趙聲波委員：
您提出的《關(guān)于建設(shè)“云南體育強(qiáng)省”競(jìng)技體育人才儲(chǔ)備制度的建議》（第120400383）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
省體育局重點(diǎn)圍繞運(yùn)動(dòng)員和教練員編配現(xiàn)狀、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算制定等方面，采取實(shí)地走訪、座談了解等方式，對(duì)云南省體育局下屬7個(gè)訓(xùn)練單位（體工大隊(duì)、呈貢訓(xùn)練基地、海埂訓(xùn)練中心、北教場(chǎng)訓(xùn)練基地、松茂訓(xùn)練基地、網(wǎng)管中心、棋牌中心）進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：
一、運(yùn)動(dòng)員和教練員編用存在問題及原因分析
（一）存在問題
一是教練員編制不明確造成管理使用不便的問題。目前對(duì)各訓(xùn)練單位教練員編制數(shù)沒有明確，納入專技人員編制管理使用。在實(shí)際編配中，部分單位反映因隊(duì)醫(yī)、財(cái)務(wù)、科研人員也在專技人員編制中，如管理使用不善，會(huì)造成教練員被其他類別人員擠占，導(dǎo)致教練員無法聘用。如能從源頭上就明確教練員的崗位數(shù)，就可以從根本上解決此類問題。
二是備戰(zhàn)項(xiàng)目布局逐步擴(kuò)大帶來編制不夠的問題。根據(jù)2021年工作部署，我們恢復(fù)重建了鐵人三項(xiàng)、男子排球、男子籃球，新建了橄欖球項(xiàng)目，下一步根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化還將新增其它項(xiàng)目，有些可以采取聯(lián)建、政府購買的方式解決，但有些還是需依托各訓(xùn)練單位自行組建，需要預(yù)留或新增編制來實(shí)現(xiàn)新增項(xiàng)目的正常推進(jìn)。
（二）原因分析
一是沒有把編制政策用足用活。各訓(xùn)練單位現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)員編制崗位都有空缺，卻都提出一些項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、新增項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員編制不夠用，請(qǐng)求增加編制。實(shí)際上，現(xiàn)行的運(yùn)動(dòng)員、教練員編制政策是很靈活的，都編在專技人員人員中，只要在總數(shù)范圍內(nèi)，是可以根據(jù)項(xiàng)目需要來調(diào)整運(yùn)動(dòng)員、教練員編制的。各訓(xùn)練單位對(duì)怎么在政策允許范圍內(nèi)，盤活用好現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)員、教練員編制研究分析得不夠，辦法舉措也不多。
二是沒有把重點(diǎn)項(xiàng)目凸顯出來。目前，各訓(xùn)練單位在各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員崗位分配是有自主權(quán)的，雖然在項(xiàng)目的人員或團(tuán)隊(duì)配置上有重點(diǎn)，但不夠凸顯，人員等資源并不是都向重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)組別集中、優(yōu)先、傾斜。特別是一提編制需求，大多是想著怎么滿足全組別、全級(jí)別建設(shè)需要，貪大求全，沒有深入研究分析以奪牌項(xiàng)目甚至到具體組別級(jí)別到底需要編配多少運(yùn)動(dòng)員的問題，用充足的人才儲(chǔ)備、合理的梯次搭配，保證持續(xù)發(fā)展，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。
三是沒有把項(xiàng)目建設(shè)模式搞得多種多樣。考慮到備戰(zhàn)“三大任務(wù)”和滿足人民向往美好生活的需要等原因，我們計(jì)劃新增項(xiàng)目。一談到新增項(xiàng)目，包括現(xiàn)有項(xiàng)目新增組別、級(jí)別，部分單位都在想著以此為理由增加運(yùn)動(dòng)員編制，有些項(xiàng)目是要靠舉國體制依托訓(xùn)練單位用編制內(nèi)運(yùn)動(dòng)員來組建，但有些項(xiàng)目是不是可以考慮聯(lián)合培養(yǎng)、與企業(yè)或?qū)W校聯(lián)建、政府購買等模式進(jìn)行，實(shí)際上我們的足球、高爾夫等項(xiàng)目已經(jīng)作出了很好的探索，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
二、下一步工作打算
競(jìng)技體育人才培養(yǎng)，沒有數(shù)量上的支撐，就談不上質(zhì)量上的提升，更無法保證形成項(xiàng)目布局科學(xué)、人才梯次搭配、綜合實(shí)力全面的良好格局。云南省體育局黨組擬有計(jì)劃有步驟的，到2022年把我省運(yùn)動(dòng)員編制擴(kuò)充到1000人左右，為競(jìng)技體育快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。運(yùn)動(dòng)員和教練員是推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展的核心，是完成備戰(zhàn)任務(wù)的主體，必須保證其編配科學(xué)、使用合理。
（一）明確各項(xiàng)目發(fā)展模式。對(duì)照競(jìng)技體育新周期任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)云南省競(jìng)技體育特色優(yōu)勢(shì)，就我省現(xiàn)有項(xiàng)目和擬新增項(xiàng)目作一次全面分析盤點(diǎn)，切實(shí)搞清楚哪些項(xiàng)目適合體制內(nèi)發(fā)展，哪些項(xiàng)目適合與學(xué)校、企業(yè)聯(lián)辦，哪些項(xiàng)目適合采取政府采購模式，為下一步科學(xué)合理確定各訓(xùn)練單位、各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員、教練員編制崗位確立方向，提供遵循。
（二）核定各訓(xùn)練單位運(yùn)動(dòng)員和教練員編制。待省委編辦核定省體育局訓(xùn)練單位事業(yè)人員編制后，由競(jìng)體處、人事處分別與各訓(xùn)練單位進(jìn)一步對(duì)接研究，根據(jù)項(xiàng)目配置，提出各訓(xùn)練單位、各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員和教練員編制方案，報(bào)局黨組研究審定后下發(fā)執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)各訓(xùn)練單位運(yùn)動(dòng)員和教練員編制管理。在訓(xùn)練單位推行編制備案管理，參照有關(guān)編制管理使用政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各訓(xùn)練單位運(yùn)動(dòng)員、教練員編制管理使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，并納入年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系加強(qiáng)考核，切實(shí)提高各訓(xùn)練單位運(yùn)動(dòng)員和教練員編制使用效益，為競(jìng)技體育發(fā)展提供充足的人才支撐。
最后，感謝您對(duì)云南競(jìng)技體育事業(yè)的關(guān)心和支持。希望今后一如既往，更多的為我們建言獻(xiàn)策，幫助我們不斷改進(jìn)和推動(dòng)工作，更好的推進(jìn)云南競(jìng)技體育發(fā)展。
云南省體育局
2021年4月30日
（聯(lián)系人：木小明 0871-63166009）
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