云南省體育局 云南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)云南省體醫(yī)融合建設(shè)工作方案的通知
發(fā)布時(shí)間：2022-02-17 16:02 來源：云南省體育局群眾體育處
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云南省體醫(yī)融合建設(shè)工作方案
為貫徹健康中國、全民健身、體育強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)《健康云南行動（2020—2030年）》、《云南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》要求，切實(shí)發(fā)揮體育在疾病防治以及提高人民健康水平中的作用，結(jié)合云南實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的，建立體育、衛(wèi)生健康等部門橫向協(xié)同、全社會共同參與的運(yùn)動促進(jìn)健康新模式，推動云南省全民健身與全民健康深度融合，為云南省建設(shè)世界一流健康生活目的地、滿足人民群眾健康生活需求貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
到2025年，基本建成與云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、以人民健康為中心的體醫(yī)融合健康服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基層健康服務(wù)點(diǎn)縣級全覆蓋。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例為91.5%及以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%及以上。
到2030年，健康環(huán)境不斷優(yōu)化，健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，全面普及健康生活，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全國中等水平，體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)鏈形成，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量顯著提升。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例為92.17%及以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%及以上。
三、工作措施
（一）引導(dǎo)大眾樹立正確健康觀。加強(qiáng)科學(xué)健身知識和方法的推廣普及，制定科學(xué)健身活動指南，引導(dǎo)群眾了解和掌握科學(xué)體育鍛煉方法、運(yùn)動傷病防治等方面知識。開展豐富多樣的宣傳活動，利用全民健身賽事及活動做好健康理念宣傳，編發(fā)運(yùn)動普及讀本，豐富科學(xué)健身指導(dǎo)和教學(xué)視頻，講好群眾身邊的主動健康故事，樹立科學(xué)健身典型。充分利用各類渠道開展主動健康理念宣傳，推行以預(yù)防為中心的“主動、自主型”健康促進(jìn)理念和方式，營造全社會重視健康的良好氛圍。
（二）建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全體醫(yī)融合服務(wù)流程，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測、全民健身活動狀況調(diào)查、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)，完善省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級科學(xué)健身指導(dǎo)中心（站）網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，籌建云南省科學(xué)健身指導(dǎo)中心。建立社會體育指導(dǎo)員志愿者組織，健全全民健身志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，吸引志愿者到基層開展科學(xué)健身服務(wù)工作。聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展大型賽事醫(yī)療應(yīng)急和賽前身體機(jī)能檢測等方面的合作，降低參賽風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)高原體育訓(xùn)練基地群建立運(yùn)動康復(fù)、健康養(yǎng)生、休閑康旅等業(yè)態(tài)。支持社區(qū)為老年人提供運(yùn)動與健康服務(wù)。引導(dǎo)企事業(yè)單位做好職工健康管理，鼓勵(lì)企業(yè)將身體機(jī)能評估項(xiàng)目納入職工體檢保障范圍。
（三）建設(shè)體醫(yī)融合人才隊(duì)伍。建立體醫(yī)融合復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，針對醫(yī)生開展運(yùn)動處方師培訓(xùn)，開展社會體育指導(dǎo)員應(yīng)急救援、等級晉升培訓(xùn)，培養(yǎng)具備開具運(yùn)動處方、實(shí)施運(yùn)動干預(yù)的人才隊(duì)伍。加大體醫(yī)融合人才培育，推動體育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校之間建立合作，鼓勵(lì)高校建設(shè)體醫(yī)融合專業(yè)，建立體醫(yī)相融、學(xué)分互認(rèn)的人才培養(yǎng)體系，建立人才實(shí)踐和交流平臺。建立“體、醫(yī)、教、科”為一體的體醫(yī)融合專家?guī)欤{一批省內(nèi)外體育、醫(yī)療專家提供智力支持。
（四）建立云南運(yùn)動處方庫。依托“云南省全民健身大數(shù)據(jù)平臺”，搭建云南省運(yùn)動處方數(shù)據(jù)庫，制定運(yùn)動處方規(guī)范，鼓勵(lì)有條件的體育、醫(yī)療、科研單位、高校等主體使用處方庫，形成集合居民國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、運(yùn)動處方的健康數(shù)據(jù)庫。開發(fā)便民查詢的國民體質(zhì)檢測數(shù)據(jù)、健康報(bào)告、鍛煉信息、運(yùn)動處方等居民“健康+體質(zhì)”數(shù)據(jù)庫，為體育、衛(wèi)生健康部門提供居民健康綜合數(shù)據(jù)分析和決策依據(jù)。
（五）支持體醫(yī)融合科研創(chuàng)新。整合研究資源，發(fā)揮科研院所、體育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的科研優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研合作及科研轉(zhuǎn)化，對科研創(chuàng)新重點(diǎn)單位和個(gè)人給予經(jīng)費(fèi)扶持。建立體醫(yī)融合重點(diǎn)科研項(xiàng)目庫，支持體醫(yī)融合課題研究，尤其是針對老年、青少年、少數(shù)民族等群體的運(yùn)動健康干預(yù)研究。發(fā)揮高原特色體醫(yī)融合研究優(yōu)勢，加強(qiáng)高原訓(xùn)練、慢性病等領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究，加快同國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)交流與合作。加強(qiáng)體醫(yī)融合數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新，不斷完善“云南省全民健身大數(shù)據(jù)平臺”服務(wù)功能，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新體醫(yī)融合數(shù)字化解決方案。
（六）廣泛開展全民健身活動。打造“七彩云南全民健身”特色品牌賽事活動，廣泛開展適合各人群、地域和行業(yè)的體育活動，開展社區(qū)運(yùn)動會、縣域足球賽，推廣球類、冰雪運(yùn)動項(xiàng)目，推廣武術(shù)、健身氣功、工間操、太極拳、柔力球等“一平方米”健身項(xiàng)目，提高有組織參加體育鍛煉群眾數(shù)量，提升群眾身體素質(zhì)。支持建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施，助力全民健身活動開展。強(qiáng)化社區(qū)體育工作，開展社區(qū)健身志愿服務(wù)，組織社區(qū)運(yùn)動會，營造濃厚健身氛圍。
（七）加強(qiáng)競技體育醫(yī)療保障。建立競技體育醫(yī)療保障體系，形成“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的傷病防治理念，建立運(yùn)動員健康和運(yùn)動能力評估檔案，加強(qiáng)運(yùn)動員、教練員年度全面體檢、傷病診治工作，加強(qiáng)教練員、運(yùn)動員和醫(yī)護(hù)人員運(yùn)動傷病防治學(xué)習(xí)。組織體育和醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜覟檫\(yùn)動隊(duì)提供支持，推動各科研單位在降低運(yùn)動員傷病、提升運(yùn)動水平、延長運(yùn)動員壽命的科研成果轉(zhuǎn)化。
（八）建立體醫(yī)融合試點(diǎn)機(jī)制。強(qiáng)化試點(diǎn)推進(jìn)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，開展體醫(yī)融合人才培育與科學(xué)健身指導(dǎo)中心試點(diǎn)工作，對有推廣價(jià)值的試點(diǎn)單位或項(xiàng)目給予政策或資金扶持，鼓勵(lì)社會資本投入體質(zhì)監(jiān)測、科學(xué)健身、運(yùn)動康復(fù)等項(xiàng)目。
四、實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作機(jī)制。省體育局、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合成立云南省體醫(yī)融合聯(lián)合工作組，建立工作機(jī)制和溝通機(jī)制，支持建設(shè)體醫(yī)融合工作試點(diǎn)地區(qū)和單位，并將體醫(yī)融合工作納入年度任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施。
（二）加大體醫(yī)投入，拓寬投入渠道。各級體育部門和衛(wèi)生健康部門要積極爭取加大體醫(yī)融合工作投入，推動將體醫(yī)融合項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)目錄，加大購買力度。積極引入國內(nèi)先進(jìn)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市場主體和社會組織通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式開辦體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三）強(qiáng)化過程管理，結(jié)果跟蹤評價(jià)。各級體育部門、衛(wèi)生健康部門結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決推進(jìn)過程中遇到的突出問題。共同建立體醫(yī)融合推進(jìn)跟蹤評價(jià)機(jī)制，推廣各地在實(shí)施過程中的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動作用。
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