批具有影響力的品牌，推動(dòng)一批具有廣泛參與性與普及性的區(qū)域性賽事，全面構(gòu)建規(guī)范化、國(guó)際化、市場(chǎng)化運(yùn)作的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事層次體系，形成“精品賽事”“重點(diǎn)賽事”“一縣一品賽事”和“潛力拓展賽事”協(xié)同推進(jìn)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事的發(fā)展局面。（責(zé)任單位：省體育局、省民族宗教委）
——打造一批國(guó)際級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事。承辦國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)頂級(jí)戶(hù)外賽會(huì)活動(dòng)，向全球推介云南戶(hù)外運(yùn)動(dòng)樂(lè)土。培育一批影響力大、知名度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)際級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌賽事，引領(lǐng)全省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事做大、做強(qiáng)。（責(zé)任單位：省體育局）
——培育一批國(guó)家級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事。以現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌賽事為基礎(chǔ)，積極鼓勵(lì)地方政府、社會(huì)組織、戶(hù)外俱樂(lè)部等因地制宜舉辦不同級(jí)別、不同規(guī)模、不同類(lèi)型的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，全力打造一批具有國(guó)家影響力、國(guó)內(nèi)知名度的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌賽事，構(gòu)建“一地一品”“一縣一品”的全省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌賽事發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省體育局）
——提升并推出一批區(qū)域級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事。全省各區(qū)域要依托自身戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源，著力策劃一批高水平、高質(zhì)量的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)主題賽會(huì)活動(dòng)和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)主題論壇；要依托少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源，打造包括賽馬會(huì)、龍舟賽、舞龍賽及相關(guān)單項(xiàng)賽事等在內(nèi)的一批區(qū)域性民族特色體育品牌賽事。（責(zé)任單位：省體育局、省民族宗教委）
9.著力培育戶(hù)外運(yùn)動(dòng)精品線(xiàn)路。結(jié)合全省大江大河、峽谷雪山、廊道遺產(chǎn)、森林田園等核心戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源的分布，以及交通路網(wǎng)的布局，著力培育一批以徒步、自駕、騎行為重點(diǎn)的，具有國(guó)內(nèi)外較強(qiáng)影響力的精品戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線(xiàn)路，并爭(zhēng)取納入國(guó)家的精品體育旅游線(xiàn)路向國(guó)內(nèi)外推介。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省林草局）
——提升改造一批精品徒步線(xiàn)路。積極借鑒國(guó)外知名徒步線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)模式和成功經(jīng)驗(yàn)，按照“主題醒目、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品特色”的總體要求，進(jìn)一步放大全省現(xiàn)有的虎跳峽徒步、梅里雪山、高黎貢山、昆明十峰、滇越鐵路徒步等知名度高、影響力大的經(jīng)典徒步線(xiàn)路資源效應(yīng)，依托云南省的金沙江、怒江、千湖山、翻越三江并流、哈巴雪山、紅色線(xiàn)路、茶馬古道、獨(dú)龍江馬幫故道、徐霞客游道等特色戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源，實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品特色、服務(wù)品質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)手段、運(yùn)營(yíng)技巧和品牌價(jià)值的全面升級(jí)。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省林草局）
——打造一批精品騎行線(xiàn)路。立足云南省面向西南開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、八條內(nèi)聯(lián)外通的經(jīng)濟(jì)走廊和一圈一群兩翼一帶的城鎮(zhèn)空間格局，以區(qū)域內(nèi)部主要交通干道為紐帶，以區(qū)域內(nèi)部知名的景區(qū)景點(diǎn)為支撐，著力打造一批特色突出、吸引力強(qiáng)、溝通內(nèi)外，能夠代表云南省地域特色的精品騎行線(xiàn)路。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
——打造一批精品自駕線(xiàn)路。順應(yīng)自駕旅游發(fā)展潮流，立足云南省面向西南開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、八條內(nèi)聯(lián)外通的經(jīng)濟(jì)走廊和六大城鎮(zhèn)群的空間分布，以區(qū)域內(nèi)部主要交通干道為紐帶，以區(qū)域內(nèi)部知名的景區(qū)景點(diǎn)為支撐，提高自駕、徒步、騎行等陸地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目甚至與空域、水域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的組合、內(nèi)涵的提升、設(shè)施的配置和營(yíng)銷(xiāo)的力度，著力打造一批特色突出、吸引力強(qiáng)、溝通內(nèi)外，能夠代表云南省地域特色的精品自駕線(xiàn)路。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
10.大力建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。突出對(duì)區(qū)域戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的綜合性服務(wù)功能和產(chǎn)品供給服務(wù)，按照“區(qū)位條件好、綜合條件優(yōu)、發(fā)展有基礎(chǔ)、開(kāi)發(fā)有潛力”的原則，打造一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
——加快建設(shè)一批體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)特色小鎮(zhèn)。立足云南省的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展條件與基礎(chǔ)，按照“多措并舉、綜合施策、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，加快體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)，促進(jìn)體育與健康、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，并為促進(jìn)全省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
——啟動(dòng)創(chuàng)建一批全域體育旅游融合發(fā)展試點(diǎn)城市。以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，突出城市定位、提升城市形象，立足區(qū)位、自然、人文、歷史、文化優(yōu)勢(shì)，按照“國(guó)際一流、云南特色、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的總體要求，啟動(dòng)具備條件的縣區(qū)市建設(shè)全域體育和全域旅游融合發(fā)展試點(diǎn)城市，爭(zhēng)創(chuàng)全域體育和全域旅游融合發(fā)展示范城市，以點(diǎn)帶面推動(dòng)所在州市體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)全省全域體育和全域旅游深度融合。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
——持續(xù)打造一批體育旅游精品景區(qū)、線(xiàn)路、賽事、目的地。以“旅游觀光+戶(hù)外運(yùn)動(dòng)+賽事體驗(yàn)”為實(shí)現(xiàn)路徑，持續(xù)擴(kuò)大體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)一批融合特色鮮明的體育旅游景區(qū)和場(chǎng)所，打造一批戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源稟賦顯著的體育旅游線(xiàn)路，培育一批具有地方特色的創(chuàng)新型體育旅游賽事活動(dòng)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的體育旅游目的地，打造特色體育旅游品牌，以旅興體帶動(dòng)全省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
11.優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)開(kāi)放郊野公園提供露營(yíng)服務(wù)，在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設(shè)更多露營(yíng)基地，滿(mǎn)足群眾就近就便露營(yíng)需求。推動(dòng)露營(yíng)基地完善配套服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展多種戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在營(yíng)地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車(chē)、馬術(shù)、航空、水上、青少年教育等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及服務(wù)，提高露營(yíng)消費(fèi)粘性加快建設(shè)露營(yíng)旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合相關(guān)設(shè)施規(guī)劃，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾收處等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸，支持在營(yíng)地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營(yíng)服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、觀景平臺(tái)等。規(guī)范露營(yíng)市場(chǎng)，建立營(yíng)地評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，開(kāi)展戶(hù)外營(yíng)地星級(jí)評(píng)定工作。（責(zé)任單位：省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳）
（四）優(yōu)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
12.培育戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體。培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)智造、外貿(mào)出口、跨境結(jié)算等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)中小微戶(hù)外運(yùn)動(dòng)企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)為目標(biāo)做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)各級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織、俱樂(lè)部建設(shè)，完善戶(hù)外運(yùn)動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)會(huì)組織、俱樂(lè)部在營(yíng)造氛圍、組織活動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)者等方面的作用。（責(zé)任單位：省體育局）
13.加快戶(hù)外運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做優(yōu)體育用品制造，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)體育制造業(yè)先進(jìn)企業(yè)到云南投資建廠(chǎng)，支持體育用品制造企業(yè)加強(qiáng)家庭化、智能化運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)與制造，打通產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造滿(mǎn)足多元需求的個(gè)性化、定制化、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景的“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。（責(zé)任單位：省體育局、省工業(yè)和信息化廳）
（五）戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
14.與文化旅游融合發(fā)展。推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)或旅游目的地結(jié)合實(shí)際積極舉辦徒步、馬拉松、登山、汽車(chē)摩托車(chē)、露營(yíng)、攀巖、漂流、滑翔傘等賽事活動(dòng)；支持旅游景區(qū)或旅游目的地增設(shè)體驗(yàn)類(lèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)戶(hù)外旅游目的地。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
15.與醫(yī)療健康融合發(fā)展。圍繞“健康云南”建設(shè)，推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)融合發(fā)展，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)處方、中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的作用，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的全民健身大數(shù)據(jù)，指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、省衛(wèi)生健康委）
16.與教育融合發(fā)展。圍繞體教融合，推動(dòng)適合青少年體質(zhì)健康發(fā)展需要和廣大青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)校園，廣泛開(kāi)展推廣，引導(dǎo)中小學(xué)生積極參加戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和技能。依托戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）
17.與鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展。深入挖掘、培育、傳承云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、農(nóng)村基層體育項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)令時(shí)節(jié)、民族節(jié)慶開(kāi)展形式多樣的符合鄉(xiāng)村振興需要的民族體育賽事活動(dòng)，塑造少數(shù)民族傳統(tǒng)體育特色文化，拓寬鄉(xiāng)村致富道路，辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局、省民族宗教委）
（六）釋放戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力
18.創(chuàng)新戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科技賦能戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)智能騎行、智能劃船、線(xiàn)上跑、模擬飛行等線(xiàn)上產(chǎn)品和服務(wù)，打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展的消費(fèi)新模式。創(chuàng)新戶(hù)外運(yùn)動(dòng)用品柔性制造與個(gè)性化設(shè)計(jì)，開(kāi)拓戶(hù)外運(yùn)動(dòng)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化消費(fèi)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)高端消費(fèi)回流。推進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等融合，轉(zhuǎn)化綠水青山生態(tài)價(jià)值。支持和引導(dǎo)滑雪場(chǎng)等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)新四季運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所延時(shí)經(jīng)營(yíng)，挖掘夜間戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力。探索為兒童、女性、老人等重點(diǎn)人群，培育友好型戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，進(jìn)一步釋放戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳）
19.完善戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)政策。鼓勵(lì)各州、市積極申報(bào)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，支持昆明市開(kāi)展國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，開(kāi)展云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，以先行先試總結(jié)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)成果，以示范試點(diǎn)帶動(dòng)全省體育消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)。提升體育用品、體育健身等傳統(tǒng)體育消費(fèi)，培育冰雪運(yùn)動(dòng)、電子競(jìng)技等新興體育消費(fèi)，不斷激發(fā)潛在體育消費(fèi)。引導(dǎo)和支持各地開(kāi)展融合文體旅多業(yè)態(tài)的消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)，營(yíng)造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)氛圍。鼓勵(lì)各類(lèi)健身活動(dòng)向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)傾斜，激發(fā)群眾參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的積極性。（責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳）
20.加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持各級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部開(kāi)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員與戶(hù)外項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)資格認(rèn)證。支持校企合作開(kāi)發(fā)覆蓋全年齡段的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)課程，發(fā)揮戶(hù)外運(yùn)動(dòng)達(dá)人、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)明星等名人效應(yīng)，利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，創(chuàng)新戶(hù)外運(yùn)動(dòng)技能普及推廣手段，培育、擴(kuò)大戶(hù)外運(yùn)動(dòng)參與人群。大力開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，完善戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者技能水平，增強(qiáng)消費(fèi)粘性。（責(zé)任單位：省體育局）
（七）強(qiáng)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)服務(wù)支持
21.加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全防控。開(kāi)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)教育，完善安全管理機(jī)制及相關(guān)措施。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行屬地安全監(jiān)管，建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系，引導(dǎo)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健康發(fā)展。建立健全賽事活動(dòng)安全工作機(jī)制和分級(jí)監(jiān)管體系，對(duì)賽事活動(dòng)舉辦中易發(fā)生危及公共安全和參賽者人身安全的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件制定包括醫(yī)療、救援、消防等在內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制，落實(shí)安全主體責(zé)任。堅(jiān)持戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事活動(dòng)主辦方為賽事活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，為參賽者購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省體育局、省衛(wèi)生健康委）
22.健全戶(hù)外運(yùn)動(dòng)救援體系。構(gòu)建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)救援隊(duì)伍體系，發(fā)展社會(huì)應(yīng)急力量。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)警控制、救援演練等工作，完善救援標(biāo)識(shí)，優(yōu)化救援流程，應(yīng)用科技提高救援效能，完善救援、運(yùn)輸一體化的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)應(yīng)急救援服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省體育局）
23.推進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，創(chuàng)新戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)與學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)緊密對(duì)接。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地，培養(yǎng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)研究型、技能型、應(yīng)用型人才。加強(qiáng)與國(guó)際戶(hù)外運(yùn)動(dòng)行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，引進(jìn)高層次人才。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員從事戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）
24.建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度與標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開(kāi)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，逐步形成全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。（責(zé)任單位：省體育局、省統(tǒng)計(jì)局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立黨委主導(dǎo)、政府主管、部門(mén)主責(zé)、社會(huì)參與的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)體育與發(fā)展改革、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林草等部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)各地制定戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、資源對(duì)接、項(xiàng)目落地、信息公開(kāi)等方面的作用。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省林草局）
（二）加大政策支持
切實(shí)落實(shí)國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資金渠道，支持戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在符合國(guó)土空間等相關(guān)規(guī)劃、不破壞自然生態(tài)的前提下，鼓勵(lì)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、荒山、荒地、荒灘及石漠化土地發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。將戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效作為全民健身活力城市指數(shù)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省林草局）
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理
落實(shí)國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，不逾越生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。建立透明規(guī)范、平等競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行有序的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及日常監(jiān)督，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。（責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局）
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
與全域旅游同部署、同宣傳、同報(bào)道，組織開(kāi)展形式多樣的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)建設(shè)全域體育宣傳活動(dòng)，傳播戶(hù)外運(yùn)動(dòng)理念，培育戶(hù)外運(yùn)動(dòng)文化，提升全域體育知曉度、傳播率，彰顯體育產(chǎn)業(yè)多元價(jià)值，倡導(dǎo)積極健康、低碳環(huán)保的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)生活方式，創(chuàng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：省體育局）
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