近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《實(shí)施方案》全文如下
關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見〉的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持法安天下、德潤人心，堅持知行合一、重在實(shí)踐，堅持繼承發(fā)展、守正創(chuàng)新，把加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)作為建設(shè)法治云南的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，納入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，為全面依法治省提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力，為云南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
通過不懈努力，憲法法律權(quán)威進(jìn)一步樹立，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚，法治文化事業(yè)繁榮興盛，法治文化人才隊伍不斷壯大，社會主義法治文化建設(shè)工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善。到2035年，基本形成與推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)相適應(yīng)，與法治云南、法治政府、法治社會相適應(yīng)的社會主義法治文化，法治觀念深入人心，基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
1.大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持分類指導(dǎo)，明確學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)，注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。完善各級黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院教育培訓(xùn)計劃，開設(shè)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)課程和班次，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。
2.加強(qiáng)宣傳宣講解讀。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、云南省中國特色社會主義理論體系研究中心、云南馬克思主義學(xué)院、全省報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地“四大平臺”建設(shè)，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究、教育、宣傳。把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳同普法工作、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動等結(jié)合起來，發(fā)揮好各類基層普法陣地的作用，通過巡回宣講、評論言論、理論文章、短視頻等形式，運(yùn)用各類融媒體手段和平臺，建立健全面向基層黨員干部群眾宣傳宣講習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制。
3.把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。深化課程改革，大力推動習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。推動優(yōu)秀法官、檢察官、警官、律師等法治工作者進(jìn)學(xué)校開展法治課堂活動，構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化多元一體的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育格局。
（二）加強(qiáng)社會主義法治理論學(xué)習(xí)研究闡釋
4.加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論研究。堅持用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)建設(shè)法學(xué)研究陣地，組織高校、科研機(jī)構(gòu)和法學(xué)專家、實(shí)踐工作者深入開展研究，產(chǎn)出更多凝聚群眾智慧和實(shí)踐理性的研究成果。辦好云南省“滇峰法治論壇”。
5.建立健全法治咨詢服務(wù)體系。加強(qiáng)法學(xué)會和法治研究基地、研究機(jī)構(gòu)、研究方陣建設(shè)，建立法治咨詢服務(wù)專家?guī)欤膭罘▽W(xué)專家積極參與地方立法活動以及重大決策合法性審查、社會穩(wěn)定和法律風(fēng)險評估等工作，暢通法律實(shí)務(wù)部門和理論研究部門的交流互動。
6.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究。加快補(bǔ)齊黨內(nèi)法規(guī)理論研究方面的短板，充分發(fā)揮云南省黨內(nèi)法規(guī)研究中心功能，形成一批高質(zhì)量研究成果。健全后備人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵有條件的高校開展黨內(nèi)法規(guī)研究方向的研究生教育。
（三）大力弘揚(yáng)憲法精神
7.推動憲法宣傳教育常態(tài)化制度化。完善日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合、面向全民與抓好重點(diǎn)對象相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和“中國憲法邊疆行”等宣傳活動，因地制宜建設(shè)各類憲法學(xué)習(xí)宣傳教育基地，拓寬覆蓋面。
8.健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法的制度機(jī)制。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基本任務(wù)、法治素養(yǎng)評估和年度述法基本內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。健全完善落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度的辦法及程序。
9.增強(qiáng)青少年憲法觀念。配齊配強(qiáng)學(xué)校法治課教師，創(chuàng)新教育方式，持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”等活動，實(shí)施“憲法衛(wèi)士”行動計劃，在青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，增強(qiáng)憲法教育實(shí)效性。
10.把憲法教育和愛國主義教育有機(jī)結(jié)合起來。推動憲法教育融入新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，融入“重溫紅色歷史·傳承奮斗精神”等學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路和精品紅色旅游線路，以憲法教育激發(fā)愛國熱情，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。
（四）在法治實(shí)踐中持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
11.促進(jìn)人民群眾廣泛參與法治。用科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實(shí)踐教育人民，推動全民守法。堅持科學(xué)立法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法全過程和各方面，健全社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式，健全立法征求公眾意見和采納反饋機(jī)制，以良法保障善治。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識，提高依法行政能力和水平。堅持公正司法，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，提升司法辦案質(zhì)量和效率，增強(qiáng)司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。堅持全民守法，讓依法工作生活真正成為一種習(xí)慣，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。
12.加大全民普法力度。健全“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，把案（事）件依法處理的過程變成普法公開課，用生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。以“美好生活·民法典相伴”為主題，深入開展民法典普法工作。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
13.深入推進(jìn)依法治理。從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題改起、從細(xì)節(jié)抓起、從小事做起，積極引導(dǎo)公民在日常生活中遵守交通規(guī)則、做好垃圾分類、杜絕餐飲浪費(fèi)、革除濫食野生動物陋習(xí)等，培養(yǎng)規(guī)則意識，培育良好法治環(huán)境。在法治軌道上應(yīng)對突發(fā)事件，依法加強(qiáng)應(yīng)急管理，引導(dǎo)全社會依法行動、依法辦事。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，引導(dǎo)人們理性平和協(xié)商解決矛盾糾紛。健全律師參與市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范合法性審查的長效機(jī)制。
14.把法治文化建設(shè)納入公民道德建設(shè)工程、社會信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及我省實(shí)施方案，堅持法治與德治并舉，依法懲處公德失范、誠信缺失的違法行為，引導(dǎo)人民群眾追求有道德講道德、尊法守法的生活。加強(qiáng)法治誠信文化建設(shè)，完善省信用信息共享平臺和“信用中國（云南）”網(wǎng)站功能，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育社會誠信正能量。
（五）推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
15.加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中法律文化的挖掘整理和傳承運(yùn)用。加強(qiáng)民族民間神話傳說、風(fēng)俗習(xí)慣、古歌諺語、家規(guī)家訓(xùn)、古籍碑匾等文化遺產(chǎn)中優(yōu)秀法律文化資源的發(fā)掘、整理、展示和研究工作。在開展民族民間文化藝術(shù)活動、創(chuàng)作少數(shù)民族題材文藝作品和建設(shè)民族文化資源數(shù)據(jù)庫中，注重傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化的研究闡發(fā)、公共普及、傳承運(yùn)用。
(六）繁榮發(fā)展社會主義法治文化
16.豐富優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品供給。鼓勵和支持有條件的公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)用滇劇、花燈等地方和民族傳統(tǒng)戲劇、民族歌舞文化資源優(yōu)勢，積極開展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，產(chǎn)出一批思想性強(qiáng)、民族味足、藝術(shù)性佳的法治文化精品。
17.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。綜合運(yùn)用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺，推動法治融媒體建設(shè)，構(gòu)建以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的法治全媒體傳播體系，推動州（市）級媒體至少形成一個在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠辗▊鞑テ脚_。舉辦法治動漫微視頻征集展播活動，建立全省法治文化精品數(shù)據(jù)庫。
18.加大法治文化惠民力度。把法治文化融入“大家樂”群眾文化廣場、“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”等活動，利用重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日等時間節(jié)點(diǎn)，以及彝族火把節(jié)、白族三月街、傣族潑水節(jié)等具有云南民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日，深入開展“送法下鄉(xiāng)”、青年普法志愿者法治文化基層行等活動。
（七）加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)
19.合理規(guī)劃法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，堅持均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，建立健全法治文化陣地布局、土地使用、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計規(guī)范、技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)用功能，提高利用率和群眾參與度。
20.整合優(yōu)化法治文化陣地。加大對跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)法治文化資源的整合力度，把法治元素融入新時代文明實(shí)踐中心（所、站）、愛國主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等設(shè)施功能，融入世界文化遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理。
21.加強(qiáng)基層法治文化陣地建設(shè)。推動法治文化與紅色文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)土文化等有機(jī)融合，建設(shè)法治“微景觀”，力爭到2025年基本實(shí)現(xiàn)全省每個縣（市、區(qū)）至少有一個法治文化主題廣場（公園），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一個法治文化陣地，每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化設(shè)施、一個法治圖書角、一個法治宣傳大喇叭。
（八）加強(qiáng)法治文化國際交流與合作
22.加大法治文化交流合作力度。充分利用與南亞東南亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相融、商緣相通的優(yōu)勢，深化與南亞東南亞國家的法治文化交流合作。建立域外法律查明機(jī)制，探索建立涉外法律服務(wù)聯(lián)席會議制度，積極做好中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及涉外商貿(mào)活動中的法律服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
23.加強(qiáng)邊境地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。積極服務(wù)建設(shè)人防物防技防相結(jié)合的立體化邊境防控體系，以打造邊疆文化長廊為載體，在依法依規(guī)嚴(yán)格履行相關(guān)程序和手續(xù)的前提下，充分利用國門文化交流中心、國門文化友誼廣場、國門書社、文化示范口岸、邊境一線博物館、紀(jì)念館等平臺和載體，講好中國法治故事，展示法治中國形象，不斷提升社會主義法治文化影響力。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視社會主義法治文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把法治文化建設(shè)納入法治建設(shè)總體規(guī)劃，納入公共文化服務(wù)體系。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時研究解決法治文化建設(shè)中的重要問題。將法治文化作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，作為法治示范創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建、平安云南建設(shè)等創(chuàng)建指標(biāo)體系的重要內(nèi)容。完善優(yōu)秀法治文化作品的鼓勵支持政策，加大對法治文藝精品和法治文化基地的扶持力度，促進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作和傳播。將法治文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，拓寬資金來源，鼓勵社會資本參與法治文化建設(shè)。
（二）健全工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)實(shí)施、部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的社會主義法治文化建設(shè)工作機(jī)制。省委全面依法治省委員會辦公室和各地區(qū)全面依法治州（市）、縣（市、區(qū)）委員會辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，司法行政部門具體負(fù)責(zé)日常工作。宣傳、網(wǎng)信、法院、檢察院、教育、財政、文化和旅游等部門要發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)本部門本行業(yè)本系統(tǒng)法治文化建設(shè)。各群團(tuán)組織和社會組織要充分發(fā)揮作用，通過各種途徑和形式參與法治文化建設(shè)。
（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。堅持立德樹人、德法兼修，制定實(shí)施法治文化人才教育培養(yǎng)計劃，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，完善法治文化建設(shè)人才培養(yǎng)使用評價激勵機(jī)制。加強(qiáng)法治文化專業(yè)隊伍建設(shè)，完善普法講師團(tuán)服務(wù)管理，推動實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。健全法治文化志愿服務(wù)體系，提高志愿服務(wù)水平，推進(jìn)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化。加強(qiáng)法治報刊出版網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)法治新聞采編創(chuàng)作人員法治培訓(xùn)。發(fā)展壯大法治文化理論研究力量，培育學(xué)科帶頭人。
（四）培育推廣典型。鼓勵和支持各地區(qū)各部門根據(jù)實(shí)際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新。加強(qiáng)培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型，形成一批可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。建立全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。做好法治文化建設(shè)成果宣傳和典型推廣，形成良好氛圍。
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