當(dāng)家門口有了“綠茵場”
發(fā)布時間：2021-08-03 11:13 作者：婁瑩來源：云南日報
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背景
新建住宅小區(qū)，要按照“15分鐘健身圈”建設(shè)等有關(guān)要求和規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，至少配建一塊非標(biāo)準(zhǔn)足球場地，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占……日前，省政府辦公廳印發(fā)《云南省加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育若干措施》（以下簡稱《措施》），以指導(dǎo)我省健身場地設(shè)施建設(shè)。
話題
大多數(shù)百姓在積極擁護《措施》的同時，也提出了一些疑問：“非標(biāo)”足球場的建設(shè)一旦成為各開發(fā)商開發(fā)建設(shè)新樓盤的硬性指標(biāo)后，會不會進一步拉高房價或拉高當(dāng)?shù)鼐用竦奈飿I(yè)費公攤？會不會出現(xiàn)不同人群爭奪健身場所使用權(quán)事件或出現(xiàn)因“建而不管”所導(dǎo)致的設(shè)施荒廢、占為他用的情況？對此，云南日報記者采訪了省體育局群眾體育處相關(guān)負責(zé)人和部分市民，進一步了解《措施》出臺背后的深意。
云南日報 張維麟 繪
政策指引
云南積極響應(yīng)
早在2019年4月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局就指導(dǎo)武漢、大連等9個試點城市探索建設(shè)了一批非標(biāo)準(zhǔn)、非規(guī)則社區(qū)足球場地設(shè)施，并于2020年聯(lián)合出臺了《關(guān)于全面推進城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)的意見》，其中提出總體目標(biāo)：至2025年，地級及以上城市建立健全社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)工作機制和管理模式，按照完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新建居住社區(qū)內(nèi)至少配建一片非標(biāo)準(zhǔn)足球場地設(shè)施，既有城市社區(qū)因地制宜配建社區(qū)足球場地設(shè)施。至2035年，地級及以上城市社區(qū)實現(xiàn)足球場地設(shè)施全覆蓋，具備條件的城市街道、街區(qū)內(nèi)配建一片標(biāo)準(zhǔn)足球場地設(shè)施。
顯然，這一政策并非云南獨創(chuàng)，云南也不是第一個吃螃蟹的省份，而是在全力打造世界一流“健康生活目的地”和高原體育強省的大背景下，我省積極響應(yīng)國家政策而出臺的落地措施。之所以出臺這一系列意見、措施，其目的就是為了有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題，在相關(guān)部門聯(lián)動工作機制更加健全高效的前提下，讓健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。
健身鍛煉是每一位老百姓的生活必需，而場地設(shè)施則是保障前提。記者在采訪中了解到，新建小區(qū)配套兒童游樂場、健身活動場地已經(jīng)是目前市場上在售小區(qū)的常規(guī)配置，一個健全物業(yè)的交付標(biāo)準(zhǔn)本就包含了健身活動場地，而《措施》中強調(diào)需配套建設(shè)非標(biāo)足球場，無非是更細化了健身活動場地的功能。
“《措施》中提到的‘非標(biāo)足球場’這一概念是頗具創(chuàng)新性和實操性的。”云南省體育局群體處負責(zé)人解釋道，這里的“非標(biāo)”意味著足球場并不是我們想象的常規(guī)面積且擁有真草草皮的標(biāo)準(zhǔn)足球場，“非標(biāo)足球場”可以是人工草坪、可以是塑膠地、水泥地，甚至是沙地；建設(shè)面積可以為7人制（1500平方米）、5人制（600平方米）、3人制（300平方米），建設(shè)形狀也可以根據(jù)實際地形建成“Z”字型、“凹字型”，甚至是圓形；建設(shè)地點則可以在樓頂、地下、小區(qū)廢棄用地、空閑土地。所以，開發(fā)商可以根據(jù)自己的建設(shè)成本，因地制宜建設(shè)“非標(biāo)”足球場。從這兩方面來說，配備“非標(biāo)”足球場并不會給房地產(chǎn)商增添更多的建筑成本，也不會因此拉高新建小區(qū)房價。
之所以選擇建設(shè)足球場地，是因為足球場地在球類場地當(dāng)中是面積最大的，足球場可以延伸成為籃球場、羽毛球場，可以為廣場舞、健身氣功、跑步等其他運動提供足夠大的場地。可以說《措施》是在可操作的范圍內(nèi)，為小區(qū)居民爭取到了盡可能多的健身場地，這對于老百姓來說何嘗不是一件樂事？
靈活調(diào)整
降低建設(shè)難度
昆明柳苑小區(qū)是一個沒有公共空地的老小區(qū)，張老先生每天都在為樓上孩子的拍球聲苦惱不已。“孩子沒有可以大跑大跳的地方，樓下就是停車位，孩子只有在家鬧騰。我們也能理解，就是苦了我們老兩口……”的確，對于停車難、小區(qū)空地不足的老舊小區(qū)，別說建足球場了，就連老同志想搭一張下象棋的桌子都找不到一塊合適的地方。
對于老舊小區(qū)能否增建“非標(biāo)”足球場的問題，省體育群體處負責(zé)人告訴記者：“小區(qū)自己擠不出地方的，可以靈活調(diào)整建設(shè)方案，比如在15分鐘健身圈內(nèi)以社區(qū)為單位進行改建、擴建或增建。像社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的犄角旮旯、衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆放點、城市路橋附屬用地、建筑屋頂?shù)榷伎梢哉铣鰜斫ǔ尚问礁鳂拥摹菢?biāo)’足球場，而這些足球場都將成為附近小區(qū)居民共有的活動場地。”
而那些可以修建“非標(biāo)”足球場的老舊小區(qū)，百姓則擔(dān)心物業(yè)費會因此上漲。“一塊‘非標(biāo)’足球場的維護費用基本在每4到5年每平方米100元左右，這個價格遠遠低于綠地的維護費用，所以并不會增加小區(qū)居民的物業(yè)公攤。”該負責(zé)人表示，“現(xiàn)在就是要讓咱們老百姓樹立小區(qū)或社區(qū)都必須配備健身場地的意識，政府的初衷就是要每個老百姓都有健身的權(quán)利和地點，就是要通過‘非標(biāo)’足球場地的建設(shè)來補齊全民健身設(shè)施建設(shè)的短板，滿足大家就近健身的需求。”
市民期待
多些健身場地
“我們對于政府的這個政策都挺支持的，唯一擔(dān)心的是場地建好后的管理問題。”家住白馬小區(qū)的林女士說。記者在走訪中得知，昆明有許多小區(qū)的籃球場等健身場地現(xiàn)在已經(jīng)被改建成了小區(qū)綠地，有的由于年久失修、籃球架破損、場地被用作了“停車場”。針對這一問題，省體育局群體處負責(zé)人認為：“《措施》中明確要求，新建小區(qū)內(nèi)的“非標(biāo)”足球場不得挪用和侵占。而現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)的運動場地，就需要物業(yè)和業(yè)主委員會配合管理，比如利用公共維修基金、業(yè)主委員會的公共經(jīng)費進行維護。而對于不同人群爭奪健身場所使用權(quán)問題，社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主委員會可以聯(lián)合出臺場地分時段使用規(guī)則，盡可能滿足更多的群眾享有場地使用權(quán)。”
“地方太小，施展不開。最好有足夠大的地方，要是有足球場那肯定好啊！”家住雙河灣的葉先生說，自己從學(xué)生時期起就特別喜歡踢足球，可是現(xiàn)在住的地方?jīng)]有足球場。“現(xiàn)在不是流行‘15分鐘健身圈’嘛，如果在社區(qū)里建一個小型足球場的話，既能節(jié)省時間，又能鍛煉身體，對于我來說是一種不錯的方式。”
“足球是體育課必選內(nèi)容，我們作為家長還是很愿意能有一塊場地，給孩子們放學(xué)后練練球的。”居住在柳苑小區(qū)的陶女士表示，“如果能有這樣一個‘非標(biāo)’足球場地鍛煉的話，孩子可以在家門口就能完成體育課作業(yè)，也能給平時緊張的學(xué)習(xí)生活增加一些親子互動的好機會。”
“以前愛踢足球，現(xiàn)在都不知道去哪里踢了，慢慢地也就不踢了。城市發(fā)展不只是需要高樓林立，城市應(yīng)該有更多運動場地。”市民李先生說。
市民張俊宇從大學(xué)時候就一直踢足球，工作后也保持著周末和足球隊踢球的習(xí)慣。“現(xiàn)在疫情，很多場地不對外開放了，我們現(xiàn)在都是周末去私人建設(shè)的足球場和足球基地踢，路程遠，費用也高。如果社區(qū)或小區(qū)就有小型足球場，那對我們來說真是天大的福利了，下了班就能在家門口約場小球，那真是暢快。”
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