中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的發(fā)布有力呼應(yīng)了人民群眾追求幸福生活的需求，引起了社會各界廣泛關(guān)注和反響。本文僅從《意見》提出的主要目標中的部分關(guān)鍵詞語進行粗淺的論述。認真學(xué)習(xí)《意見》的內(nèi)容需要有一個不斷深化的過程，對《意見》中部分關(guān)鍵詞語內(nèi)涵和外延的理解還有見仁見智的空間余地。
關(guān)鍵詞語一 全民健身公共服務(wù)體系
1.意義
全民健身公共服務(wù)體系是國家《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》（發(fā)改社會﹝2021﹞1946 號）的重要組成部分。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，一是有利于引導(dǎo)各地區(qū)各部門厘清權(quán)責(zé)邊界、區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理地分類推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)；二是有利于在保障群眾基本健身需求的基礎(chǔ)上更好滿足廣大人民群眾健身的新需要；三是有利于引導(dǎo)各地更加注重健全完善普惠化、基礎(chǔ)化、均等化全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，為扎實推進體育強國和健康中國建設(shè)提供有力支撐；四是有利于引導(dǎo)社會力量積極參與全民健身服務(wù)供給、為全民健身公共服務(wù)提質(zhì)升級蓄勢儲能提供支撐；五是有利于擴大內(nèi)需，促進形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.概念
全民健身公共服務(wù)是由政府提供的，滿足社會公眾參與體育活動需要的基本公共體育服務(wù)；全民健身公共服務(wù)體系是指政府為滿足全體人民健身需求而提供的各種公共體育服務(wù)組成的有機整體,是全民健身領(lǐng)域政府服務(wù)能力和服務(wù)程度的整體體現(xiàn)。
3.特征
享有全民健身公共服務(wù)是公民擁有的權(quán)力（《全民健身條例第四條》）；提供全民健身公共服務(wù)是政府體育部門的基本職能之一；公共財政是全民健身公共服務(wù)的基本保障。
4.體系構(gòu)成
全民健身公共服務(wù)體系包括全民健身場地設(shè)施服務(wù)、競賽與活動服務(wù)、健身指導(dǎo)服務(wù)、健身培訓(xùn)服務(wù)、健身信息服務(wù)、體質(zhì)測試服務(wù)、宣傳報道服務(wù)、經(jīng)費和人員保障服務(wù)、監(jiān)督與評價服務(wù)等。
關(guān)鍵詞語二 人均體育場地面積
1.概念
人均體育場地面積是指體育場地內(nèi)可供開展訓(xùn)練、比賽和健身活動的有效面積與人口的比值。
2.關(guān)于體育場地面積有三種表述
一是用地面積，是指體育場地實際占有的土地面積；二是建筑面積，是指體育場地用房及附屬設(shè)施房屋的面積；三是場地面積，是指可供訓(xùn)練、比賽、健身活動場地的有效面積（包括必要的安全區(qū)、緩沖區(qū)、無障礙地帶）。《意見》提出的“體育場地面積”屬于第三種。
3.體育場地類型
主要有82種，包括體育場、田徑場、田徑房（館）、小運動場、體育館、游泳館、跳水館、室外游泳池、室外跳水池、綜合房（館）、籃球房（館）、排球房（館）、手球房（館）、體操房（館）、羽毛球房（館）、乒乓球房（館）、武術(shù)房（館）、摔跤柔道拳擊跆拳道空手道房（館）、舉重房（館）、擊劍房（館）、健身房（館）、棋牌房（室）、保齡球房（館）、臺球房（館）、沙狐球房（館）、室內(nèi)五人制足球場、網(wǎng)球房（館）、室內(nèi)曲棍球場、室內(nèi)射箭場、室內(nèi)馬術(shù)場、室內(nèi)冰球場、室內(nèi)速滑場、室內(nèi)冰壺場、室內(nèi)輪滑場、壁球館、門球房（館）、足球場、室外五人制足球場、室外七人制足球場、籃球場、三人制籃球場、排球場、沙灘排球場、室外手球場、沙灘手球場、橄欖球場、室外網(wǎng)球場、室外曲棍球場、羽毛球場、乒乓球場、棒壘球場、室外射箭場、室外輪滑場、板球場、木球場、地擲球場、室外門球場、室外人工冰球場、室外人工速滑場、室外人工冰壺場、摩托車賽車場、汽車賽車場、卡丁車賽車場、自行車賽車場、自行車賽車館、小輪車賽車場、室外馬術(shù)場、射擊房（館）、室外射擊場、水上運動場、海上運動場、天然游泳場、航空運動機場、室內(nèi)滑雪場、室外人工滑雪場、高爾夫球場、室外人工攀巖場、攀巖館、登山步道、城市健身步道、全民健身路徑和戶外活動營地等。
4.數(shù)據(jù)顯示
截至2020年底，全國體育場地共有371.34萬個，體育場地面積30.99億平方米，人均體育場地面積2.20平方米。《意見》提出：到2025年，人均體育場地面積達到2.6平方米。盡管如此，我國的人均體育場地面積與體育發(fā)達國家相比仍有很大的差距，任重而道遠。
