為貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《云南省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》總體部署，結(jié)合“十四五”時(shí)期云南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，云南省體育局印發(fā)了《云南省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《規(guī)劃》的起草背景
2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)），首次提出推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。2020年8月，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2020〕47號(hào)），提出推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為云南國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。“十四五”時(shí)期是筑牢體育強(qiáng)國(guó)根基、邁向體育現(xiàn)代化新征程的重要開(kāi)局時(shí)期，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深化落實(shí)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)將為體育供需兩側(cè)提質(zhì)擴(kuò)容提供重要機(jī)會(huì)。以建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、健康云南和高原特色體育強(qiáng)省為發(fā)展機(jī)遇，云南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
二、《規(guī)劃》的主要框架
《規(guī)劃》主要包括發(fā)展環(huán)境、總體思路、主要任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。
第一部分是發(fā)展環(huán)境。在回顧“十三五”時(shí)期云南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和總體發(fā)展戰(zhàn)略，研判“十四五”時(shí)期云南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
第二部分是總體思路。從指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)三個(gè)方面，定位“十四五”時(shí)期云南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
第三部分是主要任務(wù)。從7個(gè)方面提出19項(xiàng)推動(dòng)云南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作任務(wù)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局，力爭(zhēng)構(gòu)建高原特色現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系；二是圍繞培育骨干企業(yè)、扶持中小微企業(yè)和支持體育社會(huì)組織發(fā)展，培育多元市場(chǎng)主體；三是以高原體育訓(xùn)練基地為重要抓手，加快建設(shè)“全域體育基地”；四是持續(xù)推進(jìn)健身休閑、競(jìng)賽表演、體育制造、冰雪、體育彩票等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是縱深推進(jìn)體育旅游、體育康養(yǎng)、“體育+互聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；六是聚焦打造消費(fèi)新熱點(diǎn)、建設(shè)消費(fèi)綜合體、促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合等方面，加快促進(jìn)體育消費(fèi)；七是主動(dòng)服務(wù)和融入面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，加強(qiáng)體育對(duì)外交流。
第四部分是保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化賽事安全、推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作方面進(jìn)行細(xì)化。
三、《規(guī)劃》的亮點(diǎn)
一是建立高原特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。《規(guī)劃》提出加快形成以健身休閑、競(jìng)賽表演為引領(lǐng)，體育場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、用品制造、用品銷售、體育彩票等為主要支撐，體育旅游、體育會(huì)展等為重要補(bǔ)充的體育產(chǎn)業(yè)體系，打造滇中核心體育產(chǎn)業(yè)圈，培育滇西南沿邊跨境體育產(chǎn)業(yè)帶、大滇西體育旅游發(fā)展帶、滇東北山地戶外運(yùn)動(dòng)帶三條體育產(chǎn)業(yè)帶。
二是建設(shè)“全域體育基地”。《規(guī)劃》布局7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)高原體育訓(xùn)練示范基地建設(shè)，建設(shè)不少于20個(gè)州市高原體育訓(xùn)練基地，培育2個(gè)體育運(yùn)動(dòng)類特色小鎮(zhèn)。在高原體育訓(xùn)練基地的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化布局，推動(dòng)體育與旅游、教育、休閑等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有高原特色的體育康養(yǎng)新品牌。
三是實(shí)施“體育+ ”工程。依托云南獨(dú)特的旅游資源、民族文化和自然資源，深入實(shí)施“體育+”工程，促進(jìn)體育與旅游、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿Γ卣拱l(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
四是多措并舉激活體育消費(fèi)。《規(guī)劃》提出培育冰雪運(yùn)動(dòng)等新興體育消費(fèi)、加強(qiáng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)空間向體育消費(fèi)空間轉(zhuǎn)換、推廣線上線下融合辦賽模式等若干措施，不斷激發(fā)體育消費(fèi)潛力，滿足居民體育消費(fèi)需求。
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