聚焦農(nóng)村公共體育服務(wù) 探索更高水平體系構(gòu)建
發(fā)布時(shí)間：2022-04-18 17:45 作者：楊樺來源：中國體育報(bào)
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習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出：推動(dòng)全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》再次強(qiáng)調(diào)“完善農(nóng)村全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接。”南京體育學(xué)院郭修金教授研究團(tuán)隊(duì)所著《我國農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)》一書正值第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)之際出版。該書通過深入探索構(gòu)建更高水平的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系，助推體育強(qiáng)國建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，充分展現(xiàn)了研究團(tuán)隊(duì)的責(zé)任在肩與使命擔(dān)當(dāng)。該書在以下方面體現(xiàn)了作為國家社科基金項(xiàng)目成果的高標(biāo)準(zhǔn)：
具體內(nèi)容如下
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系統(tǒng)構(gòu)建了農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)的理論框架
該書深刻闡釋了構(gòu)建農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的時(shí)代背景，科學(xué)界定了體系概念，系統(tǒng)梳理了支撐理論，構(gòu)建了在社會(huì)治理、城鎮(zhèn)化、全民健身國家戰(zhàn)略等背景下，基于公共服務(wù)、社會(huì)治理、社會(huì)運(yùn)行理論指導(dǎo)，通過政府引導(dǎo)，依托公共財(cái)政，輔以市場化運(yùn)營手段，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，向農(nóng)村提供體育健身組織、設(shè)施、活動(dòng)、賽事、指導(dǎo)等理論框架。此外，在遵循本土歷史流變與域外經(jīng)驗(yàn)主線，探究分析了國外發(fā)達(dá)國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了自新中國成立以來由自治、壟斷、協(xié)作到融合的農(nóng)村公共體育服務(wù)實(shí)踐演進(jìn)四種形態(tài)，在理論上夯實(shí)了我國農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)的學(xué)理基礎(chǔ)。
深入闡釋了農(nóng)村公共體育服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)
該書深入調(diào)查農(nóng)村群眾體育活動(dòng)的參與情況，從供需雙側(cè)分析農(nóng)村公共體育服務(wù)基本狀況，探討農(nóng)村公共體育服務(wù)存在的問題并分析背后困因，系統(tǒng)論證了農(nóng)村體育的運(yùn)行邏輯，從外部條件與內(nèi)在機(jī)制提煉出我國農(nóng)村公共體育服務(wù)運(yùn)行規(guī)律，對應(yīng)“供給—要素—需求”的理論架構(gòu)，以“服務(wù)于誰、由誰服務(wù)、服務(wù)什么”為邏輯起點(diǎn)，對農(nóng)村公共體育服務(wù)中場地設(shè)施、組織管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)、信息宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、賽事活動(dòng)、體質(zhì)監(jiān)測及監(jiān)督評估要素體系進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)銜接。
全面分析了農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的運(yùn)行條件
該書充分借鑒了我國著名社會(huì)學(xué)家鄭杭生先生的社會(huì)運(yùn)行論，對農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等條件的特點(diǎn)與相互影響進(jìn)行闡述，從社會(huì)學(xué)視角探究農(nóng)村公共體育服務(wù)體系運(yùn)行規(guī)律，將運(yùn)行條件歸納為政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、 社會(huì)、環(huán)境及人口等六個(gè)方面，而前五項(xiàng)恰是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家“五位一體”總體布局的目標(biāo)內(nèi)容，這些條件保障關(guān)乎其良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展。以需求為導(dǎo)向配置公共體育服務(wù)資源，推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)提質(zhì)升級，這正是該書獨(dú)特的學(xué)術(shù)價(jià)值和人文情懷。
創(chuàng)新優(yōu)化了農(nóng)村公共體育服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制
該書立足新發(fā)展階段我國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，針對農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，對農(nóng)村公共體育服務(wù)運(yùn)行的動(dòng)力、整合、激勵(lì)、控制、保障等機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新優(yōu)化，為不斷鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出的“完善全民健身公共服務(wù)體系，逐步推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化”目標(biāo)，構(gòu)建更高水平的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系提供有力智力支持和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
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