對標(biāo)更高水平夯實(shí)青少年體育根基——堅(jiān)持“1233”總體思路
發(fā)布時間：2022-05-10 11:02 作者：顧寧來源：中國體育報、圖/新華社
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“以深化體教融合為主線，圍繞促進(jìn)青少年健康成長和培養(yǎng)競技體育后備人才兩大任務(wù)，鞏固和拓展學(xué)校、體校、社會體育俱樂部三大陣地，構(gòu)建和完善健康促進(jìn)、青訓(xùn)、競賽三大體系。”日前舉行的2022年全國青少年體育工作會議上，總結(jié)過去一段時間的全國青少年體育工作，圍繞和堅(jiān)持“1233”的總體思路。結(jié)合實(shí)際情況，不斷查缺補(bǔ)漏，不斷豐富完善，持續(xù)深化改革，持續(xù)推動實(shí)施，促進(jìn)青少年體育工作不斷向前發(fā)展。
體校是體育部門的重要陣地，是體育事業(yè)發(fā)展的人才搖籃，鞏固加強(qiáng)體校建設(shè)十分重要。在剛剛結(jié)束的兩個奧運(yùn)會中，東京奧運(yùn)會獲得獎牌的114名運(yùn)動員中，有113名有過各級各類體校培養(yǎng)經(jīng)歷；北京冬奧會獲得前8名運(yùn)動員共有49人，其中42人為基層體校輸送，4人由體校和社會俱樂部共同培養(yǎng)。事實(shí)證明，各級各類體校依然是競技體育后備人才培養(yǎng)最重要的陣地。在深化體教融合的大背景下，無論是發(fā)展壯大社會體育俱樂部，還是引導(dǎo)學(xué)校積極參與競技體育后備人才培養(yǎng)都是正確的改革方向，但是深化改革的一條重要原則是“先立后破，不立不破”，我們必須保持清醒頭腦，牢牢把握體校這個主陣地，抓好自身建設(shè)，爭取政策支持，破解發(fā)展難題。
具體而言，首先要提高體校辦學(xué)質(zhì)量，抓好文化教育。其二要充分發(fā)揮體校作用，提倡開門辦學(xué)。體校要主動融入社會，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高全民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量作出更多貢獻(xiàn)，發(fā)揮體育的多元功能和體校的綜合價值，這也是構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的應(yīng)有之義。其三要轉(zhuǎn)變體校培養(yǎng)模式，提高訓(xùn)練質(zhì)量。要以提高后備人才培養(yǎng)和輸送質(zhì)量為核心，精心選材，科學(xué)訓(xùn)練。要循序漸進(jìn)加強(qiáng)基礎(chǔ)體能訓(xùn)練，鼓勵開展多項(xiàng)、兼項(xiàng)訓(xùn)練。
青少年體育俱樂部作為青少年體育發(fā)展的三大重要陣地之一，“雙減”政策的出臺和疫情的持續(xù)影響為發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，支持發(fā)展和監(jiān)督管理俱樂部是總局需要擔(dān)起的責(zé)任。2021年，體育總局先后印發(fā)《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展體育培訓(xùn)的意見》等文件，針對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、師資水平參差不齊等問題，提出指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)行為，提供政策保障，推動了行業(yè)監(jiān)管力量的加強(qiáng)。
今年，一方面要加快推動《青少年體育俱樂部基本要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，指導(dǎo)各地開展青少年體育俱樂部認(rèn)證和星級評定，研究制定青少年體能訓(xùn)練指導(dǎo)原則，完善課外體育培訓(xùn)行為，配合教育部門加強(qiáng)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。另一方面也聚焦“雙減”政策出臺后學(xué)校快速增長的課后體育服務(wù)需求，聯(lián)合教育部和發(fā)改委等部門出臺政策，推動青少年體育俱樂部和體校“雙進(jìn)”校園，豐富課后體育服務(wù)的項(xiàng)目和形式，助力提高學(xué)校體育質(zhì)量的同時，也推動青少年體育俱樂部更好更快發(fā)展。
同時，要推動體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。今年，總局還將組織開展新周期國家高水平體育后備人才基地的認(rèn)定工作。要通過授牌充分發(fā)揮基地的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用，帶動體校提高辦學(xué)積極性和辦學(xué)質(zhì)量，逐步構(gòu)建學(xué)校、體校和社會體育俱樂部三大陣地相互支撐、同向發(fā)力，國家級基地、中心（協(xié)會）單項(xiàng)基地、地方級基地層次清晰、各有側(cè)重的后備人才培養(yǎng)體系，引領(lǐng)各級各類體校健康有序發(fā)展。
在青少年訓(xùn)練競賽體系的完善中，首先要緊緊圍繞競技體育后備人才培養(yǎng)的這一目標(biāo)，從打造完整的青訓(xùn)體系的角度，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)來進(jìn)行考慮和設(shè)計，搭建和完善各項(xiàng)目青少年賽事體系。比如，今年聯(lián)合教育部推出了中國青少年足球聯(lián)賽，按照“一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)”的原則，打破參賽壁壘和限制，鼓勵體校、學(xué)校、俱樂部、社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名參賽，通過高水平的賽事發(fā)現(xiàn)、選拔更多的優(yōu)秀人才。不久前，總局印發(fā)了第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會公開組競賽規(guī)程總則的征求意見稿中提出一些創(chuàng)新思路，基礎(chǔ)小項(xiàng)對標(biāo)奧運(yùn)會進(jìn)行設(shè)置，保證奧運(yùn)項(xiàng)目全覆蓋，提升小項(xiàng)結(jié)合不同項(xiàng)目特點(diǎn)，可能會增設(shè)一些“賽中賽”，或設(shè)置相近小項(xiàng)混合賽、混合全能賽、專項(xiàng)體能或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)賽等，通過賽事引領(lǐng)青訓(xùn)體系不斷改革完善。
其次，要繼續(xù)組織好“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動。圍繞“增強(qiáng)健身意識、覆蓋孩子身邊、突出親子參與、增強(qiáng)活動黏性”等方面，努力將活動辦進(jìn)學(xué)校、辦在社區(qū)，辦到孩子身邊，在疫情期間，積極組織開展線上健身活動，實(shí)現(xiàn)活動全天候的“身邊可及”。加大親子體育活動組織力度，引導(dǎo)讓父母成為孩子體育健身路上的第一位教練，讓更多青少年享受運(yùn)動樂趣，養(yǎng)成運(yùn)動習(xí)慣。
此外，要繼續(xù)推動體教融合工作深入開展。《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》推動實(shí)施一年多來，各地深入貫徹，積極探索，涌現(xiàn)出一批典型案例，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列新思路。要深入研究高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的政策體系，從拓展競技體育后備人才培養(yǎng)陣地的角度，加強(qiáng)調(diào)研，開展與高校的合作試點(diǎn)，推動高校高水平運(yùn)動隊(duì)與國家隊(duì)和省隊(duì)的有機(jī)銜接，在有條件的高校探索開展國家集訓(xùn)隊(duì)或青年集訓(xùn)隊(duì)的試點(diǎn)工作，整合各方資源，做好高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)這篇大文章。要建立健全“一條龍”人才培養(yǎng)體系，暢通后備人才成長通道。
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