各州 ( 市 ) 、直管縣（市）教育體育局、財(cái)政局:
為規(guī)范和加強(qiáng)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省體育局、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《云南省中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中若存在問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省體育局、省財(cái)政廳。
云南省體育局 云南省財(cái)政廳
2019年2月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
云南省中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》、《云南省彩票公益金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 中小型體育場(chǎng)館是指體育部門(mén)所屬未達(dá)到《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定的大型體育場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)、體育館、游泳館（跳水館）及區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施。
第三條 補(bǔ)助資金從省級(jí)用于體育事業(yè)的彩票公益金中安排，用于支持和鼓勵(lì)體育部門(mén)所屬中小型體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。補(bǔ)助資金年度預(yù)算根據(jù)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放完成情況及省級(jí)財(cái)力情況確定。
第四條 補(bǔ)助資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)，公開(kāi)透明、因素分配，專款專用、注重績(jī)效的原則。
第二章 資金分配與申報(bào)
第五條 申報(bào)條件：
（一）體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放時(shí)間每周不少于35小時(shí)，全年開(kāi)放不少于330天，免費(fèi)開(kāi)放不少于30天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。
（二）體育場(chǎng)館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全面免費(fèi)開(kāi)放，每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
（三）體育場(chǎng)館在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
（四）體育場(chǎng)館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，應(yīng)提前7天（特殊天氣原因除外）向社會(huì)公告。
（五）體育場(chǎng)館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共服務(wù)：
1.舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于2次。
2.開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于500人次。
3.進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于1500人次。
第六條 補(bǔ)助資金采用因素法分配。
（一）目標(biāo)任務(wù)因素占比60%。主要根據(jù)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放工作目標(biāo)任務(wù)確定，具體為：
1.體育場(chǎng)館數(shù)量占比30%，根據(jù)符合申報(bào)條件的體育場(chǎng)館數(shù)量確定。
2.接待人數(shù)占比18%，根據(jù)場(chǎng)館每年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放接待健身人數(shù)確定。
3.成本支出占比12%，根據(jù)場(chǎng)館用于免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放的成本支出情況確定。
（二）自然社會(huì)因素占比20%。根據(jù)人口數(shù)量、國(guó)土面積、行政區(qū)劃、貧困程度、民族情況等確定。
1.人口數(shù)量占比6%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量確定。
2.國(guó)土面積占比4%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土面積確定。
3.行政區(qū)劃占比6%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）數(shù)量確定。
4.貧困程度占比2%，根據(jù)國(guó)家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣數(shù)量確定。
5.民族情況占比2%，根據(jù)民族自治地方數(shù)量確定，包括民族自治州和民族自治縣。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)因素占比20%。根據(jù)各地區(qū)上一年度工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和第三方績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定。
第七條 各地區(qū)補(bǔ)助資金分配額度根據(jù)目標(biāo)任務(wù)因素、自然社會(huì)因素及績(jī)效評(píng)價(jià)因素確定，計(jì)算公式如下：
某地區(qū)補(bǔ)助資金分配額度=目標(biāo)任務(wù)因素分配額度+自然社會(huì)因素分配額度+績(jī)效評(píng)價(jià)因素分配額度；
目標(biāo)任務(wù)因素分配額度=補(bǔ)助資金年度總額×60%×某地區(qū)目標(biāo)任務(wù)得分/∑各地區(qū)目標(biāo)任務(wù)得分；
自然社會(huì)因素分配額度=補(bǔ)助資金年度總額×20%×某地區(qū)自然社會(huì)得分/∑各地區(qū)自然社會(huì)得分；
績(jī)效評(píng)價(jià)因素分配額度=補(bǔ)助資金年度總額×20%×某地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分/∑各地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分。
第八條 各地區(qū)體育行政主管部門(mén)根據(jù)補(bǔ)助資金的申報(bào)要求并結(jié)合實(shí)際情況在云南省體育事業(yè)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)中做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理及申報(bào)工作，嚴(yán)禁多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和虛報(bào)冒領(lǐng)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可操作性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第九條 省體育局在審核匯總各地區(qū)申報(bào)情況基礎(chǔ)上提出當(dāng)年補(bǔ)助資金分配方案建議報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳根據(jù)省體育局的建議及年度補(bǔ)助資金預(yù)算審核確定當(dāng)年補(bǔ)助資金分配方案，經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后60日內(nèi)下達(dá)到各州（市）、直管縣（市）。
第十條 各地區(qū)體育行政主管部門(mén)根據(jù)省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出分配方案并在30日內(nèi)分配下達(dá)至項(xiàng)目單位，分配方案報(bào)省體育局備案。
第三章 管理和使用
第十一條 補(bǔ)助資金用于體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)展基本公共體育服務(wù)項(xiàng)目所需支出，包括體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、運(yùn)營(yíng)環(huán)境改善等。
第十二條 補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼、基本建設(shè)、大型維修改造等支出，不得用于償還債務(wù)。
第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定使用補(bǔ)助資金，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，專款專用，各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 補(bǔ)助資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高補(bǔ)助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。
第十六條 各地區(qū)體育行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)助資金的監(jiān)管工作，并自覺(jué)接受人大、審計(jì)及上級(jí)體育行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和檢查，積極配合并如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需材料。
第十七條 對(duì)于違反規(guī)定截留、挪用補(bǔ)助資金，或者報(bào)送虛假材料騙取補(bǔ)助資金等行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 省體育局根據(jù)全省中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放工作發(fā)展目標(biāo)、專項(xiàng)資金政策目標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)定總體績(jī)效目標(biāo)及分區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)后，由各州（市）、直管縣（市）根據(jù)資金分配情況分解下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十九條 各級(jí)各有關(guān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)；年度終了，應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。績(jī)效管理情況作為下年度資金分配的重要依據(jù)。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省體育局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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