按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于督辦省十三屆人大四次會議代表建議和省政協(xié)十二屆四次會議提案的通知》要求，云南省體育局認真梳理了今年人大建議和政協(xié)提案的辦理情況，總結(jié)了工作做法，查找了相關(guān)問題，明確了下一步工作打算。相關(guān)情況如下：
一、基本情況
2021年，省體育局承辦人大建議5件（其中主辦2件，協(xié)辦3件），政協(xié)提案11件（其中主辦5件、分辦2件、會辦4件），建議和提案主要涉及全民健身工程、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、競技體育發(fā)展、體育人才培養(yǎng)和體育旅游等方面的內(nèi)容，集中反映了當前云南體育事業(yè)發(fā)展過程中的一些焦點和熱點問題，體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對體育事業(yè)的關(guān)心和支持，16件人大建議和政協(xié)提案已于2021年6月10日前全部辦理回復(fù)完畢，并進行公示。另外，省體育局于2021年7月15日收到第120400707號提案，該提案于2021年9月5日已辦理回復(fù)完畢。辦理人大建議和政協(xié)提案對省體育局更好地履行職責(zé)、把握工作重點、推動工作起到促進作用。
二、基本做法
（一）提高政治站位，完善工作機制
省體育局將建議和提案辦理工作作為重要抓手，作為自覺接受民主監(jiān)督的重要渠道，不斷深化對辦理工作政治性、法定性、政策性的認識，切實增強責(zé)任感和使命感，做到積極承辦、落實責(zé)任、注重實效、誠懇面商、認真答復(fù)。
省體育局按照最新的會議督辦要求，細化措施，抓實推進，把辦理工作列入年度重點工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同安排同部署，實行主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、牽頭處室總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室具體辦、專人負責(zé)抓落實的“五級”工作責(zé)任制；建立“一口”統(tǒng)管（牽頭處室統(tǒng)一負責(zé)）、聯(lián)絡(luò)辦公（各處室指定辦理工作聯(lián)絡(luò)員，平時分散辦公）、集中審核（牽頭處室集中對答復(fù)意見進行審核把關(guān)）的辦理工作機制。堅持“五定要求”（定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時限、定要求），促進辦理工作落實，提高建議和提案辦理的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化，把建議提案辦理工作貫穿于職能履行的全過程，將辦理工作與推進體育工作相結(jié)合，挖掘和汲取決策參考價值，體現(xiàn)體育為民宗旨。
（二）把握工作進度，保證辦理實效
省體育局根據(jù)建議和提案交辦會議的要求，及時進行了研究，并召開交辦會，于2021年2月26日下發(fā)了《云南省體育局辦公室關(guān)于交辦省十三屆人大四次會議代表建議和省政協(xié)十二屆四次會議委員提案的通知》，將承辦的建議和提案分解到相應(yīng)的職能處室，要求承辦處室嚴格按辦理工作的推進階段，有計劃有步驟地辦理。
省體育局將辦理工作按五個階段分步推進：第一階段分解交辦，明確責(zé)任處室、承辦人員、辦理時限等要求；第二階段具體辦理，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)承辦處室開展辦理工作，通過反復(fù)面商、調(diào)研、協(xié)調(diào)，按辦理格式要求規(guī)范后提出答復(fù)意見；第三階段答復(fù)總結(jié)，由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽回復(fù)意見，牽頭處室將答復(fù)意見分別報送交辦單位、督辦單位和代表委員；第四階段結(jié)果公開，省體育局將辦理結(jié)果公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，在門戶網(wǎng)站專門設(shè)立“人大建議及政協(xié)提案辦理結(jié)果”專欄，及時將辦理結(jié)果予以公示，回應(yīng)社會關(guān)切，主動接受社會監(jiān)督。第五階段總結(jié)提案建議辦理情況，書面報送省政府辦公廳、省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會和省政協(xié)提案委員會。
（三）注重工作落實，確保辦復(fù)質(zhì)量
省體育局各承辦處室和單位受理辦復(fù)任務(wù)后，按要求認真進行安排部署，明確專人、深入調(diào)研、跟蹤服務(wù)。一是突出問題導(dǎo)向。省體育局緊緊圍繞代表和委員提出的意見和建議，結(jié)合本部門的職責(zé)職能，在解決問題上下功夫。特別是針對委員關(guān)心的熱點、難度，改善民生等問題，加大力度，重點予以解答和落實。例如：JY100013040593號建議（關(guān)于進一步加強體育事業(yè)發(fā)展的建議）的辦理針對體育事業(yè)的發(fā)展提出了建議，在制定2021年全省體育工作要點和任務(wù)分工時，將實施“七彩云南全民健身工程”列為年度重點工程項目推進落實。二是強調(diào)多部門協(xié)作。云南省體育局按照代表和委員提出的意見建議，針對辦理內(nèi)容和相關(guān)部門開展了認真的溝通協(xié)作。例如：通過對120400436號提案（關(guān)于“建設(shè)國際高原體育城、助力健康生活目的地”的提案）的辦理，云南省體育局于2021年3月，赴德宏州、臨滄市、大理州、麗江市、迪慶州等地調(diào)研體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并且與當?shù)伢w育部門進行了座談。三是提高辦理實效。在辦理過程中注重“提”、“辦”互動，采用現(xiàn)代通訊技術(shù)方式，通過電話、網(wǎng)絡(luò)及面商等方式，加強與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系和溝通，推進辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”和“研究型”轉(zhuǎn)變。例如：在120400383號提案（關(guān)于建設(shè)《云南體育強省》競技體育人才儲備制度的建議）、120400435號提案（關(guān)于將民族傳統(tǒng)射箭列入云南省民族運動會常設(shè)項目的提案）、120400436號提案（關(guān)于“建設(shè)國際高原體育城、助力健康生活目的地”的提案）的辦理過程中，省體育局通過電話、微信、電郵等方式進行溝通商議，有效提高了辦理的效率。
三、存在的問題
在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，省體育局的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作質(zhì)量和效率有了較大提高，取得了一定的成績，得到了代表們、委員們的廣泛認同，但仍然存在一些差距和不足：一是部分提案建議提出的意見和建議在答復(fù)過程中還存在研究不到位、回復(fù)不具體的問題。二是協(xié)同面商不夠到位，對部分綜合性強、問題復(fù)雜、辦理難度較大的建議和提案，涉及多個部門和單位承辦的建議提案，與主辦單位和會辦單位的溝通協(xié)調(diào)還不夠，與代表溝通協(xié)商過程中，當面溝通少，面商率有待提高。
四、下一步的工作打算
下一步，省體育局將從以下四個方面著力、努力促進人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上新臺階：一是重視溝通協(xié)作，落實主會辦部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高答復(fù)質(zhì)量。通過“走出去”上門拜訪、“請進來”當面座談、“跑下去”實地視察等多種方式，讓人大代表、政協(xié)委員參與辦理過程。二是落實主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。深化對建議提案辦理工作重要性的認識，把辦理建議提案工作同省體育局重點工作同安排、同部署、同推進、同落實，做到定人定責(zé)、定進度、定時限，層層抓落實，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。三是重視跟蹤落實，加大督辦力度。加大全程跟蹤督查力度，掌握建議提案辦理工作進度，努力克服“重答復(fù)、輕落實”的傾向。四是開展提案“回頭看”工作。本著“突出重點、兼顧全面、量力而行、盡力而為”的原則，加強與人大代表和政協(xié)委員的協(xié)商溝通，主動聽取意見，充分了解建議提案的準確意圖和具體情況，帶動和促進整體辦理工作深入開展，確保建議提案辦復(fù)。
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