黨領(lǐng)導(dǎo)新中國體育事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示
中共國家體育總局黨組
黨領(lǐng)導(dǎo)新中國體育事業(yè)的歷史，是一部徹底甩掉“東亞病夫”的帽子，改變中國人民精神面貌，使中華民族揚(yáng)眉吐氣地屹立于世界民族之林的歷史；是一部發(fā)展以人民為中心的體育，提高人民群眾身體素質(zhì)和生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民獲得感和幸福感的歷史；是一部追求更快、更高、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)，提高中國競(jìng)技體育綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，弘揚(yáng)中華體育精神，為中華民族偉大復(fù)興凝心聚氣提供強(qiáng)大正能量的歷史；是一部壯大體育產(chǎn)業(yè)力量，提高體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，使體育產(chǎn)業(yè)逐步成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要力量的歷史；是一部體育對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，對(duì)外體育交流持續(xù)深化，體育國際影響力顯著增強(qiáng)，中國逐步走向世界體育舞臺(tái)中央的歷史。
一、舊中國積弱積貧，民弱國窮，被世界列強(qiáng)譏諷為“東亞病夫”。毛澤東同志1917年發(fā)表的《體育之研究》提出，“國力苶弱，武風(fēng)不振，民族之體質(zhì)日趨輕細(xì)，此甚可憂之現(xiàn)象也。”1949年新中國成立前，國民體質(zhì)羸弱，運(yùn)動(dòng)水平低下，專業(yè)人才匱乏，體育場(chǎng)館凋敝，中國沒有產(chǎn)生過一名世界冠軍。新中國的體育事業(yè)就是在這樣的基礎(chǔ)上艱難起步的。
新中國成立后，黨和國家迅速把發(fā)展體育事業(yè)擺上了議事日程。1949年10月，新中國誕生不到20天就召開了全國體育工作者代表大會(huì)，商議新中國體育發(fā)展事宜，提出“為人民的健康、新民主主義的建設(shè)和人民的國防而發(fā)展體育”的工作方針。1952年6月10日，毛澤東同志為中華全國體育總會(huì)成立大會(huì)題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，進(jìn)一步明確了我國體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)和方向。1952年11月，中央人民政府成立體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國體育事業(yè)發(fā)展。煥然一新的中國體育人像年輕的人民共和國一樣開始在世界體育舞臺(tái)上嶄露頭角。
新中國體育在發(fā)展之初不可避免地受到復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)的影響，在發(fā)展過程中多次出現(xiàn)波折。由于一些國際體育組織內(nèi)少數(shù)勢(shì)力持頑固的反華立場(chǎng)，我國于1958年被迫中斷了與國際奧委會(huì)等國際體育組織的聯(lián)系。十年“文革”期間，體育事業(yè)遭到了極其嚴(yán)重的破壞，各領(lǐng)域發(fā)展受到極大的挫折。但中國體育人不屈不撓、頑強(qiáng)拼搏，在極其困難的情況下努力開展工作，體育事業(yè)在曲折中發(fā)展。
改革開放以后，我國體育事業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史時(shí)期。1979年，根據(jù)鄧小平同志“一國兩制”的偉大構(gòu)想，以“奧運(yùn)模式”成功解決了在國際奧委會(huì)和其他國際體育組織中的涉臺(tái)問題，恢復(fù)了中國奧委會(huì)在國際奧委會(huì)的合法權(quán)益。1980年我國首次組隊(duì)參加冬季奧運(yùn)會(huì)，1984年我國在改革開放后首次組隊(duì)參加夏季奧運(yùn)會(huì)。我國競(jìng)技體育在發(fā)展過程中逐漸形成了以奧運(yùn)會(huì)為核心的奧運(yùn)戰(zhàn)略，制定和實(shí)施了奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。1984年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，極大地提高了體育的社會(huì)影響。1992年，紅山口會(huì)議開啟了中國足球職業(yè)化發(fā)展的歷程。20世紀(jì)90年代中后期，全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革取得重要突破，對(duì)我國運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2001年，北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。為籌辦好北京奧運(yùn)會(huì)并以此為契機(jī)促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展，2002年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，對(duì)新時(shí)期體育工作作出戰(zhàn)略部署。北京2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，成為了中國體育發(fā)展史上的華彩篇章，為我國體育事業(yè)留下了豐厚的奧運(yùn)遺產(chǎn)。
黨的十八大以來，全國體育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，自覺把體育事業(yè)放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃，體育事業(yè)改革發(fā)展邁上了新臺(tái)階。體育管理體制改革深入推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力構(gòu)建小政府、強(qiáng)社團(tuán)、大社會(huì)的體育發(fā)展新格局。“放管服”改革全面深化，堅(jiān)持開放辦體育的理念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育事業(yè)發(fā)展，最大限度凝聚各方力量和資源。2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《中國足球改革發(fā)展總體方案》，不斷推動(dòng)足球改革向縱深發(fā)展。以足球改革為突破口，奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革穩(wěn)步推進(jìn)。
黨的十九大提出，要廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。體育系統(tǒng)著力破解制約體育事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問題。以提高全民族健康水平為重點(diǎn)，構(gòu)建齊抓共管的全民健身工作格局和人民滿意的公共體育服務(wù)體系，建立全民健身與全民健康深度融合，覆蓋全體、突出重點(diǎn)的全民健身發(fā)展新機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)力量辦體育的機(jī)制。以落實(shí)奧運(yùn)備戰(zhàn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)競(jìng)技體育改革。創(chuàng)新國家隊(duì)管理模式，強(qiáng)化目標(biāo)管理、扁平化管理，組建復(fù)合型訓(xùn)練保障團(tuán)隊(duì)，以運(yùn)動(dòng)員為中心，以教練員為首要，以做好各方面保障為基礎(chǔ)，構(gòu)建高效奧運(yùn)備戰(zhàn)工作體系。以推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高體育產(chǎn)品供給能力，降低門檻，放寬準(zhǔn)入，向社會(huì)和市場(chǎng)釋放更多體育資源，激發(fā)民間資本投資體育的活力，實(shí)施“體育+”行動(dòng)，積極推動(dòng)體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。
二、一代代人篳路藍(lán)縷艱苦奮斗，七十二載風(fēng)雨兼程玉汝于成。70多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大體育工作者前赴后繼、奮勇向前，走出了一條中國特色社會(huì)主義體育發(fā)展道路。
（一）群眾體育，蓬勃發(fā)展。舊中國的體育只是為少數(shù)人服務(wù)的工具，人民大眾幾乎沒有參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利和條件。新中國成立后，黨和國家把廣泛開展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)，廣大人民群眾以空前的革命熱情投身到群眾體育中去，國民體質(zhì)得到了很大的改善。1959年我國舉辦了第一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，1965年第二屆全運(yùn)會(huì)舉行，掀起了全國群眾體育活動(dòng)的高潮，近億人參加各種體育活動(dòng)。改革開放后，國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、工間操、社會(huì)體育指導(dǎo)員等制度不斷完善。1995年《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施，成為我國群眾體育事業(yè)發(fā)展的跨世紀(jì)綱領(lǐng)性文件。2009年，國務(wù)院批準(zhǔn)每年的8月8日為全民健身日。2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》明確提出全民健身上升為國家戰(zhàn)略，這是我國群眾體育發(fā)展理念和實(shí)踐的重大飛躍。
70多年來，人民群眾健康水平持續(xù)提高，全民健身意識(shí)極大增強(qiáng)。我國經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)90%以上，人均預(yù)期壽命由新中國成立之初的35歲提高到現(xiàn)在的77歲。健身設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，全民健身組織廣泛建立，群眾性賽事活動(dòng)豐富多彩，全民健身指導(dǎo)人員隊(duì)伍日益壯大。
（二）競(jìng)技體育，成績(jī)輝煌。新中國成立前，大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員缺乏良好、系統(tǒng)的訓(xùn)練，體育運(yùn)動(dòng)水平低，競(jìng)賽成績(jī)差。新中國成立后，我國競(jìng)技體育舉國體制逐步發(fā)展，形成了適合我國國情的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育競(jìng)賽體系。我國競(jìng)技體育水平明顯提高，20世紀(jì)50年代中期，就把“東亞病夫”的帽子拋向了太平洋，中國體育健兒捷報(bào)頻傳。改革開放后我國在國際奧委會(huì)的合法權(quán)利得以恢復(fù)，更加積極地參與國際體育的競(jìng)爭(zhēng)與合作，不斷創(chuàng)造出中國體育新的輝煌成就。
新中國成立后到20世紀(jì)50年代末，我國運(yùn)動(dòng)員不僅全部刷新了1949年以前的全國紀(jì)錄，還在航空、田徑、游泳、舉重、射擊等18個(gè)項(xiàng)目中取得了39人31次打破世界紀(jì)錄的成績(jī)。1956年，舉重運(yùn)動(dòng)員陳鏡開為新中國創(chuàng)造了第一個(gè)世界紀(jì)錄。1959年，乒乓球運(yùn)動(dòng)員容國團(tuán)獲得新中國第一個(gè)世界冠軍。1960年，我國登山健兒創(chuàng)造了人類歷史上第一次從北坡登上珠穆朗瑪峰的奇跡。1984年，射擊運(yùn)動(dòng)員許海峰獲得新中國第一枚奧運(yùn)會(huì)金牌。1984年我國在改革開放后首次組隊(duì)參加夏季奧運(yùn)會(huì)，取得位列金牌榜第四位的優(yōu)異成績(jī)。在北京2008年奧運(yùn)會(huì)上，中國體育代表團(tuán)位列金牌榜第一、獎(jiǎng)牌榜第二，又一次取得重大歷史性突破。在剛剛結(jié)束的2020年東京奧運(yùn)會(huì)上，中國體育代表團(tuán)共獲得38金32銀18銅共88枚獎(jiǎng)牌，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)位居第二，追平在倫敦奧運(yùn)會(huì)取得的境外參賽最好成績(jī)，充分展示了大國大團(tuán)的綜合實(shí)力和良好形象，取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，實(shí)現(xiàn)了拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌的目標(biāo)。在鹽湖城2002年冬奧會(huì)上，中國體育代表團(tuán)實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)金牌“零”的突破。在溫哥華2010年冬奧會(huì)上，中國體育代表團(tuán)獲得5枚金牌、11枚獎(jiǎng)牌，冬奧會(huì)成績(jī)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。在亞洲，從1982年新德里舉行的第九屆亞運(yùn)會(huì)開始，中國已經(jīng)連續(xù)10次蟬聯(lián)亞運(yùn)會(huì)金牌榜首位。截至2020年底，我國運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世界錦標(biāo)賽等各類國際大賽中，共獲得世界冠軍3588個(gè)，創(chuàng)超世界紀(jì)錄1351次。截至東京奧運(yùn)會(huì)，共獲得奧運(yùn)冠軍275個(gè)。中國已經(jīng)成為國際體育舞臺(tái)上具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。
中國體育健兒在國際賽場(chǎng)上的優(yōu)異表現(xiàn)，向世人展示了新中國的嶄新形象和我國社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就，為祖國贏得了巨大的榮譽(yù)，成為中華民族凝心聚氣的強(qiáng)大力量。其間涌現(xiàn)了一大批全國人民耳熟能詳?shù)挠⑿奂w，以“為國爭(zhēng)光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神，極大豐富了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，激發(fā)了全國人民積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。
（三）申奧成功，百年夢(mèng)圓。舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年夢(mèng)想。改革開放后的中國，更加積極主動(dòng)、全方位地參與國際體育事務(wù)，包括積極申辦大型國際體育賽事。
1990年，第11屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)在北京成功舉辦，這是新中國第一次舉辦大型綜合性國際運(yùn)動(dòng)會(huì)。2001年7月13日，北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。申奧成功是我國繁榮富強(qiáng)光輝歷程和改革開放偉大成就的一個(gè)縮影。2008年8月8日至24日，第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京隆重舉辦，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年期盼，完成了海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，履行了對(duì)國際社會(huì)的鄭重承諾，贏得了國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，一屆無與倫比的奧運(yùn)盛會(huì)載入了奧林匹克運(yùn)動(dòng)的史冊(cè)，也載入了中國體育發(fā)展的史冊(cè)，成為中國體育的永恒財(cái)富。
2015年7月31日，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)，北京將成為世界上唯一一座既舉辦過夏季奧運(yùn)會(huì)、又舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。
（四）青少年體育，生機(jī)勃勃。青少年體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分。新中國成立后，黨和政府確立了青少年德智體全面發(fā)展的教育方針，建立新中國體育教育制度以及青少年體育訓(xùn)練體系和競(jìng)賽制度，采取措施組織開展青少年體育活動(dòng)，青少年身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)水平得到了快速提高。1990年，《學(xué)校體育工作條例》頒布實(shí)施。2007年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，把青少年體育工作的戰(zhàn)略位置提升到新的高度，更加突出了青少年體育在國家發(fā)展全局中的重要作用。2010年，國家體育總局設(shè)立青少年體育司，青少年體育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年，《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》先后出臺(tái)，對(duì)深化體育和教育改革，推進(jìn)青少年體育工作改革發(fā)展具有里程碑式的意義。
青少年體育健身場(chǎng)地設(shè)施不斷完善，青少年體育賽事體系不斷健全，青少年體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，青少年體育組織規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校目前已有9723所；青少年體育俱樂部4168個(gè)；青少年戶外體育活動(dòng)營地206家，青少年校外體育活動(dòng)中心141家。業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校從1955年起步時(shí)的3所發(fā)展到現(xiàn)在的2165所各級(jí)各類體校，在訓(xùn)青少年運(yùn)動(dòng)員從最初的550人增加到現(xiàn)在的53萬余人。全國校園足球特色學(xué)校20218所，校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）102個(gè)，青少年足球訓(xùn)練中心43個(gè)。
（五）體育產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展。1985年，原國家體委提出了“以革命化為靈魂，以體育科學(xué)化和社會(huì)化為兩翼”的改革指導(dǎo)方針，體育投資渠道不斷拓寬，體育產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展。黨的十四大以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。1993年，原國家體委制定《關(guān)于培育體育市場(chǎng)加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》，明確了體育要面向市場(chǎng)、走向市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)化為方向的政策措施。2010年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。
近年來，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，治理體系愈加完善。2019年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2.95萬億元，全國體育產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)到28.9萬個(gè)，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員505.1萬人。2020年全國居民人均體育消費(fèi)1330.4元。以競(jìng)賽表演和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品制造為支撐，場(chǎng)館運(yùn)營、體育培訓(xùn)、體育中介、體育傳媒等業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局基本形成。截至2020年底，體育彩票銷售累計(jì)達(dá)21495億元，籌集公益金5654億元。
（六）體育領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。體育文化不斷繁榮。體育文化戰(zhàn)略地位不斷提升，中華體育精神、奧林匹克精神等深入人心。體育對(duì)外交往日趨活躍。“乒乓外交”書寫了“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的歷史佳話。70多年來，我國與180余個(gè)國家和地區(qū)建立了雙邊體育友好關(guān)系，與100余個(gè)國家簽署了雙邊體育合作協(xié)議。黨的十八大以來，體育成為“元首外交”的新亮點(diǎn)，積極推動(dòng)“一帶一路”體育交流，廣泛參與“金磚”“上合”等多邊國際合作機(jī)制和高級(jí)別人文交流機(jī)制。體育人才不斷涌現(xiàn)。運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等競(jìng)技體育人才數(shù)量持續(xù)增長，質(zhì)量顯著提升。體育科技持續(xù)發(fā)展。科教興體的觀念深入人心。科技組織機(jī)構(gòu)不斷健全，科技助力體育發(fā)展成效明顯，體育科技解決競(jìng)技備戰(zhàn)關(guān)鍵問題的能力逐步提升，在群眾體育發(fā)展中的先導(dǎo)和支撐作用日益凸顯。體育法治日益完善。以1995年《中華人民共和國體育法》頒布實(shí)施為標(biāo)志，隨著《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》《公共文化體育設(shè)施條例》《反興奮劑條例》《全民健身?xiàng)l例》以及一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件的先后出臺(tái)，中國體育發(fā)展步入法治化軌道，體育領(lǐng)域規(guī)范化制度化水平不斷提升。
三、新中國成立70多年來，我國體育事業(yè)伴隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，取得了歷史性成績(jī)，為加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，并積累和形成了豐富可貴的經(jīng)驗(yàn)。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。70多年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展給予了高度重視和特別關(guān)懷，在體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段及時(shí)明確政策、指明方向，在決定體育發(fā)展的關(guān)鍵問題上作出高屋建瓴的英明決策。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)體育工作給予的親切教誨，不但為中國體育的發(fā)展進(jìn)一步明確了前進(jìn)方向，也提供了巨大動(dòng)力。必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)尤其是政治領(lǐng)導(dǎo)，為體育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，凝聚強(qiáng)大力量。
（二）堅(jiān)持體育為人民服務(wù)的根本宗旨。70多年來，中國體育始終以發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)作為基本方針和任務(wù)，將滿足人民群眾不斷增長的體育需求作為體育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，直接面向民生，著眼于提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，滿足最廣大人民群眾增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、交流情感、激勵(lì)精神、豐富生活、全面發(fā)展等方面的需求。必須大力發(fā)展群眾身邊的體育組織、體育設(shè)施、體育活動(dòng)、體育賽事、體育指導(dǎo)、體育文化，讓全體人民共享體育發(fā)展成果，增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。
（三）堅(jiān)持走適合國情的體育發(fā)展道路。70多年來，一代代中國體育人艱苦探索，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦人民滿意的體育，建立和完善競(jìng)技體育舉國體制，大力弘揚(yáng)中華體育精神，正確處理體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持科教興體、人才強(qiáng)體、依法治體，逐漸形成了具有中國特色的體育發(fā)展體制，走出了一條適合中國國情的體育發(fā)展道路。必須牢牢把握體育事業(yè)改革發(fā)展正確的前進(jìn)方向，把體育強(qiáng)國建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)一起來，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。
（四）堅(jiān)持為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。70多年來，中國體育堅(jiān)持從我國的基本國情出發(fā)，圍繞中心、服務(wù)大局，跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育，制定正確的體育發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，始終保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極服務(wù)于各領(lǐng)域發(fā)展需要，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。必須自覺把體育事業(yè)放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃，不斷挖掘和充分展現(xiàn)體育的社會(huì)價(jià)值和綜合作用，努力為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針。70多年來，中國體育既注重堅(jiān)持自身的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，又注重堅(jiān)持自身內(nèi)部的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持體育工作各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|、中、西部以及老少邊窮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，統(tǒng)籌兼顧各方面工作，正確處理體育事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象，使體育事業(yè)發(fā)展之路越走越寬廣。
（六）堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中華體育精神。70多年來，一代代中華體育健兒創(chuàng)造的中華體育精神，不僅是體育界的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是全社會(huì)的寶貴精神財(cái)富。不僅激勵(lì)鼓舞一代又一代的運(yùn)動(dòng)員取得輝煌的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的人生價(jià)值，而且為社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐增添了精神動(dòng)力，成為社會(huì)主義先進(jìn)文化和時(shí)代精神的重要內(nèi)容，來之不易，彌足珍貴。必須進(jìn)一步繼承創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大中華體育精神，努力為國家爭(zhēng)得更大榮譽(yù)，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力和自信心。
（七）堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育的舉國體制。70多年來，我國充分利用社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，逐步建立起了一整套有效配置有限資源、全國一盤棋、國內(nèi)練兵一致對(duì)外的競(jìng)技體育舉國體制。舉國體制是競(jìng)技體育一般規(guī)律和中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，對(duì)于快速提高我國競(jìng)技體育水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。必須發(fā)揮好舉國體制在推動(dòng)競(jìng)技體育攀登頂峰方面的制度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要堅(jiān)持舉國體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，充分利用社會(huì)力量，不斷豐富舉國體制的時(shí)代內(nèi)涵。
（八）堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為體育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。70多年來，中國體育為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的要求和帶來的變化，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下體育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，持續(xù)推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，努力推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)體育發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體育管理由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，釋放發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)體育又好又快地發(fā)展。必須加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，以更大的決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、突破體制機(jī)制的束縛，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨的十九大提出，要加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年建成體育強(qiáng)國。習(xí)近平總書記深刻指出，“要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國”。加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，是習(xí)近平總書記向全國尤其是體育戰(zhàn)線發(fā)出的動(dòng)員令，吹響了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義體育事業(yè)新發(fā)展的沖鋒號(hào)。在實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢(mèng)的征程上，體育系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移走中國特色體育強(qiáng)國之路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)！
