第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范云南省競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《體育總局 教育部印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（體青字〔2017〕99號(hào)）、《云南省彩票公益金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 競(jìng)技體育后備人才是指具有體育潛質(zhì)，通過(guò)選拔進(jìn)入體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、青少年體育訓(xùn)練中心、少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和符合條件的青少年體育俱樂(lè)部、社會(huì)力量舉辦的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱競(jìng)技體育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu))，參加體育訓(xùn)練的青少年、兒童。
第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從省級(jí)用于體育事業(yè)的彩票公益金中安排，用于支持和鼓勵(lì)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才。
第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)，公開(kāi)透明、公平公正，統(tǒng)籌兼顧、注重績(jī)效的原則。
第二章 資金分配與申報(bào)
第五條 省體育局根據(jù)年度工作任務(wù)編制云南省競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)年度工作計(jì)劃，明確資助競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的類(lèi)別及數(shù)量，具體金額根據(jù)專項(xiàng)資金年度規(guī)模等確定，根據(jù)下年度預(yù)算編制工作要求安排組織各州（市）、直管縣（市）體育行政主管部門(mén)申報(bào)。
第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用因素法分配方式，分配因素包括目標(biāo)任務(wù)因素、自然社會(huì)因素、績(jī)效評(píng)價(jià)因素等。
（一）目標(biāo)任務(wù)因素占比60%。根據(jù)國(guó)家高水平后備基地?cái)?shù)量、省級(jí)高水平后備人才基地?cái)?shù)量、參加全國(guó)青少年體育比賽人數(shù)、輸送競(jìng)技體育后備人才數(shù)量確定。
1.國(guó)家高水平后備人才基地?cái)?shù)量占比10%，國(guó)家高水平體育后備人才基地應(yīng)符合《國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定并經(jīng)國(guó)家體育總局命名。
2.省級(jí)高水平后備人才基地?cái)?shù)量占比25%，省級(jí)高水平后備人才基地應(yīng)符合《云南省高水平體育后備人才基地（含單項(xiàng)）認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定并經(jīng)省體育局和省教育廳聯(lián)合命名。
3.參加全國(guó)青少年體育比賽人數(shù)占比15%，根據(jù)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)選派競(jìng)技體育后備人才參加全國(guó)U系列青少年比賽、體校系列比賽、體育俱樂(lè)部聯(lián)賽等全國(guó)性比賽人數(shù)確定。
4.輸送競(jìng)技體育后備人才數(shù)量占比10%，根據(jù)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)向省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送競(jìng)技體育后備人才數(shù)量確定。
（二）自然社會(huì)因素占比20%。根據(jù)人口數(shù)量、國(guó)土面積、行政區(qū)劃、貧困程度、民族情況等確定。
1.人口數(shù)量占比6%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量確定。
2.國(guó)土面積占比4%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土面積確定。
3.行政區(qū)劃占比6%，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)數(shù)量確定。
4.貧困程度占比2%，根據(jù)國(guó)家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣數(shù)量確定。
5.民族情況占比2%，根據(jù)民族自治地方數(shù)量確定，包括民族自治州和民族自治縣。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)因素占比20%。根據(jù)各地區(qū)上一年度工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定。
第七條 各地區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配額度根據(jù)目標(biāo)任務(wù)因素、自然社會(huì)因素及績(jī)效評(píng)價(jià)因素確定，計(jì)算公式如下：
某地區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配額度=目標(biāo)任務(wù)因素分配額度+自然社會(huì)因素分配額度+績(jī)效評(píng)價(jià)因素分配額度；
目標(biāo)任務(wù)因素分配額度=專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度總額×60%×某地區(qū)目標(biāo)任務(wù)得分/∑各地區(qū)目標(biāo)任務(wù)得分；
自然社會(huì)因素分配額度=專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度總額×20%×某地區(qū)自然社會(huì)得分/∑各地區(qū)自然社會(huì)得分；
績(jī)效評(píng)價(jià)因素分配額度=專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度總額×20%×某地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分/∑各地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分。
第八條 省體育局根據(jù)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作發(fā)展目標(biāo)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策目標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施整體規(guī)劃，結(jié)合年度工作計(jì)劃，審核匯總各地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)專項(xiàng)資金分配進(jìn)行測(cè)算，提出年度專項(xiàng)資金分配方案及績(jī)效目標(biāo)，并加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 省財(cái)政廳根據(jù)省體育局的建議方案及年度專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模、預(yù)算管理要求，審核確定當(dāng)年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案及績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后60日內(nèi)下達(dá)到各州（市）、直管縣（市）。
第十條 各地區(qū)體育行政主管部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)要求并結(jié)合實(shí)際情況在云南省體育局管理系統(tǒng)中做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理及申報(bào)工作，嚴(yán)禁多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和虛報(bào)冒領(lǐng)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可操作性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。根據(jù)年度預(yù)算下達(dá)金額等提出因素法分配項(xiàng)目的安排建議方案。
第十一條 各地區(qū)財(cái)政部門(mén)接到專項(xiàng)資金后,按照資金管理辦法，根據(jù)省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，督促同級(jí)體育行政主管部門(mén)盡快提出項(xiàng)目資金分配方案和績(jī)效目標(biāo)分解方案，審核后，及時(shí)分解下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位。分配方案報(bào)省體育局、省財(cái)政廳備案。
第三章 管理與使用
第十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可用于以下支出：
（一）參賽或訓(xùn)練所需服裝、器材、專用物資支出；
（二）參賽或訓(xùn)練舉辦活動(dòng)所需場(chǎng)地租賃支出；
（三）開(kāi)展競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作所需其他必要性支出。
第十三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于以下支出：
（一）行政經(jīng)費(fèi)支出；
（二）公務(wù)接待支出；
（三）辦公設(shè)備購(gòu)置支出；
（四）與比賽、訓(xùn)練無(wú)關(guān)的設(shè)備購(gòu)置支出；
（五）體育場(chǎng)館、場(chǎng)地維修、建設(shè)支出；
（六）在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼支出；
（七）其他與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)無(wú)關(guān)的支出。
第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，專款專用，各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理
第十六條 專項(xiàng)資金按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,各級(jí)體育行政主管部門(mén)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
第十七條 省財(cái)政廳會(huì)同省體育局按照預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定和資金管理需要，不定期對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省體育局負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查，跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同體育行政主管部門(mén)按照預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定和資金管理需要，對(duì)本地區(qū)政策實(shí)施和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各地區(qū)體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常監(jiān)管工作，并自覺(jué)接受人大、審計(jì)的監(jiān)督及檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范、有效。
第十八條 各級(jí)財(cái)政、相關(guān)行政主管部門(mén)及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金，向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，違反規(guī)定截留、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或者報(bào)送虛假材料騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 各級(jí)各有關(guān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)；年度終了，應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，績(jī)效管理情況作為下年度資金分配的重要依據(jù)。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省體育局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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