按照《云南省人民政府辦公廳關于督辦省十三屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)十二屆五次會議提案的通知》要求，云南省體育局認真梳理了今年人大建議和政協(xié)提案的辦理情況，總結了工作做法，查找了相關問題，明確了下一步工作打算。相關情況如下：
一、基本情況
2022年，省體育局承辦人大建議2件（其中主辦1件，協(xié)辦1件），政協(xié)提案9件（其中主辦5件、會辦4件），建議和提案主要涉及全民健身工程、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育設施建設、競技體育發(fā)展、體育人才培養(yǎng)、體育大學建設和體育旅游等方面的內(nèi)容，集中反映了當前云南體育事業(yè)發(fā)展過程中的一些焦點和熱點問題，體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對體育事業(yè)的關心和支持，11件人大建議和政協(xié)提案已于2022年6月15日前全部辦理回復完畢，并進行公示。另外，2022年6月22日，云南省體育局收到第641號提案，已于2022年8月31日前辦理完畢，文稿寄送主辦單位。
二、基本做法
（一）提高政治站位，完善工作機制
省體育局將建議和提案辦理工作作為重要抓手，作為自覺接受民主監(jiān)督的重要渠道，不斷深化對辦理工作政治性、法定性、政策性的認識，切實增強責任感和使命感，做到積極承辦、落實責任、注重實效、誠懇面商、認真答復。
省體育局按照最新的會議督辦要求，細化措施，抓實推進，把辦理工作列入年度重點工作計劃，與業(yè)務工作同安排同部署，實行主要負責領導親自抓、分管領導直接抓、牽頭處室總協(xié)調(diào)、業(yè)務處室具體辦、專人負責抓落實的“五級”工作責任制；建立“一口”統(tǒng)管（牽頭處室統(tǒng)一負責）、聯(lián)絡辦公（各處室指定辦理工作聯(lián)絡員，平時分散辦公）、集中審核（牽頭處室集中對答復意見進行審核把關）的辦理工作機制。堅持“五定要求”（定職責、定任務、定人員、定時限、定要求），促進辦理工作落實，提高建議和提案辦理的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，把建議提案辦理工作貫穿于職能履行的全過程，將辦理工作與推進體育工作相結合，挖掘和汲取決策參考價值，體現(xiàn)體育為民宗旨。
（二）把握工作進度，保證辦理實效
省體育局根據(jù)建議和提案交辦會議的要求，及時進行了研究，并召開交辦會，于2022年3月15日下發(fā)了《云南省體育局辦公室關于交辦省十三屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)十二屆五次會議委員提案的通知》，將承辦的建議和提案分解到相應的職能處室，要求承辦處室嚴格按辦理工作的推進階段，有計劃有步驟地辦理。
省體育局將辦理工作按五個階段分步推進：第一階段分解交辦，明確責任處室、承辦人員、辦理時限等要求；第二階段具體辦理，分管領導帶領承辦處室開展辦理工作，通過反復面商、調(diào)研、協(xié)調(diào)，按辦理格式要求規(guī)范后提出答復意見；第三階段答復總結，由主要領導審簽回復意見，牽頭處室將答復意見分別報送交辦單位、督辦單位和代表委員；第四階段結果公開，省體育局將辦理結果公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，在門戶網(wǎng)站專門設立“人大建議及政協(xié)提案辦理結果”專欄，及時將辦理結果予以公示，回應社會關切，主動接受社會監(jiān)督。第五階段總結提案建議辦理情況，書面報送省政府辦公廳、省人大常委會選舉聯(lián)絡工作委員會和省政協(xié)提案委員會。
（三）注重工作落實，確保辦復質(zhì)量
省體育局各承辦處室和單位受理辦復任務后，按要求認真進行安排部署，明確專人、深入調(diào)研、跟蹤服務。一是突出問題導向。省體育局緊緊圍繞代表和委員提出的意見和建議，結合本部門的職責職能，在解決問題上下功夫。特別是針對委員關心的熱點、難度，改善民生等問題，加大力度，重點予以解答和落實。例如：12050198號提案（關于打造云南特色體育公園推動“休閑體育+康養(yǎng)旅游”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的提案）的辦理從制定并落實支持政策、拓展體育公園內(nèi)涵、支持體育企業(yè)發(fā)展、做好體育公園助力鄉(xiāng)村振興設計等方面提出推動“休閑體育+康養(yǎng)旅游”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的建議。二是認真辦理重點建議。按照《云南省人大常委會辦公廳關于做好重點辦理省十三屆人大五次會議代表建議工作的通知》要求，省體育局今年承辦第389號重點建議（關于將文山州全民健身服務體系建設項目納入省級項目庫并給予資金支持的建議）。2022年4月6日至15日，張曉憬副局長帶領群眾體育處，隨同省人大羅紅江副主任，赴昆明、文山、昭通開展全民健身工作調(diào)研。隨后省體育局擬定工作方案，開展面商，撰寫工作報告，高效推動建議辦理。三是提高辦理實效。在辦理過程中注重“提”、“辦”互動，采用現(xiàn)代通訊技術方式，通過電話、網(wǎng)絡及面商等方式，加強與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系和溝通，推進辦理工作由“答復型”向“落實型”和“研究型”轉變。例如：在12050438號提案（關于規(guī)劃建設芒市冬訓康養(yǎng)基地建議）、12050657號提案（關于建設《云南體育強省》競技體育后備人才培養(yǎng)新模式的建議）、12050724號提案（體育應在深入推進“雙減”“雙升”工作中有所作為-助力課外體育生活化常態(tài)化的建議）的辦理過程中，省體育局通過電話、微信、電郵等方式進行溝通商議，有效提高了辦理的效率。
三、存在的問題
在省人民政府的領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導下，省體育局的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作質(zhì)量和效率有了較大提高，取得了一定的成績，得到了代表們、委員們的廣泛認同，但仍然存在一些差距和不足：一是部分提案建議提出的意見和建議在答復過程中還存在研究不到位、回復不具體的問題。二是協(xié)同面商不夠到位，對部分綜合性強、問題復雜、辦理難度較大的建議和提案，涉及多個部門和單位承辦的建議提案，與主辦單位和會辦單位的溝通協(xié)調(diào)還不夠，與代表溝通協(xié)商過程中，當面溝通少，面商率有待提高。
四、下一步的工作打算
下一步，省體育局將從以下三個方面著力、努力促進人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上新臺階：一是重視溝通協(xié)作，落實主會辦部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高答復質(zhì)量。通過“走出去”上門拜訪、“請進來”當面座談、“跑下去”實地視察等多種方式，讓人大代表、政協(xié)委員參與辦理過程。二是重視跟蹤落實，加大督辦力度。加大全程跟蹤督查力度，掌握建議提案辦理工作進度，努力克服“重答復、輕落實”的傾向。三是開展提案“回頭看”工作。本著“突出重點、兼顧全面、量力而行、盡力而為”的原則，加強與人大代表和政協(xié)委員的協(xié)商溝通，主動聽取意見，充分了解建議提案的準確意圖和具體情況，帶動和促進整體辦理工作深入開展，確保建議提案辦復。
云南省體育局
2022年8月29日
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