深化體制機(jī)制改革 推動(dòng)體育人才高質(zhì)量發(fā)展——《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》體育人才內(nèi)容解讀
發(fā)布時(shí)間：2021-11-10 14:58 作者：文 北京體育大學(xué) 陳世陽(yáng) 圖 新華社來源：中國(guó)體育報(bào)
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《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中體育人才內(nèi)容緊扣體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，以體育行業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，破解人才體制機(jī)制中的突出問題，統(tǒng)籌體育各類人才隊(duì)伍建設(shè)，聚焦高層次人才、急需緊缺人才，為未來五年體育發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)謀劃了人才基礎(chǔ)和智力支持，為體育人才工作指明了發(fā)展方向，為中長(zhǎng)期體育人才工作奠定了基礎(chǔ)。
一是深化體育人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新體育人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成有利于體育人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)標(biāo)中央要求和體育工作需求，全國(guó)體育人才發(fā)展的體制機(jī)制仍需完善，育才、用才、引才政策措施亟待健全。在人才管理機(jī)制方面，需要建立國(guó)家體育總局體育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立全國(guó)體育人才工作（部際）協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持黨管人才原則，完善體育人才管理方式。在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，需要建立多方參與的現(xiàn)代體育人才培養(yǎng)開發(fā)體系，持續(xù)實(shí)施體育人才知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，開展體育對(duì)口幫扶與合作。在人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面，需要以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，分類建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制，深化體育專業(yè)人員職稱制度改革和技能人才評(píng)價(jià)制度改革，探索建立專業(yè)技術(shù)人才與高技能人才評(píng)價(jià)貫通機(jī)制。在人才激勵(lì)機(jī)制方面，需要切實(shí)發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向引領(lǐng)作用，完善體育系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系；在人才保障機(jī)制方面，需要鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員在體育領(lǐng)域內(nèi)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用，打通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任體育教師的渠道，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員出口。在人才流動(dòng)機(jī)制方面，需要完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、體育社會(huì)組織各方面人才流通渠道，探索制定運(yùn)動(dòng)員、教練員等體育人才跨地區(qū)流動(dòng)政策，鼓勵(lì)各類體育人才通過兼職服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式實(shí)現(xiàn)柔性流動(dòng)。
二是實(shí)施體育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托重大項(xiàng)目、重大工程培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟误w育人才。在“十四五”期間體育系統(tǒng)將加大高層次人次培養(yǎng)和引進(jìn)力度：一是啟動(dòng)體育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，依托重大項(xiàng)目、重大工程培養(yǎng)體育領(lǐng)軍人才，集中優(yōu)質(zhì)資源為高層次體育人才的引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)造條件；二是在全國(guó)體育行業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人，在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育科研、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等領(lǐng)域支持打造高水平復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，加大產(chǎn)、學(xué)、研成果轉(zhuǎn)化力度，充分發(fā)揮高水平人才及其團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用；三是建立高層次人才交流平臺(tái)，積極推動(dòng)將體育高層次人才納入國(guó)家各層級(jí)人才工程計(jì)劃，享受相應(yīng)人才政策支持；四是進(jìn)一步引進(jìn)國(guó)外高層次體育人才，切實(shí)提高外籍高層次人才使用效益；五是強(qiáng)化高水平技能人才培養(yǎng)工作，通過技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等活動(dòng)促進(jìn)高技能人才成長(zhǎng)。
三是開發(fā)體育急需緊缺人才，加強(qiáng)體育技能人才隊(duì)伍建設(shè)。在未來五年里體育系統(tǒng)應(yīng)深入研究體育行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃體育領(lǐng)域職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，多措并舉，加強(qiáng)急需緊缺和技能人才培養(yǎng)。第一，依托高校院所探索體育交叉學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)融合培養(yǎng)力度，加大急需緊缺人才輸出規(guī)模；推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代體育職業(yè)教育體系，不斷完善退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推動(dòng)體育領(lǐng)域?qū)W歷教育+職業(yè)技能等級(jí)證書工作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、急需緊缺人才；依托社會(huì)組織和企業(yè)積極開展急需緊缺人才培訓(xùn)和使用，提高人才素質(zhì)和待遇。第二，開展五年專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，大力培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、體能教練等復(fù)合型團(tuán)隊(duì)急需專業(yè)技術(shù)人才，打蠟師、制冰師等冰雪運(yùn)動(dòng)急需技能人才，以及體育新業(yè)態(tài)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。第三，舉辦全國(guó)體育行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和技能交流活動(dòng)，提升體育行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。四是建立急需緊缺人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)綠色通道，放寬政策條件，簡(jiǎn)化進(jìn)人程序。
四是面向社會(huì)加強(qiáng)體育人才信息系統(tǒng)建設(shè)，分級(jí)分類建立各類體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)。為了加強(qiáng)體育人才工作的信息化、科學(xué)化，提高人才工作的質(zhì)量，在未來五年里，體育系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)人才信息系統(tǒng)建設(shè)：第一，開展體育人才信息系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)制定人才信息采集標(biāo)準(zhǔn)，面向全社會(huì)，分系統(tǒng)、分領(lǐng)域、分層次對(duì)符合條件的人才信息采集錄入，摸清人才底數(shù)，建立各類體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)。第二，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)獲取新增人才、流失人才等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、流向分析和急需緊缺預(yù)測(cè)分析等，定期發(fā)布體育行業(yè)急需緊缺人才目錄清單和體育人才發(fā)展報(bào)告。第三，打造高層次體育人才管理和服務(wù)平臺(tái)，將高層次人才培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)打造以及創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、管理相結(jié)合，切實(shí)增加高層次人才統(tǒng)籌管理與服務(wù)的工作抓手。
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