為貫徹落實國家《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)體育強省的意見》的精神，結(jié)合“十四五”時期云南體育發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
1.“十三五”取得顯著成就。緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，克難攻堅、砥礪前行，云南體育事業(yè)全面進(jìn)步，取得跨越式發(fā)展，為“十四五”時期體育發(fā)展奠定了堅實的思想和實踐基礎(chǔ)。
——體育改革不斷深化。出臺有關(guān)建設(shè)高原特色體育強省、發(fā)展冰雪運動等政策文件，制度體系不斷完善。體育領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化，體育政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。足球改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。依法治體能力和水平顯著提升。
——全民健身國家戰(zhàn)略深入實施。“七彩云南全民健身工程”全面推進(jìn)，建設(shè)健身步道3110公里，新增社會足球場地1669塊，人均體育場地面積達(dá)到1.85平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到36.01%，國民體質(zhì)測定合格率達(dá)89.8%，社會體育指導(dǎo)員超過6.3萬人。公共體育場館免費低收費開放成效明顯。全民健身活動廣泛開展。國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)健身服務(wù)機制不斷完善，公共體育服務(wù)體系更加完善。
——競技體育表現(xiàn)突出。云南運動員獲得41個世界冠軍、497個全國冠軍。2016里約奧運會，摘得云南首枚奧運田徑項目銀牌；2018雅加達(dá)亞運會，8人次取得金牌并獲2銀4銅；2017年第十三屆全運會，奪取8金14銀8銅。高原特色優(yōu)勢持續(xù)鞏固，項目布局更加合理，競技實力進(jìn)一步提升。
——冰雪運動跨越發(fā)展。貫徹落實“北冰南展西擴東進(jìn)”要求，跨界跨項選材輸送169名運動員進(jìn)入國家集訓(xùn)隊。成立首支云南短道速滑集訓(xùn)隊。首次組團(tuán)參加第十四屆全國冬運會，已獲4金3銀2銅。昆明、騰沖等地冰雪場館設(shè)施初具規(guī)模，推動冰雪運動進(jìn)校園，騰沖成功承辦首次在長江以南舉辦的全國冰球錦標(biāo)賽，帶動冰雪運動普及發(fā)展。
——青少年體育工作成效明顯。建成國家級傳統(tǒng)體育項目學(xué)校30所、青少年體育俱樂部117個、國家青少年戶外體育活動營地5個、國家級青少年校園足球試點縣4個和特色學(xué)校785所，建立國家級校園足球改革示范區(qū)，校園足球比賽達(dá)70余萬人，全國二青會獲27金15銀22銅，成功舉辦省第一屆青少年運動會和省第十五屆運動會。
——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)突破。2016—2019年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）分別為43.81億元、49.72億元、108.89億元、132.41億元，年均增長率為44.58%（全國同期年均增長率15.75%）。投入資金近1.46億元支持體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，建成國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位、項目5個，入選“中國體育旅游精品項目” 63個，昆明市入選“國家體育消費試點城市”，體育彩票銷售額累計422.69億元，籌集體育彩票公益金114.01億元。
——體育文化建設(shè)和體育對外交流合作不斷擴大。拍攝體育電影《順子加油》，出版《云南省體育志》和《云南大百科全書（體育編）》。選樹體育冠軍等先進(jìn)典型，弘揚中華體育精神。打造以七大賽事為主體的“一帶一路·七彩云南”系列國際品牌，吸引90多個國家和地區(qū)約30000名運動員來滇參賽，云南體育在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的影響力持續(xù)擴大。
2.“十四五”發(fā)展環(huán)境。體育強國國家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求，為體育事業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境；全面融入文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為體育發(fā)展提供政策保障；全面建成小康社會人民群眾日益增長的體育需求對體育提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求；云南獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和“十四五”發(fā)展的整體推進(jìn)，為體育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但云南體育發(fā)展現(xiàn)狀與高原特色體育強省的戰(zhàn)略目標(biāo)仍存在差距：創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；全民健身公共服務(wù)短板弱項多；競技體育發(fā)展不均衡、核心競爭力不強；體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費潛力尚未充分釋放；體育文化建設(shè)和交流不夠深入；體育信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后；體育人才隊伍和體制機制不能保障高原特色體育強省建設(shè)發(fā)展。
“十四五”時期，云南體育要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦短板弱項，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)云南體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體思路
3.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和考察云南重要講話精神，按照省第十一次黨代會的部署，圍繞建設(shè)高原特色體育強省和打造世界一流“健康生活目的地”，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，滿足人民日益增長的體育需要，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)體育各領(lǐng)域改革發(fā)展，構(gòu)建體育新發(fā)展格局，為全面建成社會主義現(xiàn)代化高原特色體育強省開好局、起好步。
4.基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，為體育發(fā)展提供堅實的政治保障。
——堅持以人民為中心。把優(yōu)先滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，強化政府體育公共服務(wù)職能，落實全民健身國家戰(zhàn)略，提高人民的獲得感、幸福感。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，圍繞“體育+”重點突破，聚焦短板弱項，以重大項目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新推動重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持全面深化改革。堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)推進(jìn)體育發(fā)展的公益性、社會化、市場化，激發(fā)體育發(fā)展活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。突出云南特色，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“體教”“體衛(wèi)”“體旅”等融合發(fā)展，促進(jìn)體育各領(lǐng)域以及地區(qū)、城鄉(xiāng)之間全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。強化底線思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險和賽事活動安全管理，防范化解體育領(lǐng)域各類安全風(fēng)險。
——堅持依法治體。貫徹習(xí)近平法治思想，修訂云南省全民健身條例。落實體育執(zhí)法隊伍建設(shè)工程，推進(jìn)體育執(zhí)法改革。落實《體育法》普法工程、“八五”普法要求，提升體育法治化水平。
5.主要目標(biāo)。到2025年，體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化有效推進(jìn)，全民健身、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和對外交流等領(lǐng)域發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展，高原特色體育強省發(fā)展格局基本形成。
——全民健身水平達(dá)新高度。人均體育場地面積達(dá)到2.5平方米，每萬人擁有足球場地1.3塊，建成社區(qū)“15分鐘健身圈”，實現(xiàn)縣級“兩個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）公共健身設(shè)施全覆蓋。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上超過91.5%，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不低于2.2名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)38.5%以上，縣級體育總會覆蓋率90%以上，群眾對體育公共服務(wù)的滿意度明顯提升。
——競技體育實力明顯增強。高原特色體育優(yōu)勢充分發(fā)揮，項目布局更加合理，云南特色競技訓(xùn)練體系進(jìn)一步完善，競賽體系持續(xù)優(yōu)化，參加國際、國內(nèi)大賽成績優(yōu)異，為奧運爭光貢獻(xiàn)云南力量。
——青少年體育工作上新臺階。體教融合取得實質(zhì)性進(jìn)展。學(xué)校體育得到加強，建成較為完善的青少年健康促進(jìn)體系，健康素質(zhì)明顯提升，體校改革取得突破，體育后備人才基礎(chǔ)更加堅實。
——體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）較2020年翻一番，發(fā)展增速高于全國平均增速2個百分點；體育產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，體育消費水平明顯提高，基本形成消費引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。體育彩票發(fā)展效益與質(zhì)量同步提升。
——輻射中心作用凸顯。推進(jìn)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育文化的挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚，深化云南特色體育文化建設(shè)。發(fā)揮云南地緣、人緣和文緣優(yōu)勢，主動服務(wù)、融入“一帶一路”和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，云南體育輻射力、帶動力、影響力顯著提升。
——體育領(lǐng)域風(fēng)險有效控制。加強體育領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警、預(yù)判、預(yù)防和應(yīng)急處置能力建設(shè)，安全監(jiān)管責(zé)任落實到位，體育工作安全穩(wěn)定，體育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
三、落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)健康云南建設(shè)
6.構(gòu)建更高水平的“七彩云南全民健身”公共服務(wù)體系。落實全民健身實施計劃，夯實全民健身服務(wù)體系。圍繞“六個身邊”便民利民工程，推進(jìn)“七彩云南全民健身”特色品牌（賽事）創(chuàng)建，廣泛開展公益性體育活動。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊類型地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展。提升老年人、婦女、職業(yè)群體及殘疾人等全民健身服務(wù)水平。組織社區(qū)運動會、全民健身主題活動和縣域足球賽，推動運動項目業(yè)余聯(lián)賽舉辦。
7.補齊體育場地設(shè)施建設(shè)短板。增加健身設(shè)施有效供給，實現(xiàn)全省公共體育場地設(shè)施城鎮(zhèn)全覆蓋并向自然村延伸，助力鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)、城市更新和老舊小區(qū)改造，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化體育基礎(chǔ)設(shè)施體系，結(jié)合公園、綠地、河道、湖泊的建設(shè)和整治改造，系統(tǒng)布局全民健身“15分鐘健身圈”、體育社區(qū)、“大健康”步道。推進(jìn)全民健身中心、體育公園、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專項運動場地、群眾滑冰場建設(shè)，提升人均體育場地面積。按規(guī)定落實公共體育場館免費或低收費開放，適時完善績效評價及資金補助政策。
8.完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。加強各級體育總會、體育社會組織和社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，廣泛開展面向大眾的健身科普教育。構(gòu)建縱向到城市社區(qū)、橫向聯(lián)合體育社會組織的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)體育社團(tuán)組織深化改革，鼓勵社會力量參與體育社團(tuán)的組建和活動開展。加大新興和高危性體育項目等群眾健身指導(dǎo)人員培養(yǎng)力度。健全全民健身志愿服務(wù)機制，推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動。
9.發(fā)展民族體育。傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展民族體育，完善機制，建立民族體育人才庫；培育特色精品項目，建立“民族傳統(tǒng)體育項目庫”“民族傳統(tǒng)體育傳習(xí)基地”“民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動日”；創(chuàng)新開發(fā)云南地方民族賽事活動，打造精品賽事，辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育與旅游、文化深度融合發(fā)展。助力云南民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識。
10.推進(jìn)體衛(wèi)融合。創(chuàng)新“體衛(wèi)”工作機制，全面落實全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制和專項行動計劃，推動健康關(guān)口前移、重心下沉。推廣集科學(xué)健身、運動營養(yǎng)、傷病防護(hù)、心理調(diào)適為一體的運動健康管理新模式，推進(jìn)建設(shè)運動健康促進(jìn)中心。積極推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)機構(gòu)向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，支持社會力量參與新建社區(qū)老年人運動與健康服務(wù)中心，提供有針對性的運動健身方案和運動指導(dǎo)服務(wù)。開發(fā)“國民體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫”，建立“運動處方庫”“全民健身科技創(chuàng)新平臺”“科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點”。
專欄1：全民健身重大項目
四、發(fā)揮優(yōu)勢稟賦，構(gòu)建高原特色競技體育新格局
11.建立高原特色競技體育體系。融入國家奧運會爭光項目布局，舉國體制與市場機制相結(jié)合，搭建優(yōu)勢集中、特色明顯、資源互補、引領(lǐng)社會的高原特色競技體育項目體系。重點發(fā)展核心特色和潛優(yōu)勢項目，以競走、長跑、馬拉松、山地自行車等打造成為領(lǐng)跑項目，促進(jìn)皮劃艇、拳擊、體操、摔跤、射擊、鐵人三項等達(dá)到全國一流水平。實施“三大球”振興發(fā)展基礎(chǔ)工程，發(fā)展市場化程度高、群眾參與度廣的項目，拓寬云南競技體育發(fā)展布局。融入國家競技體育對口幫扶與合作部署，依托云南高原訓(xùn)練基地群，建立多海拔、多層次立體化訓(xùn)練路徑，鞏固長跑、馬拉松、競走、山地自行車國家隊聯(lián)辦模式，爭創(chuàng)1—2個競技體育特色項目名城。建立健全云南輸送國家隊運動員保障工作機制，全力支持國家隊在滇轉(zhuǎn)訓(xùn)，為備戰(zhàn)參加北京冬奧會、巴黎奧運會和杭州亞運會作出貢獻(xiàn)。抓實備戰(zhàn)工作，在第十四屆、十五屆全運會爭創(chuàng)佳績。
12.推動冰雪運動普及發(fā)展。貫徹國家大力發(fā)展冰雪運動部署及云南若干措施。依托云南冬季項目訓(xùn)練基地，推動云南冰雪運動快速發(fā)展。加強北京冬奧會國家集訓(xùn)隊云南運動員“一人一策”保障，抓好第十四屆冬運會備戰(zhàn)，再創(chuàng)佳績。推進(jìn)云南呈貢體育訓(xùn)練基地短道速滑館建設(shè)，加大冰雪運動社會場館建設(shè)普及推廣冰雪運動。
13.推進(jìn)競技體育創(chuàng)新發(fā)展。探索構(gòu)建訓(xùn)練科學(xué)管理和科學(xué)評價體系。制定《云南省省級運動隊聯(lián)辦（承辦）管理辦法》。加強競技體育專家智庫建設(shè)，開展備戰(zhàn)訓(xùn)練常態(tài)化督導(dǎo)。加強政府引導(dǎo)，支持發(fā)展職業(yè)體育。
14.優(yōu)化競技體育賽事。以奧運會、全運會取得更好成績?yōu)槟繕?biāo)，積極承辦云南重點項目高等級賽事。推進(jìn)省級綜合運動會及重大賽事創(chuàng)新發(fā)展，制定云南體育賽事活動管理政策，深化體育賽事“放管服”改革，推進(jìn)體育賽事智慧化。
15.打造政治合格能征善戰(zhàn)作風(fēng)優(yōu)良云南代表隊。加強省級專業(yè)運動隊政治建設(shè)。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚中華體育精神，傳承體育項目文化，典型引領(lǐng)，鑄牢為國爭光思想基礎(chǔ)，發(fā)揚“使命在肩、奮斗有我”的奮斗精神。加強賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育，建立規(guī)范的訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)、教育、生活秩序，建設(shè)正規(guī)化管理示范隊，樹造良好形象，傳播正能量。
專欄2：競技體育重大工程
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1.實施云南競技體育奧運戰(zhàn)略工程：樹立全國“一盤棋”思想，服務(wù)服從體育強國戰(zhàn)略，圍繞“奧運”“亞運”為國爭光，融入國家發(fā)展布局打造競走、馬拉松、中長跑、自行車、體操等特色項目體系，借助國家資源平臺提升云南競技體育水平； 2.實施云南競技體育項目體系布局工程：發(fā)揮云南優(yōu)勢稟賦，堅持舉國體制與市場機制相結(jié)合，重點發(fā)展核心特色和潛優(yōu)勢項目，調(diào)動市場機制發(fā)展市場化程度高、群眾參與度廣、新興的項目，逐步實現(xiàn)夏冬兩季項目均衡發(fā)展； 3.實施振興“三大球”基礎(chǔ)工程：對接國家振興發(fā)展“三大球”工程，理順云南三大球管理機制，全面統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)云南“三大球”發(fā)展，整合各方資源，調(diào)動學(xué)校、社會組織、企業(yè)參與積極性，加強專業(yè)、職業(yè)和業(yè)訓(xùn)隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)“三大球”在省級有代表隊、州市有業(yè)訓(xùn)隊、市場有職業(yè)隊，引領(lǐng)帶動“三大球”發(fā)展； 4.實施高原特色競技體育強基固本工程：提升高原體育訓(xùn)練基地群綜合保障能力，加強世居高原體育訓(xùn)練科研攻關(guān)，建強競技體育人才隊伍； 5.實施省級運動隊運動員文化教育保障工程：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，多種模式保障，加強省級運動隊運動員文化教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)運動員全面發(fā)展。 |
五、深化體教融合，促進(jìn)青少年體育全面發(fā)展
16.完善體教融合體制機制。建立健全青少年體育工作聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新目標(biāo)融合、資源整合、過程管理、結(jié)果評價等工作機制，推動體育教育思想、目標(biāo)、資源、措施等深度融合。強化各級政府對青少年體育的公共服務(wù)職能，鼓勵社會力量參與青少年體育公共服務(wù)。引導(dǎo)青少年體育社會組織健康規(guī)范運營、安全有序發(fā)展。
17.加強學(xué)校體育工作。協(xié)同教育部門組織學(xué)校體育課和課余訓(xùn)練，幫助學(xué)生普遍掌握1至2項運動技能。暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進(jìn)入學(xué)校從事體育教學(xué)、訓(xùn)練的渠道，推動在大中小學(xué)校設(shè)立教練員崗位和學(xué)校代表隊。按照“一校一品”“一校多品”模式，加快體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。鼓勵高校建設(shè)高水平運動隊。支持學(xué)校體育研究，提升高校體育人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)云南體育大學(xué)籌建工作。推動學(xué)校體育場館向社會開放試點。
18.深化體校改革。鼓勵各地探索體教融合、資源共享、優(yōu)勢互補、各具特色的新型體校。落實體教融合政策，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生文化教育全部納入國民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師。落實義務(wù)教育階段體校享受教育相關(guān)配套政策，確保體校教師在工資薪酬、職稱評定、繼續(xù)教育等方面享受與當(dāng)?shù)仄胀ㄖ行W(xué)校或中等職業(yè)學(xué)校教師同等待遇。推動體校與中小學(xué)校加強合作，為青少年運動員提供更好教育資源。
19.加強青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮學(xué)校技能普及、體校專業(yè)化訓(xùn)練、社會力量個性化培訓(xùn)功能，推動建立主體多元、途徑多樣的青少年體育后備人才培養(yǎng)體系。細(xì)化落實青少年體育人才培育發(fā)展政策措施，加強各級學(xué)校訓(xùn)練項目的有序銜接，解決體育人才升學(xué)斷檔問題。
20.完善青少年體育競賽活動體系。整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，暢通參賽渠道，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。充分利用冬夏令營活動，開展選拔性競賽，普及體育運動技能。做好2023年第三屆全國青運會參賽工作，辦好2022年云南省第十六屆運動會、2024年云南省學(xué)生（青少年）運動會等省內(nèi)重要賽事。
專欄3：青少年體育重大工程
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1.實施體教融合建設(shè)工程。用好青少年體育工作聯(lián)席會議制度，研究并推廣針對青少年近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良、心理亞健康等健康問題的運動干預(yù)。規(guī)范青少年社會體育組織，打造具有云南特色和優(yōu)勢的兒童青少年體育活動品牌，加強青少年體育活動場地建設(shè)。加大體育教師、教練員培訓(xùn)力度； 2.推動實施競技體育后備人才培養(yǎng)工程。鞏固和加強體校、學(xué)校和社會組織培養(yǎng)青少年競技體育人才三大陣地建設(shè)，開展新周期高水平競技體育后備人才基地認(rèn)定工作，深化體校改革，建立青少年體育訓(xùn)練中心。 |
六、供需兩端發(fā)力，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
21.構(gòu)建云南高原特色現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局，培育滇中核心體育產(chǎn)業(yè)圈、滇西南沿邊跨境體育產(chǎn)業(yè)帶、大滇西體育旅游發(fā)展帶、滇東北山地戶外運動帶，加快形成以健身休閑、競賽表演、體育場館、體育培訓(xùn)、用品制造、用品銷售、體育彩票等為主要支撐，體育旅游、體育會展等為重要補充的體育產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，持續(xù)打造高原特色品牌賽事，開發(fā)新的體育服務(wù)市場。加快體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵體育制造企業(yè)提高運動裝備器材智能化水平、“走出去”拓展銷售渠道、探索“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。踐行“兩山”理念，以戶外運動推動自然資源體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動產(chǎn)品和服務(wù)供給。
22.建設(shè)“全域體育基地”。圍繞打造世界一流“健康生活目的地牌”和國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，在建設(shè)集體育訓(xùn)練比賽、健身康體、體育旅游、體育科研、體育交流為一體的國際一流高原體育訓(xùn)練基地群的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化布局，推動體育與旅游、教育、醫(yī)療、休閑等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育高原特色的體育康養(yǎng)新品牌。
23.實施“體育+”工程。推進(jìn)“體育+旅游”“體育+康養(yǎng)”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，主動融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)和全域旅游發(fā)展，打造具有區(qū)域特色的體育旅游精品項目和體育文化優(yōu)秀項目，創(chuàng)建國家體育旅游示范基地，建設(shè)體育旅游景區(qū)、體育旅游度假區(qū)等載體，開發(fā)沿邊跨境體育旅游等精品線路。鼓勵開發(fā)保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、健身休閑等體育康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，助力大健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為支撐，提升線上辦賽、智慧場館、智慧體育社區(qū)、智慧體育旅游、戶外救援等綜合服務(wù)水平。
24.挖掘體育消費潛力。通過各類賽事活動拉動節(jié)假日消費和夜間經(jīng)濟(jì)，提升體育用品、體育健身等傳統(tǒng)體育消費，培育冰雪運動、電子競技等新興體育消費。發(fā)揮昆明市國家體育消費試點城市示范作用，鼓勵各地采取發(fā)放體育消費券、舉辦體育消費季等方式創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機制。鼓勵各地加強傳統(tǒng)運動空間向體育消費空間轉(zhuǎn)換，推進(jìn)體育公園、體育服務(wù)綜合體等消費新載體建設(shè)。加快線上線下體育消費深度融合，打造在線健身、線上培訓(xùn)、線上會展等體育消費新場景，不斷激發(fā)潛在體育消費。
25.優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系，改進(jìn)政府購買服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，培育市場主體。加強體育市場監(jiān)管，不斷完善公共體育設(shè)施、體育賽事活動等體育市場重點領(lǐng)域的監(jiān)管制度。強化高危險性體育項目經(jīng)營監(jiān)管。推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè)，完善體育信息公開制度，對經(jīng)營異常或嚴(yán)重違法失信的體育企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，強化信用約束和失信聯(lián)合懲戒。
26.推動體育彩票健康持續(xù)發(fā)展。堅持國家公益彩票定位，完善風(fēng)險防控長效機制，強化體育彩票的社會公益責(zé)任、管理者和代銷者的安全銷售責(zé)任、對廣大購彩者的宣傳倡導(dǎo)責(zé)任，推動責(zé)任彩票建設(shè)，塑造體育彩票健康向上、責(zé)任為先、公益公信的品牌形象。
專欄4：體育產(chǎn)業(yè)重大項目
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1.建設(shè)7個省級重點高原體育訓(xùn)練示范基地，不少于20個州（市）高原體育訓(xùn)練基地，2個體育運動類特色小鎮(zhèn)； 2.創(chuàng)建3個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地； 3.打造50個國際國內(nèi)知名的健身休閑和體育旅游品牌項目； 4.建設(shè)以昆明、曲靖等地為代表的區(qū)域性特色賽事中心，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌和20項特色體育品牌賽事，培育一批體育競賽表演企業(yè)； 5.打造一批優(yōu)秀冰雪運動俱樂部、示范場館和品牌賽事，建設(shè)若干復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運動中心。 |
七、加強體育文化建設(shè)和交流，擴大云南體育影響力
27.強化體育領(lǐng)域思想引領(lǐng)。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，結(jié)合云南實際，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和考察云南重要講話精神作為研究重大事項、重要工作的規(guī)定議程。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視運動員、教練員等體育從業(yè)人員思想政治工作，強化警示教育，增強體育領(lǐng)域政治安全和意識形態(tài)安全。
28.加強體育文化建設(shè)。弘揚中華體育精神和體育道德風(fēng)尚，講好祖國至上、拼搏奉獻(xiàn)的云南體育故事，發(fā)揮體育明星榜樣作用，傳播德才兼?zhèn)洹⑸硇慕】档捏w育價值觀。加強對運動隊和青少年體育精神和體育道德教育，培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。加強體育文化隊伍和基地建設(shè)，開展優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，打造云南特色體育文化品牌。支持體育文藝創(chuàng)作，培育突出云南體育特色、具有廣泛感染力的文藝作品。鼓勵各級各類媒體開辟體育節(jié)目、專欄，宣傳普及健身知識，多渠道傳播云南體育文化。倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。
29.擴大體育對外交流。主動服務(wù)和融入“一帶一路”和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，發(fā)揮云南地緣、人緣和文緣優(yōu)勢，辦好精品體育交流活動，促進(jìn)民心相通。搭建各類體育交流平臺，堅持“請進(jìn)來”“走出去”，與周邊國家開展形式多樣的民族民間體育交流活動，推動武術(shù)、圍棋、龍舟等中華體育項目國際化發(fā)展。培育與國際標(biāo)準(zhǔn)對接的賽事運營團(tuán)隊，支持體育企業(yè)開展國際貿(mào)易和對外服務(wù)。打造體育項目國際品牌，提升 “一帶一路·七彩云南”系列賽和“一馬跑兩國”等國際賽事的影響力。構(gòu)建合作長效機制，加大云南對港澳臺地區(qū)體育交流合作力度。
專欄5：體育文化重大工程
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1.啟動云南體育博物館籌建前期工作； 2.開展云南傳統(tǒng)體育文化資源調(diào)研； 3.建設(shè)民族民間體育文化傳承人和名師隊伍； 4.打造“一帶一路·七彩云南”系列國際賽事工程，加強國際體育文化交流； 5.發(fā)揮云南體育特色優(yōu)勢，實施體育文化創(chuàng)作精品工程； 6.實施推動優(yōu)秀中華傳統(tǒng)體育文化“走出去”工程。 |
八、完善長效治理機制，推進(jìn)反興奮劑斗爭
30.強化興奮劑風(fēng)險防范。提高政治站位，以“零容忍”“零出現(xiàn)”的決心和態(tài)度，確保拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌。完善云南興奮劑風(fēng)險防控體系建設(shè)，構(gòu)建省級專業(yè)運動隊反興奮劑教育、預(yù)防和管控鏈條，落實反興奮劑教育管理措施，實現(xiàn)反興奮劑工作體系化、制度化和專業(yè)化。
31.健全完善反興奮劑工作機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),強化人員保障，建立常態(tài)化的反興奮劑工作督導(dǎo)機制。明確責(zé)任主體，確保反興奮劑工作各環(huán)節(jié)過程清晰、責(zé)任明確。堅持依法治理，健全規(guī)范問責(zé)程序，依法加大處罰和責(zé)任追究力度，營造公平、公正、純潔的云南體育環(huán)境。
32.做好反興奮劑工作組織實施。加大反興奮劑宣傳、教育、檢查、監(jiān)督、評估和科研力度。增強興奮劑委托檢查的科學(xué)性和針對性、實施精準(zhǔn)檢查。創(chuàng)新反興奮劑宣傳教育形式，實現(xiàn)體育領(lǐng)域全覆蓋。開發(fā)云南反興奮劑信息管理系統(tǒng)，加強運動員行蹤信息申報、治療用藥豁免申請的信息管理，提升興奮劑違規(guī)調(diào)查的能力和水平。
九、夯實科研和人才基礎(chǔ)，提高科學(xué)發(fā)展水平
33.強化科技支撐。完善體育科技制度體系，針對重點關(guān)鍵問題，整合科研院所、高校、企業(yè)等科研力量，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新。圍繞精細(xì)化、精準(zhǔn)化進(jìn)行訓(xùn)練監(jiān)測分析運用、運動創(chuàng)傷防治、營養(yǎng)補充、體能提升恢復(fù)、重點人群全民健身指導(dǎo)、體衛(wèi)融合項目、青少年體質(zhì)提升、促進(jìn)體育消費研究、體育文化模式創(chuàng)新等重點領(lǐng)域進(jìn)行科研攻關(guān)。完善科研服務(wù)保障工作機制，建立云南高原體育訓(xùn)練基地群科訓(xùn)工作站，開發(fā)競技體育訓(xùn)練管理平臺，對運動員訓(xùn)練進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)把控，提高科學(xué)訓(xùn)練管理水平。
34.加快體育人才隊伍建設(shè)。圍繞體育發(fā)展急需人才，貫徹落實國家體育人才體制機制改革具體舉措，創(chuàng)新體育人才評價機制，建設(shè)有利于體育人才成長的培養(yǎng)、使用、激勵和競爭機制，強化全省體育各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和管理人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的體育人才隊伍。盤活現(xiàn)有體育人才資源，采用“請進(jìn)來、送出去”的方式引進(jìn)、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟误w育人才，加強培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平、高層次的運動員、教練員、裁判員和專家。構(gòu)建專業(yè)人才梯隊，加強技能人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)體育高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。參加全國體育行業(yè)職業(yè)技能競賽和技能交流活動，提升體育行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。搭建省級運動員就業(yè)服務(wù)平臺，建立體育人才數(shù)據(jù)庫。
35.實施數(shù)字體育工程。統(tǒng)籌融合體育政務(wù)管理、公共體育服務(wù)、競技運動訓(xùn)練、競賽管理與青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)資源，打造數(shù)字體育示范區(qū)（點），形成云南高原特色數(shù)字體育標(biāo)準(zhǔn)，初步建成云南數(shù)字體育基礎(chǔ)框架，構(gòu)建數(shù)字體育服務(wù)體系。打造云南特色全民健身信息服務(wù)平臺，提供體育場館查詢與預(yù)定、賽事活動參賽與觀賽、健身指導(dǎo)互動與交流等服務(wù)。加快體育場地設(shè)施數(shù)字化改造，打造一批智慧體育場館、智慧健身步道、智慧體育公園、智慧健身中心、智慧社區(qū)等智慧化試點。建設(shè)體育賽事信息管理平臺，運用數(shù)字化技術(shù)深化體育賽事辦賽“放管服”改革，優(yōu)化辦賽流程，降低安全風(fēng)險，實現(xiàn)賽事信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、競賽信息服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范、賽事管理指揮統(tǒng)一調(diào)度。依托云南高原體育訓(xùn)練基地和優(yōu)勢運動項目建設(shè)數(shù)字體育實驗室，推動運動圖像識別、三維動作建模分析、大數(shù)據(jù)分析、可穿戴裝備研發(fā)等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)云南特色體育資源數(shù)字化建設(shè)，豐富云南省戶外運動數(shù)字化資源庫，針對云南省精品旅游景區(qū)、精品賽事、精品線路及精品目的地，進(jìn)行數(shù)字化改造，提升運營服務(wù)管理水平，運用數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新民族傳統(tǒng)體育等優(yōu)秀體育文化展示方式，通過多種方式推送優(yōu)質(zhì)民族特色體育資源。成立云南省數(shù)字體育智庫，提升運動促進(jìn)健康數(shù)字化、智慧化水平。
十、加強作風(fēng)建設(shè)，營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
36.強化體育行風(fēng)建設(shè)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。建立健全制度規(guī)范，加強體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部管理，完善賽風(fēng)賽紀(jì)、黨政廉政等體育行業(yè)風(fēng)氣宣傳教育和常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，做好輿情防控工作，堅決防止引發(fā)群體性事件。
37.防范化解體育領(lǐng)域風(fēng)險。堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，聚焦奧運會及全運會備戰(zhàn)、疫情防控、賽風(fēng)賽紀(jì)、運動員保障、體育彩票等領(lǐng)域，建立健全制度規(guī)范。做好賽事活動籌辦組織方案和應(yīng)急處置預(yù)案。對疫情防控和安全風(fēng)險進(jìn)行防范。強化球場暴力、弄虛作假等重點領(lǐng)域行業(yè)亂象的監(jiān)管和處置。
38.壓實體育安全管理責(zé)任。按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬地監(jiān)管，壓實體育安全管理責(zé)任。完善競賽組織辦法和行業(yè)內(nèi)部層級監(jiān)管制度，推動體育賽事活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強體育賽事活動組織者及從業(yè)人員賽事規(guī)范、風(fēng)險防范、應(yīng)突處置等方面的教育管理，增強遵規(guī)守紀(jì)和安全防范的自覺性。
專欄6：防范化解體育領(lǐng)域風(fēng)險重點工作
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1.抓好“廉潔自律、賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑、體育彩票、賽事公共安全”五大風(fēng)險防控體系制度建設(shè)； 2.完善體育賽事活動安全應(yīng)急管理體系，建立體育賽事活動安全督查制度，落實安全監(jiān)管責(zé)任； 3.加強體育賽事活動和場館設(shè)施安全監(jiān)管。 |
十一、實施保障
39.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化對規(guī)劃實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃實施責(zé)任制，明確分工責(zé)任與完成時限，對體育改革發(fā)展的重點任務(wù)、重點工程，實施任務(wù)項目化，項目清單化，清單具體化。編制體育各領(lǐng)域?qū)ｍ棸l(fā)展規(guī)劃，與年度工作計劃相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)實施。完善體育部門與相關(guān)部門的工作聯(lián)動機制，加強部門間規(guī)劃與政策協(xié)同。強化體育工作年度計劃與高原特色體育強省建設(shè)中長期規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定政策，在人員配備、經(jīng)費支持、資源配置等方面精心組織，切實保障規(guī)劃實施。
40.深化體制機制改革。聚焦問題和短板，從體制機制上厘清體育行政機關(guān)、項目中心、項目協(xié)會在體育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)，形成政府、市場、社會有機結(jié)合的體育發(fā)展新模式。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化統(tǒng)籌管理和行業(yè)監(jiān)管。深化改革創(chuàng)新，落實配套政策，細(xì)化制度措施，完善云南體育發(fā)展政策體系。推動社會力量辦體育、學(xué)校體育場館對外開放等改革試點由點到面。
41.加大政策支持。推進(jìn)體育多元化投入機制，強化項目儲備，多渠道籌措資金支持體育發(fā)展，合理統(tǒng)籌對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度。加強規(guī)劃引領(lǐng)，對接落實國家專項規(guī)劃，強化用地保障，將全民健身場地設(shè)施、重大項目、重大工程等相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。落實體育稅費政策，加大金融支持力度，加強對政策執(zhí)行情況的評估督查與績效考核。
42.強化監(jiān)督評估。將規(guī)劃實施情況作為督促檢查各級體育部門、事業(yè)單位和項目協(xié)會的重要內(nèi)容。將規(guī)劃實施責(zé)任制推進(jìn)完成情況納入年度考核，適時開展規(guī)劃中期評估和總結(jié)評估。動態(tài)監(jiān)測評估規(guī)劃的實施，及時優(yōu)化調(diào)整。強化社會監(jiān)督，確保規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)如期完成。
《云南省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》名詞解釋
1.體教融合。是指體育后備人才的培養(yǎng)體系融入到教育培養(yǎng)體系當(dāng)中，將體育作為教育的一種手段，以促進(jìn)體育后備人才的全面發(fā)展。新時代體教融合被賦予了在目標(biāo)、認(rèn)知、職能、機制、模式等方面的全新內(nèi)涵，提出了樹立“健康第一”理念的革新、確立學(xué)校體育主體地位發(fā)展理念的更新、體教協(xié)同育人的價值理念和多元開放融合的治理理念。
2.體衛(wèi)融合。是指體育部門和醫(yī)療衛(wèi)生部門結(jié)合，聯(lián)合制定能充分發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面政策法規(guī)和管理辦法，推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務(wù)。
3.體旅融合。是指體育部門與旅游管理部門結(jié)合，聯(lián)合制定相關(guān)政策法規(guī)和管理辦法，對兩者要素中的器物、制度、理念等進(jìn)行融合開發(fā)，實現(xiàn)體育業(yè)與旅游業(yè)的良性交互式發(fā)展。
4.數(shù)字體育。是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)體育發(fā)展的實踐活動。主要包括體育領(lǐng)域的數(shù)字政府治理、全民健身數(shù)字化、運動訓(xùn)練數(shù)字化、體育競賽數(shù)字化、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面的實踐活動，涵蓋體育領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級和數(shù)字化改革等多層次實踐內(nèi)容。
5.全民健身公共服務(wù)體系。是指政府為滿足體育健身的基本需要，向全社會提供公益性體育服務(wù)產(chǎn)品所形成的系統(tǒng)性、整體性的制度安排。包括供給體系、產(chǎn)品體系、資源配置體系、管理運行體系、服務(wù)對象體系。
6.城市社區(qū)15分鐘健身圈。指在城市社區(qū)，居民從居住地步行或騎行不超過15分鐘范圍內(nèi)，有可供開展健步走、廣場舞、球類運動等群眾性體育活動的場地設(shè)施。
7.“六個身邊”工程。是指圍繞群眾健身開展的完善群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動，支持群眾身邊的體育健身賽事、加強群眾身邊的體有健身指導(dǎo)、弘揚群眾身邊的體育健身文化等六項工程。
8.云南高原體育訓(xùn)練基地群。指以國際海拔梯次訓(xùn)練的科研成果為依據(jù)，發(fā)揮云南海拔梯次化優(yōu)勢，建設(shè)形成集體育訓(xùn)練比賽、健身康體、體育旅游、體育科研、體育交流為一體的國際一流高原體育訓(xùn)練基地群。
9.舉國體制。舉國體制在我國的語境下特指政府設(shè)定一個重大發(fā)展目標(biāo)，并利用行政權(quán)力調(diào)動一切資源、整合多方力量，推動并達(dá)成目標(biāo)實現(xiàn)的工作方式和運作機制。在體育系統(tǒng)內(nèi)，我們所說的舉國體制是指競技體育的舉國體制，其基本內(nèi)涵是：以奧運會等重大國際賽事爭創(chuàng)優(yōu)異運動成績?yōu)槟繕?biāo)，以國家隊建設(shè)為龍頭、省級專業(yè)隊為中堅、地（市、縣）業(yè)余體校為支撐，以奧運會、亞運會、全運會統(tǒng)籌計分為調(diào)節(jié)標(biāo)桿，全國一盤棋、國內(nèi)練兵、一致對外的競技體育組織管理和運行方式。
10.競技體育特色項目名城。是指由國家體育總局命名或認(rèn)定，在某運動項目的競技體育人才、訓(xùn)練、賽事等方面具有相當(dāng)基礎(chǔ)和實力，特色突出，且有一定知名度和影響力的市、縣。它是推動運動項目普及化、特色化，提升競技體育水平的一個重要舉措。
11.復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊。是指集科研、體能、康復(fù)、營養(yǎng)、醫(yī)務(wù)、管理訓(xùn)練為一體的新型管理訓(xùn)練方式。復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊以主（總）教練為核心，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專項教練、體能教練、科研醫(yī)務(wù)人員組成，并可根據(jù)項目特點和實際需要，吸納相關(guān)專業(yè)人員參加。
12.體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。指把體育部門的體育傳統(tǒng)項目學(xué)校與教育部門的體育特色學(xué)校合并后，由省教育廳、省體育局聯(lián)合評定共建的普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校。
13.青少年體育“健康包”。是指國家體育總局為切實提高青少年體質(zhì)健康水平，加強青少年健身的科學(xué)性、有效性、實用性和針對性，圍繞近視防控、科學(xué)減脂、體姿改善等主題，面向全社會組織創(chuàng)編或征集的、符合兒童青少年生長發(fā)育規(guī)律、具有定創(chuàng)新性和推廣價值的科學(xué)健身方法，包括視頻類、圖文類、產(chǎn)品類和網(wǎng)絡(luò)類等多種形式。
14.國家體育消費試點城市。是指由國家體育總局認(rèn)定的，在體育消費機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域開展試點，工作機制健全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、體育設(shè)施健全、支持措施明確，有完善試點工作方案的若干副省級城市、地級市和直轄市下轄區(qū)（縣）。
15.體育彩票公益金。是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從體育彩票銷售額中按規(guī)定比例提取的專項資金，在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、助力健康中國、體育強國戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要的作用。
16.責(zé)任彩票。在依法合規(guī)運行、履行公益金籌集使命的基礎(chǔ)上，對彩票發(fā)行銷售過程參與者，以及對國家、對社會、對彩票行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、慈善和倫理等方面承擔(dān)的任務(wù)與義務(wù)。具體來說，就是要在杜絕未成年人購彩、預(yù)防購彩沉迷、加強對問題購彩者幫扶救治、重視工作人員及利益相關(guān)方的訴求與利益、維護(hù)公平公正公開的市場秩序、防范對社會和環(huán)境危害等多方面體現(xiàn)體育彩票的社會責(zé)任。
17.體育市場監(jiān)管。依據(jù)國家的體育市場監(jiān)管等方面的法律和法規(guī)，認(rèn)定體育市場主體資格，對體育市場主體、客體進(jìn)出體育市場及交易行為進(jìn)行監(jiān)管，推進(jìn)體育市場規(guī)則的完善，保護(hù)體育消費者和體育經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)競爭有序的體育市場環(huán)境。
