各州（市）、直管縣（市）教育體育局、財(cái)政局：
為加強(qiáng)和規(guī)范七彩云南全民健身活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省體育局、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《七彩云南全民健身活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中若存在問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省體育局、省財(cái)政廳。
云南省體育局 云南省財(cái)政廳
2019年3月14日
（此件公開發(fā)布）
七彩云南全民健身活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范七彩云南全民健身活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《云南省全民健身?xiàng)l例》、《云南省彩票公益金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從省級(jí)用于體育事業(yè)的彩票公益金中安排，用于資助開展面向大眾的健身交流展示、志愿服務(wù)、項(xiàng)目推廣和專業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)健身指導(dǎo)以及舉辦體育比賽活動(dòng)等全民健身活動(dòng)。
第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)，公開透明、公平公正，統(tǒng)籌兼顧、因素分配，專款專用、注重績(jī)效的原則。
第二章 分配與申報(bào)
第四條 省體育局根據(jù)年度工作任務(wù)編制七彩云南全民健身活動(dòng)年度計(jì)劃，明確資助七彩云南全民健身活動(dòng)的類別及數(shù)量，根據(jù)下年度預(yù)算編制工作要求安排組織各州（市）、直管縣（市）體育行政主管部門申報(bào)。
第五條 申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)符合下列條件之一：
（一）省級(jí)全民健身活動(dòng)：省級(jí)體育部門主辦或參與主辦；全省50%（含）以上州（市）參加；馬拉松項(xiàng)目參賽人數(shù)不少于10000人。
（二）州（市）級(jí)全民健身活動(dòng)：州（市）體育部門主辦或參與主辦；轄區(qū)內(nèi)50%（含）以上縣（市、區(qū)）參加；馬拉松項(xiàng)目參賽人數(shù)不少于5000人。
（三）縣（市、區(qū)）級(jí)全民健身活動(dòng)：縣（市、區(qū)）體育部門主辦或參與主辦；轄區(qū)內(nèi)50%（含）以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）參加；馬拉松項(xiàng)目參賽人數(shù)不少于3000人。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)全民健身活動(dòng)：參與人數(shù)不少于100人。
第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用因素法分配。
（一）目標(biāo)任務(wù)因素占比60%。根據(jù)開展的符合申報(bào)條件的省級(jí)、州（市）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)全民健身活動(dòng)數(shù)量確定。
1.省級(jí)全民健身活動(dòng)占比12%，根據(jù)符合條件的省級(jí)全民健身活動(dòng)數(shù)量確定。
2. 州（市）級(jí)全民健身活動(dòng)占比18%，根據(jù)符合條件的州（市）級(jí)全民健身活動(dòng)數(shù)量確定。
3.縣（市、區(qū)）級(jí)全民健身活動(dòng)占比18%，根據(jù)符合條件的縣（市、區(qū)）級(jí)全民健身活動(dòng)數(shù)量確定。
4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)全民健身活動(dòng)占比12%，根據(jù)符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)全民健身活動(dòng)數(shù)量確定。
（二）自然社會(huì)因素占比20%。根據(jù)人口數(shù)量、國(guó)土面積、行政區(qū)劃、貧困程度、民族情況等確定。
1.人口數(shù)量占比6%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量確定。
2.國(guó)土面積占比4%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土面積確定。
3.行政區(qū)劃占比6%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)數(shù)量確定。
4.貧困程度占比2%，根據(jù)國(guó)家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣數(shù)量確定。
5.民族情況占比2%，根據(jù)民族自治地方數(shù)量確定，包括民族自治州和民族自治縣。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)因素占比20%。根據(jù)各地區(qū)上一年度工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和第三方績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定。
第七條 各地區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配額度根據(jù)目標(biāo)任務(wù)因素、自然社會(huì)因素及績(jī)效評(píng)價(jià)因素確定，計(jì)算公式如下：
某地區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配額度=目標(biāo)任務(wù)因素分配額度+自然社會(huì)因素分配額度+績(jī)效評(píng)價(jià)因素分配額度；
目標(biāo)任務(wù)因素分配額度=專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度總額×60%×某地區(qū)目標(biāo)任務(wù)得分/∑各地區(qū)目標(biāo)任務(wù)得分；
自然社會(huì)因素分配額度=專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度總額×20%×某地區(qū)自然社會(huì)得分/∑各地區(qū)自然社會(huì)得分；
績(jī)效評(píng)價(jià)因素分配額度=專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度總額×20%×某地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分/∑各地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分。
第八條 各地區(qū)體育行政主管部門根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)要求并結(jié)合實(shí)際情況在云南省體育事業(yè)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)中做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理及申報(bào)工作，嚴(yán)禁多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和虛報(bào)冒領(lǐng)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可操作性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第九條 省體育局根據(jù)七彩云南全民健身活動(dòng)工作發(fā)展目標(biāo)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策目標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施整體規(guī)劃，在審核匯總各地區(qū)申報(bào)情況基礎(chǔ)上提出當(dāng)年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案及區(qū)域績(jī)效目標(biāo)建議報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳根據(jù)省體育局的建議及年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核確定當(dāng)年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案及區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后60日內(nèi)下達(dá)到各州（市）、直管縣（市）。
第十條 各地區(qū)體育行政主管部門根據(jù)省級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)商同級(jí)財(cái)政部門提出分配方案并在30日內(nèi)分配下達(dá)至項(xiàng)目單位，分配方案報(bào)省體育局備案。
第三章 管理和使用
第十一條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可用于以下支出：
（一）舉辦活動(dòng)所需服裝、器材、專用物資費(fèi)；
（二）舉辦活動(dòng)所需場(chǎng)地租賃費(fèi)；
（三）舉辦活動(dòng)所需的其他必要性支出。
第十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于以下支出：
（一）承辦單位的行政經(jīng)費(fèi)支出；
（二）公務(wù)接待支出；
（三）辦公設(shè)備購(gòu)置支出；
（四）與活動(dòng)無關(guān)的設(shè)備購(gòu)置支出；
（五）體育場(chǎng)館、場(chǎng)地維修、建設(shè)支出；
（六）在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼支出；
（七）其他與活動(dòng)無關(guān)的支出。
第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的開支范圍，各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過程中涉及政府采購(gòu)的事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。
第十六條 各地區(qū)體育行政主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常監(jiān)管工作，并自覺接受人大、審計(jì)的監(jiān)督及檢查。
第十七條 對(duì)于違反規(guī)定截留、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或者報(bào)送虛假材料騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 各級(jí)各有關(guān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)；年度終了，應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等開展績(jī)效自評(píng)，績(jī)效管理情況作為下年度資金分配的重要依據(jù)。
第五章 附則
第十九條 本辦法由省體育局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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