近日，云南省體育局發(fā)布《關(guān)于開展云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》，明確將在全省開展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，確定一批云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，形成若干促進(jìn)體育消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，釋放體育消費(fèi)潛力，擴(kuò)大居民體育消費(fèi)，推動(dòng)全省體育消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。
促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述和考察云南重要講話精神，準(zhǔn)確把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，通過(guò)開展云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，確定一批試點(diǎn)城市，以推動(dòng)體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為主線，促進(jìn)體育消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，推動(dòng)體育消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加快高原特色體育強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、申請(qǐng)條件
地級(jí)市、縣級(jí)市、地級(jí)市市轄區(qū)均可以申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的城市至少應(yīng)具備以下條件。
（一）工作機(jī)制健全。政府高度重視，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育體育、發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。有明確的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，各類體育市場(chǎng)主體健全，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，體育消費(fèi)環(huán)境良好，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值、人均體育消費(fèi)支出位居全省前列。已經(jīng)建立或計(jì)劃建立體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
（三）體育設(shè)施完善。各類體育設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全，人均體育場(chǎng)地面積、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例位居全省前列。
（四）支持措施明確。落實(shí)國(guó)家和省級(jí)關(guān)于促進(jìn)體育消費(fèi)、支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，在體育用地供給、要素保障、財(cái)稅支持、金融服務(wù)等方面有明確扶持政策和支持措施。
三、工作要求
（一）建立工作機(jī)制。試點(diǎn)城市要建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界積極參與的工作推進(jìn)機(jī)制。銀行等金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，完善體育消費(fèi)支付和信用方式。
（二）強(qiáng)化政策保障。試點(diǎn)城市要健全促進(jìn)體育消費(fèi)的體制機(jī)制，用好用足現(xiàn)有各級(jí)各類支持政策，創(chuàng)新制定一批有利于促進(jìn)體育消費(fèi)的政策措施，推動(dòng)試點(diǎn)工作改革破題。強(qiáng)化體育設(shè)施用地保障，在編制國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程中加大體育用地供給，在安排年度土地利用計(jì)劃時(shí)加大對(duì)體育新增建設(shè)用地的支持，合理利用城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”，建設(shè)更多舉步可就的體育設(shè)施，拓展體育消費(fèi)空間。
（三）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。試點(diǎn)城市要進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府在基本公共服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的職責(zé)，激發(fā)體育市場(chǎng)活力。因地制宜通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、政府購(gòu)買、稅費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等方式引導(dǎo)體育消費(fèi)，促進(jìn)體育消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。
（四）豐富產(chǎn)品供給。試點(diǎn)城市要大力發(fā)展健身休閑業(yè)，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，打造戶外運(yùn)動(dòng)旅游勝地。加快發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)，完善體育場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建賽事經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育和引進(jìn)專業(yè)賽事服務(wù)公司，提升賽事運(yùn)營(yíng)專業(yè)化水平。創(chuàng)新發(fā)展體育制造業(yè)，壯大市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)體育用品制造企業(yè)加強(qiáng)智能化運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)與制造。
（五）健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。試點(diǎn)城市要建立健全體育消費(fèi)數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測(cè)、分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)人次、消費(fèi)支出、體育消費(fèi)規(guī)模以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向省體育局反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。
（六）建立評(píng)估制度。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)效果的評(píng)估，及時(shí)分析試點(diǎn)工作中的成效和不足，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，并于每年12月底前，經(jīng)州、市教育體育局向省體育局報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。
四、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間3年，首批試點(diǎn)周期為2022—2024年。
五、確定程序
（一）推薦申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件、有意愿參與試點(diǎn)的城市需由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，并結(jié)合自身基礎(chǔ)和條件，研制試點(diǎn)工作方案。試點(diǎn)工作方案應(yīng)包括：
1.基本概況。主要闡述四條申請(qǐng)條件符合情況，并附體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策文件及相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.試點(diǎn)目標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況，提出總體目標(biāo)及每年度目標(biāo)，包括定性目標(biāo)和定量目標(biāo)。
3.工作舉措。支持試點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)任務(wù)措施，包括完善政策、豐富業(yè)態(tài)、培育賽事、打造項(xiàng)目、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、規(guī)范市場(chǎng)等。
4.保障措施。包括工作機(jī)制、土地保障、資金保障等。
5.其他必要材料。
各州、市教育體育局將經(jīng)審核同意的試點(diǎn)工作方案向省體育局推薦報(bào)送。
（二）綜合論證。省體育局將組織專家對(duì)試點(diǎn)工作方案進(jìn)行綜合論證，根據(jù)論證意見(jiàn)確定試點(diǎn)城市建議名單。
（三）確定公布。省體育局研究確定一批云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，并向社會(huì)公示，公示期滿無(wú)異議后公布試點(diǎn)城市名單。
（四）考核管理。省體育局將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行年度考核，總結(jié)提煉可供推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式，向全省宣傳推廣。對(duì)未按照試點(diǎn)工作方案開展工作、試點(diǎn)工作保障不到位、未達(dá)到試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)的城市，撤銷其試點(diǎn)資格。
六、保障措施
（一）組織保障。省體育局將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。州、市教育體育局要督促試點(diǎn)工作的落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)支持。省體育局將通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金適當(dāng)補(bǔ)助、賽事活動(dòng)優(yōu)先導(dǎo)入等方式對(duì)試點(diǎn)工作予以支持。試點(diǎn)城市要通過(guò)加大資金投入、改善消費(fèi)環(huán)境等舉措，廣泛吸引社會(huì)力量參與到試點(diǎn)工作中。
（三）監(jiān)督檢查。各級(jí)體育部門及試點(diǎn)城市要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，跟蹤督查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，補(bǔ)齊短板和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)試點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（四）宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀、開展交流研討，及時(shí)宣傳試點(diǎn)工作取得的新進(jìn)展、新成效、新突破，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極在全省營(yíng)造促進(jìn)體育消費(fèi)的良好氛圍。
請(qǐng)各州、市教育體育局于2021年9月30日前將云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)城市申報(bào)材料（含電子版）報(bào)送至云南省體育局體育經(jīng)濟(jì)處。
電 話：0871-63177983
傳 真：0871-63176711
電子郵箱：148428991@qq.com
郵寄地址：昆明市盤龍區(qū)拓東路116號(hào)
