遠(yuǎn)離非法彩票 守護(hù)合法權(quán)益
每當(dāng)遇到體育賽事多的年份，往往也是非法彩票猖獗之年。非法彩票不僅造成受騙人財產(chǎn)流失，影響家庭和睦，還會減少國家通過正規(guī)彩票籌集到的公益金，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會穩(wěn)定。
我國彩票為籌集社會公益資金，促進(jìn)體育事業(yè)和社會公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行、依法銷售。目前，我國只有中國體育彩票和中國福利彩票兩類，均經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，屬于國家公益彩票。
近年來，國家不斷出重拳打擊非法彩票，推進(jìn)彩票行業(yè)健康發(fā)展。以中國體育彩票為例，全國各級體彩機(jī)構(gòu)堅持強(qiáng)化責(zé)任彩票建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險防控體系，配合相關(guān)部門打擊非法彩票，維護(hù)國家彩票權(quán)威，通過宣傳和倡議抵制非法彩票，保障廣大代銷者和購彩者的合法權(quán)益。
然而，嚴(yán)格監(jiān)管之下，非法彩票現(xiàn)象仍時有“露頭”。2022年世界杯臨近，各類非法彩票又將蠢蠢欲動。如何鑒別非法彩票？互聯(lián)網(wǎng)究竟能否銷售彩票？遇到非法彩票如何維權(quán)？圍繞這些問題，“2021全球百強(qiáng)律所”、“中國國內(nèi)律所30強(qiáng)”的北京德和衡律師事務(wù)所合伙人馬麗律師做了相關(guān)解釋。
何為非法彩票？
非法彩票也叫私彩，與國家授權(quán)發(fā)行的合法彩票、正規(guī)彩票對應(yīng)。根據(jù)《彩票管理條例實施細(xì)則》第七條規(guī)定，非法彩票包括：一、未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；二、在中華人民共和國境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；三、未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；四、未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票；五、擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票。
《彩票管理條例實施細(xì)則》同時明確：縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)督管理部門依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場秩序。
非法彩票與合法彩票有何區(qū)別？
非法彩票與合法彩票主要有三大不同之處。
首先是發(fā)行主體不同。非法彩票由私人發(fā)行，或未經(jīng)官方授權(quán)發(fā)行，不具有合法性；合法彩票由國務(wù)院特許發(fā)行銷售，其公信力由國家背書；
其次是經(jīng)營主體不同。非法彩票通常是個人或非法的公司運(yùn)營，受國家有關(guān)部門明令打擊；合法彩票由中國福利彩票發(fā)行中心和國家體育總局體育彩票管理中心發(fā)行、各省市彩票中心銷售；
再者，作用影響不同。非法彩票造成國家籌集的彩票公益金流失，家庭、社會和經(jīng)濟(jì)的危害性極大；合法彩票能籌集大量公益金，用于社會公益事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展。
哪些行為屬于互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票？
比如一些網(wǎng)絡(luò)公司或個人以所謂的投注大廳、客戶端等方式，擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。2015年，財政部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布公告指出，堅決制止擅自違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為。公告稱，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，屬于變更彩票發(fā)行方式，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財政部提出申請，財政部作出書面決定。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。
2018年，財政部、中央文明辦、國家發(fā)改委等十二個部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求進(jìn)一步規(guī)范彩票市場秩序，綜合治理擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為。
截至目前，財政部尚未批準(zhǔn)任何機(jī)構(gòu)開通利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。也就是說，目前我國境內(nèi)出現(xiàn)的任何互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)均為非法活動。
世界杯臨近，如果網(wǎng)友購買到非法彩票，如何維權(quán)？
目前國內(nèi)銷售的與足球、籃球賽事的比賽結(jié)果有關(guān)的彩票，只有國家特許發(fā)行的中國體育彩票是合法彩票。在國內(nèi)購買的境外發(fā)行彩票，未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)銷售的彩票，以及各類互聯(lián)網(wǎng)彩票，均為非法彩票。球迷消費(fèi)者應(yīng)小心識別，在合法渠道、合法機(jī)構(gòu)購買體育彩票。如果意識到購買到非法彩票，一定要及時退出，保留相關(guān)證據(jù)，包括轉(zhuǎn)賬憑證、購買鏈接、實物證據(jù)等，以備此后訴訟維權(quán)。另外，消費(fèi)者不要相信平臺的虛假承諾，不要在平臺上大額度充值，以防造成重大損失。如果發(fā)現(xiàn)非法售彩行為，可向國家體育總局體育彩票管理中心或者公安部門舉報反映。
鏈接：非法彩票舉報途徑
非法彩票害人害己，為遏制非法彩票肆意蔓延勢頭，凈化彩票市場環(huán)境，歡迎群眾向有關(guān)部門舉報提供線索。
方式1：向國家體育總局體育彩票管理中心舉報
請撥打中國體育彩票客服熱線：95086
方式2：向公安部舉報
請訪問打擊治理跨境綜合舉報平臺提交線索，或通過
郵箱（110@interpol.gov.cn）
和傳真（010-66261404）舉報。
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