11月27日9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會(huì)在云南海埂會(huì)堂隆重開幕。王寧代表中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
大會(huì)主題
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章而不懈奮斗。
“干貨”來啦！
過去五年，云南發(fā)展亮點(diǎn)多
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)出新碩果。進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺和行動(dòng)自覺。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取新勝利。933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8502個(gè)貧困村全部出列，88個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性地解決了困擾云南千百年的區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困問題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就。2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.45萬億元，全國(guó)排位從2016年的第22位躍升到第18位，2021年預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%以上。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，高于全省平均水平。11個(gè)“直過民族”和人口較少民族整族脫貧。9個(gè)州（市）、70個(gè)單位成功創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）和示范單位。
生態(tài)文明建設(shè)排頭兵展現(xiàn)新面貌。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)等“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。州（市）政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%以上，全省森林覆蓋率達(dá)65.04%，均居全國(guó)前列。九大高原湖泊水質(zhì)保持總體平穩(wěn)。
面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)開創(chuàng)新局面。全力落實(shí)習(xí)近平總書記與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人互訪成果涉及云南事項(xiàng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大雙向開放，推進(jìn)互聯(lián)互通和通關(guān)便利化。
保障改善民生和疫情防控有了新突破。社會(huì)事業(yè)短板加快補(bǔ)齊，人民生活水平顯著提高。2017年以來，財(cái)政民生支出占比持續(xù)保持在74%左右。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
民主法治和平安建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，支持省人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，制定、修改、批準(zhǔn)法規(guī)和作出決議決定314件，依法開展監(jiān)督事項(xiàng)184件。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓邊防”，全面落實(shí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，邊境立體化防控體系建設(shè)成效顯著，打擊跨境違法犯罪戰(zhàn)果突出。
宣傳思想文化工作實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)不動(dòng)搖，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
全面從嚴(yán)治黨煥發(fā)新氣象。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，全省政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
●制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚不健全；
●民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)；
●城鎮(zhèn)化水平不高，城市服務(wù)功能不強(qiáng)；
●市場(chǎng)化程度不高，面向南亞東南亞輻射中心作用需要強(qiáng)化，營(yíng)商環(huán)境需要大幅提升；
●城鄉(xiāng)差距、收入差距較大，實(shí)現(xiàn)共同富裕還有很長(zhǎng)的一段路要走；
●貧困群眾脫貧水平較低、標(biāo)準(zhǔn)不高，致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在；
●教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶幼等基本公共服務(wù)仍有不少短板要補(bǔ)；
●生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，九大高原湖泊保護(hù)治理任重而道遠(yuǎn)；
●重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患不容忽視，強(qiáng)邊固防任務(wù)依然艱巨；
●人才制度和政策不夠活，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神，改革、開放、創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和抓落實(shí)的能力都需要進(jìn)一步增強(qiáng)；
●反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，凈化政治生態(tài)仍需久久為功。
今后五年工作的總體思路
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，致力于建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，奮力譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高，每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)（總部）經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新水平。
——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)更深入。中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢，16個(gè)州（市）、25個(gè)邊境縣（市）全部創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）、縣，民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展，各民族的凝聚力向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)排頭兵成效更顯著。全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，九大高原湖泊保護(hù)治理水平全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，國(guó)家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。
——面向南亞東南亞輻射中心地位更凸顯。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋大通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展，地區(qū)合作全面加強(qiáng)，綜合交通、能源、數(shù)字、通信、物流樞紐基本建成，對(duì)周邊國(guó)家的吸引力、輻射力、帶動(dòng)力、影響力顯著提升。
——社會(huì)文明程度更高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，民族優(yōu)秀文化更加繁榮，文化軟實(shí)力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，各族人民精神面貌更加昂揚(yáng)向上。
——人民生活更幸福。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系、衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，社會(huì)保障體系更加健全，中等收入群體比重大幅提高，各族人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——邊疆治理體系更完善。社會(huì)主義民主法治更加健全，行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，平安云南、法治云南建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平全面提高，發(fā)展安全保障更加有力，邊防更加穩(wěn)固，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著增強(qiáng)。
——管黨治黨更有力。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加完善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)，干部隊(duì)伍精氣神全面提振，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境全面形成。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
1.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚力打造“三張牌”；全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字云南建設(shè)；培育壯大市場(chǎng)主體。
2.大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)；加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；打開區(qū)域發(fā)展新空間。
3.加快構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。布局新型基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)交通強(qiáng)省；打造綠色能源強(qiáng)省；實(shí)施“興水潤(rùn)滇”工程；建設(shè)現(xiàn)代綜合物流體系。
4.大力推進(jìn)改革開放。深化經(jīng)濟(jì)體制改革；大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國(guó)一流行列；構(gòu)筑對(duì)外開放新高地。
5.大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；強(qiáng)化科技開放合作；深化科技體制機(jī)制改革。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想
1.努力讓脫貧群眾過上更好的日子。
2.努力讓人民群眾有更方便更充分的就業(yè)。
3.努力讓人民群眾有更好的教育。
4.努力讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)。
5.努力讓人民群眾有更可靠的社會(huì)保障。
1. 推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。
2. 推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
3. 努力建設(shè)更高水平的平安云南、法治云南。
4. 切實(shí)維護(hù)邊疆穩(wěn)固。
5. 全力服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
1.堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。
2.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
3.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
4.加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
5.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1. 全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
2. 全面開展生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)。
3. 全面深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4. 全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
5. 全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。要鑄牢政治忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹牢宗旨意識(shí)。
2.建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。樹立實(shí)干導(dǎo)向；講求工作效率；一線考察干部；堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；從嚴(yán)管理監(jiān)督。
3.推動(dòng)基層黨組織全面強(qiáng)起來。
4.加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
5.把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”；聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子；聚焦權(quán)力運(yùn)行；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域；聚焦作風(fēng)建設(shè)；聚焦標(biāo)本兼治。
6.構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)。
