沐春委員：
您提出的《關(guān)于打造云南特色體育公園推動“休閑體育+康養(yǎng)旅游”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的提案》（第198號）交我們辦理，綜合會辦單位省文化和旅游廳意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
“十三五”期間，全省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，省級支持各級公共體育場館、足球場、籃球場、健身步道、體育公園建設(shè)，建成全民健身步道6000公里以上，冰雪場地6個，社會足球場地1894塊，行政村（社區(qū)）體育場地覆蓋率達(dá)95%以上。全省社會體育指導(dǎo)員隊伍不斷壯大，總?cè)藬?shù)達(dá)到10萬名以上，社會體育志愿服務(wù)長效機制初步建立，群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷強化。隨著“七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)”、“七彩云南全民健身運動會”等群眾性品牌賽事影響力和周邊輻射力不斷提升，我省群眾性體育活動蓬勃開展。組織參加全運會群眾項目、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、全國殘運會等取得比賽成績和精神文明雙豐收。隨著體育產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，人民群眾對
大眾體育的熱情也在持續(xù)不斷增長，體育服務(wù)大眾健康的能力和效果正在顯現(xiàn)，“運動使人健康，運動使人快樂”的觀念深入人心。
一、制定并落實支持政策。在國家發(fā)展改革委、國家體育總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》后，省體育局協(xié)同省發(fā)展改革委，積極制定云南省體育公園建設(shè)工作方案，進(jìn)一步明確國家任務(wù)的細(xì)化落實措施、任務(wù)分工、資金籌措來源等內(nèi)容，目前方案已待印發(fā)。省發(fā)展改革委、省體育局均形成了全省待建體育公園的項目庫，項目庫內(nèi)儲備項目17個。2021年以來，全省已新建并投入使用的體育公園8個，在建11個。另外還有5個今年準(zhǔn)備建設(shè)，目前正在進(jìn)行項目建設(shè)前置審批流程。
二、拓展體育公園內(nèi)涵。體育公園建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，在規(guī)劃設(shè)計上，我們將積極指導(dǎo)各地，把體育公園作為民生幸福工程和城市名片，納入城市建設(shè)整體規(guī)劃布局，盡量與周邊健身步道、慢行系統(tǒng)等連接起來，構(gòu)成“點、線、面”相結(jié)合的綠色低碳立體全民健身網(wǎng)絡(luò)；以便民利民為出發(fā)點，合理分配場地率與綠地率，進(jìn)行科學(xué)的功能分區(qū)；以健身休閑娛樂為核心，結(jié)合公園周邊的歷史、民俗、群眾藝術(shù)等要素，體現(xiàn)公園生態(tài)和人文特色。省體育局已聯(lián)合省自然資源廳，明確體育設(shè)施用地和非體育設(shè)施用地目錄，保障體育公園供地需求，盡可能利用好城市升級產(chǎn)生的“金角銀邊”，并充分利用城鄉(xiāng)邊角地、廢地，巧妙布局，策劃定制，建設(shè)小型多樣的體育公園。在體育設(shè)施配置上，結(jié)合自然條件，因地制宜，合理配置，不盲目追求規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，注重安全實用。統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)的市政設(shè)施、公園標(biāo)識、指引牌、提示牌。在開放服務(wù)上，將建設(shè)和管理統(tǒng)籌考慮，完善規(guī)章制度、安排專人加強管理，引導(dǎo)群眾安全、文明、有序地使用，確保長期發(fā)揮效益，努力把體育公園打造成為群眾百姓守望相助的精神家園。在“十四五”時期，省體育局還將支持一批小型城市體育公園建設(shè)，努力滿足群眾身邊的健身需求。
三、持續(xù)支持體育企業(yè)發(fā)展。目前，云南體育企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)較快增長，健身休閑、競賽表演、體育旅游等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有本土優(yōu)勢的品牌企業(yè)，體育企業(yè)數(shù)量達(dá)到5033家，其中規(guī)模以上體育企業(yè)數(shù)量為51家。省體育局積極布局推進(jìn)體育企業(yè)培育工作，印發(fā)《云南省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃，將“培育多元市場主體”列為“十四五”時期重點工作；印發(fā)《云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》，通過項目補助、貸款貼息、政府購買服務(wù)、以獎代補等扶持方式支持體育企業(yè)發(fā)展；成立云南省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為體育企業(yè)提供行業(yè)資源和市場化服務(wù)，搭建政企學(xué)研溝通合作平臺。下一步，我們將做好體育企業(yè)調(diào)研工作，調(diào)研體育產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，幫助體育企業(yè)紓困解難。做好體育企業(yè)培育工作，實施促進(jìn)市場主體倍增計劃，服務(wù)好體育企業(yè)政策咨詢、資金申報、項目協(xié)調(diào)等訴求。做好體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作，常態(tài)化開展會員招募、項目庫組建、專題培訓(xùn)、項目路演、招商引資等工作，集中優(yōu)勢資源推動體育企業(yè)品牌化發(fā)展。
四、因地制宜做好體育公園助力鄉(xiāng)村振興設(shè)計。2021年12月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2021〕61號，以下簡稱61號文件），對構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了全方位、多角度的中長期要求，是落實鄉(xiāng)村振興、體育強國、全民健身等國家戰(zhàn)略的重要舉措。對照61號文件的高要求來看，云南省在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)上還有差距。我們將認(rèn)真分析云南體育的優(yōu)劣勢和獨特性，發(fā)揮體育助力云南鄉(xiāng)村振興的實質(zhì)作用，貫徹61號文件精神，將全民健身工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，探索疫情防控常態(tài)化條件下群體工作模式，大力推進(jìn)群眾喜聞樂見的體育設(shè)施建設(shè)，落實“十四五”時期全民健身設(shè)施補短板工程，全面推進(jìn)“七彩云南全民健身工程”，以全方位多層次的全民健身活動為公共服務(wù)體系提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)變重建輕管、求大求全、撒胡椒面等理念，強化公共體育設(shè)施開放管理和服務(wù)工作，開源節(jié)流、提質(zhì)增效，建設(shè)群眾身邊的球場、戶外運動等小型多樣健身設(shè)施，重點推進(jìn)體育公園、社區(qū)健身中心、體育場館、健身步道、社會足球場地、籃球場、冰雪場地等全民健身場地設(shè)施項目，大力建設(shè)群眾身邊的各類健身步道，開展群眾滑冰場建設(shè)試點工作，完善體育場館免費、低收費開放補助機制。另一方面，保持優(yōu)勢和特質(zhì)，在更高水平的云南全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中尋求均衡發(fā)展、差異突破，積極開發(fā)云南特色體育旅游線路，將體育公園嵌入體育旅游線路，形成地方產(chǎn)業(yè)鏈條。
上述答復(fù)是否翔實，請沐春委員給予匡正。我們將加大與政協(xié)委員的工作溝通，在工作中及時聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作措施，為推進(jìn)我省全民健身事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
云南省體育局
2022年5月31日
