“十三五”期間，是云南民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，在示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)的“雙融合、雙促進(jìn)”中，云南體育工作通過助力脫貧，為示范區(qū)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
體育彩票本是一項(xiàng)“來之于民、用之于民”的社會(huì)公益事業(yè)，而云南體彩便是云南體育部門助力脫貧的重要力量。近年來，云南體彩工作成績(jī)突出，銷售額穩(wěn)居西部前茅、全國(guó)前十。2016—2020年，累計(jì)銷售418.65億元，籌集公益金114.01億元，為全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局作出重要貢獻(xiàn)。
云南體彩助力脫貧的方式，除了以每年20%年度政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌用于支持云南省脫貧攻堅(jiān)工作外，還以捐贈(zèng)助學(xué)、改善公共設(shè)施、推動(dòng)體育公共服務(wù)均等化等方式助力扶貧工作，切實(shí)支持了云南省脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
例如，2018年4月19日，云南體彩中心向昭通威信縣雙河苗族彝族鄉(xiāng)捐贈(zèng)電腦15臺(tái)，總價(jià)值62700元，并組織職工向雙河鄉(xiāng)半河苗圃希望小學(xué)捐助學(xué)習(xí)用品。
2020年7月，省體育局再次在雙河鄉(xiāng)舉行了“中國(guó)體育彩票?愛心屋”捐贈(zèng)活動(dòng)，雙河鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表雙河鄉(xiāng)接受了27.9萬(wàn)元的捐款，他們回贈(zèng)的“情系貧困扶真貧、真心幫扶暖民心”感謝錦旗，也是對(duì)體彩扶貧最大的肯定。
2019年，由于云南體彩脫貧攻堅(jiān)成效顯著，被云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省2019年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，獲得云南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。
同時(shí)，包括云南在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)省市持續(xù)面向貧困大學(xué)生開展助學(xué)的“體彩?新長(zhǎng)城”助學(xué)活動(dòng)，幫助更多貧困學(xué)生圓夢(mèng)大學(xué)。
除了體彩工作外，體育部門助力脫貧還有很多其他形式。其中比較具有特色的是在貧困地區(qū)開發(fā)體育旅游項(xiàng)目。長(zhǎng)效的脫貧，離不開產(chǎn)業(yè)扶持，而體育活動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在云南的“十三五”期間為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)顯著。
每年12月在怒江州舉辦的中國(guó)怒江皮劃艇野水國(guó)際公開賽，就是云南各類助力脫貧的“體育+旅游”賽事之一，也是“十三五”期間省體育局著力打造的“一帶一路?七彩云南”系列國(guó)際品牌賽事。
怒江流域自20世紀(jì)80年代以來，一直有國(guó)內(nèi)外水上運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)和世界冠軍慕名來此訓(xùn)練。近年來怒江州利用這一天然優(yōu)勢(shì)，舉辦皮劃艇賽事，打響怒江這張“世界頂級(jí)野水競(jìng)速勝地”名片，成為怒江州體育產(chǎn)業(yè)及文化、旅游、經(jīng)貿(mào)、地產(chǎn)、國(guó)際交流等各行各業(yè)騰飛的助推器。
“十三五”期間，云南示范區(qū)建設(shè)成績(jī)的一個(gè)重要碩果，就是云南體育工作中的全民健身工作。習(xí)近平總書記2016年8月在一次體育工作的談話中就明確指出，“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念”，“推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，顯然離不開對(duì)各族群眾身體的“建設(shè)”。
“十三五”期間，云南省體育局落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”的部署，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)“體育強(qiáng)省”建設(shè)，在強(qiáng)健各族人民身體素質(zhì)這個(gè)系統(tǒng)工程中，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，補(bǔ)齊短板，為示范區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
央視2020年拍攝播出的系列體育紀(jì)錄片《溫暖有光放映隊(duì)》，第一集拍攝點(diǎn)在騰沖界頭鎮(zhèn)。從高黎貢山起源的龍川江穿過壩子，河岸是鄉(xiāng)村馬拉松42.195公里的標(biāo)準(zhǔn)賽道和騎行賽道。據(jù)影片介紹，在騰沖最近幾年還建有籃球場(chǎng)438個(gè)、健身路徑431套。
騰沖體育的新面貌是云南體育工作的一個(gè)縮影。這些體育休閑運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地是省體育局實(shí)施的“七彩云南全民健身工程”的一部分。2000年以來，省體育局為推動(dòng)全民健身工作，實(shí)施了這個(gè)計(jì)劃每年扶持1個(gè)億資金的項(xiàng)目。項(xiàng)目從“十二五”期間持續(xù)至今，經(jīng)過“十三五”期間的沖刺，全民健身的基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步被補(bǔ)齊。
從全省看，“十三五”期間建成健身步道3110公里、室外健身器材14035套、大中小型公共體育場(chǎng)館242個(gè)，另外冰雪運(yùn)動(dòng)從無到有，場(chǎng)地建成9個(gè)、在建1個(gè)。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，一直是“七彩云南全民健身工程”的重點(diǎn)扶持對(duì)象，對(duì)比“十二五”，“十三五”期間的成績(jī)提升顯著，其場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率分別從65.8%、60.5%和71.4%，上升到100%、75.73%和95.35%。
“七彩云南全民健身工程”是一個(gè)系統(tǒng)工程，光建場(chǎng)地還不夠，還要提高場(chǎng)地使用率，使這些場(chǎng)地真正服務(wù)于全民健身，這就需要另外一些東西，比如活動(dòng)或者賽事的組織、體育文化的挖掘、傳播，以及運(yùn)動(dòng)氛圍營(yíng)造等各種各樣的工作。
再以《溫暖有光放映隊(duì)》為例，央視記者們抵達(dá)界頭鎮(zhèn)時(shí)，路邊田野里的一群人正在搞“鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)”，比賽節(jié)目有挑擔(dān)子、遛豬、掰手腕等。當(dāng)?shù)厝私忉屨f，這個(gè)是“七彩云南全民健身工程”支持的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)。
云南2014年引進(jìn)的七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)和前文提到的怒江皮劃艇野水世界杯賽等7個(gè)賽事，是省體育局重點(diǎn)打造的“一帶一路?七彩云南”系列國(guó)際品牌賽事。“格蘭芬多”概念源自意大利，意為“漫長(zhǎng)的距離”和“偉大的堅(jiān)持”，是超長(zhǎng)距離自行車賽的代名詞，每年都會(huì)在云南不同的地方舉辦，云南豐富多樣的地形、生態(tài)，以及民族文化正是舉辦賽事的優(yōu)勢(shì)。
舉辦賽事，能不能把更多民眾吸引到健身這個(gè)健康生活方式上？
騰沖馬拉松運(yùn)動(dòng)員楊定宏在節(jié)目里為騰沖體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)身說法。他在2019年上海國(guó)際馬拉松賽事上以2小時(shí)13分左右的成績(jī)奪冠。楊定宏解釋說，轉(zhuǎn)機(jī)跟家鄉(xiāng)體育賽事的發(fā)展有關(guān)，“近幾年來騰沖引進(jìn)了很多高規(guī)格的賽事，把這里的運(yùn)動(dòng)氛圍也帶起來了。現(xiàn)在跑一段就能遇到很多跑友，跟他們打招呼，給他們鼓鼓勁啊，感覺自己也很有動(dòng)力。所以就一直堅(jiān)持下來”。
體育基礎(chǔ)設(shè)施和賽事的發(fā)展，也使業(yè)余愛好者直接被帶“跑”起來。“原本我沒有跑步習(xí)慣，村子里一下雨都是泥濘，走出家門都困難。近年來，出門就是整潔的柏油路，到處都是健身設(shè)施和健身路徑。”當(dāng)?shù)亍芭苡选睏畛闪琳f，“奔跑在彩色瀝青路面上，頭頂是巍峨雄壯的高黎貢山，腳下是奔騰不息的龍川江水，沿途有萬(wàn)畝花海、河道古橋，每天跑完10公里，心中滿滿都是幸福感！”
據(jù)省體育局統(tǒng)計(jì)，每年舉辦縣級(jí)及以上全民健身賽事和活動(dòng)超過1400場(chǎng)（次），年均超過2000萬(wàn)人次參與健身活動(dòng)，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從“十二五”末的31.5%上升到36.01%，每周參加1次以上體育鍛煉人數(shù)達(dá)2212.3萬(wàn)人。
在推動(dòng)賽事發(fā)展，帶動(dòng)體育活動(dòng)氛圍方面，體育社團(tuán)、社會(huì)組織的作用也不容忽略。云南“十三五”全民健身人數(shù)的增長(zhǎng)，與社會(huì)組織的增長(zhǎng)有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這五年間，每萬(wàn)人體育社會(huì)組織數(shù)從0.22個(gè)增加到0.74個(gè)，而老年體協(xié)更是從城市到鄉(xiāng)村，尤其有群眾基礎(chǔ)。“全省100%的縣（區(qū)、市）、89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、76%的行政村（社區(qū)）成立了老體協(xié)組織，12個(gè)州市、71個(gè)縣（區(qū)、市）建有老年體育活動(dòng)中心，連續(xù)3年承辦全國(guó)老年人廣場(chǎng)舞大賽，各級(jí)老體協(xié)舉辦綜合和單項(xiàng)賽事4723屆次。”
2019年1月頒布的《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》在第四條中提到，示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)“加強(qiáng)各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，創(chuàng)造共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)環(huán)境”。
根據(jù)這個(gè)條例，示范區(qū)建設(shè)中的體育工作還有一份很重要的“成績(jī)單”需要“曬”。
體育運(yùn)動(dòng)作為人類廣義上的文化活動(dòng)，與其他文化活動(dòng)比較大的區(qū)別是有極強(qiáng)的互動(dòng)性。這一點(diǎn)使得體育活動(dòng)、賽事有著天然的社會(huì)性、普世性、國(guó)際性，天然帶著文化交流、社會(huì)交往的基因。因此，體育活動(dòng)也是“加強(qiáng)”各民族交往交流交融的重要手段，而體育賽事上體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育文化、體育精神的共享，不僅有利于“創(chuàng)造”共居、共學(xué)、共樂的社會(huì)環(huán)境，而且有助于“構(gòu)建”各民族共有的精神家園。云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的“平等、團(tuán)結(jié)、拼搏、奮進(jìn)”，以及“為國(guó)爭(zhēng)光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，都是各民族共有的精神家園的必要組成部分。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)是示范區(qū)建設(shè)的主線，云南體育工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要批示、指示和講話精神為根本遵循，在落實(shí)“體育強(qiáng)國(guó)”“全民健身”等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐中，必定在文化、社會(huì)、認(rèn)同等多個(gè)維度進(jìn)一步推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
曼賽囡是勐臘縣勐滿鎮(zhèn)的一個(gè)村委會(huì)，近年來隨著體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也取得卓越成績(jī)。時(shí)任村委會(huì)主任的巖旺因此獲得2019年“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”表彰，并受邀出席70周年國(guó)慶慶祝大會(huì)觀禮。這個(gè)村子有傣、布朗、哈尼三個(gè)民族，另外附近農(nóng)場(chǎng)還有漢族。這里的體育運(yùn)動(dòng)豐富多樣，有少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目陀螺，也有新近傳入但深受中老年群眾喜愛的地?cái)S球、地門球、氣排球，另外還有籃球、足球。
“七彩云南全民健身工程”的推動(dòng)，使這里的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地基本齊備，受眾最多的氣排球，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（籃球與之共享）實(shí)現(xiàn)9個(gè)村小組全覆蓋，且新近又建成了遮風(fēng)擋雨的鐵皮大棚。陀螺也比較受年輕人喜愛，超過一半的村小組建有活動(dòng)場(chǎng)。
“曼賽囡村委會(huì)9個(gè)小組，每個(gè)小組建有一個(gè)由村小組黨支部書記分管的老年協(xié)會(huì)。”巖旺介紹說，“年滿55歲自動(dòng)加入老年協(xié)會(huì)，而老年協(xié)會(huì)的一個(gè)重要工作就是安排文體活動(dòng)，尤其幾乎每天晚上要進(jìn)行的體育活動(dòng)。”
據(jù)了解，老年協(xié)會(huì)有著很嚴(yán)格的考勤制度，不參加集體活動(dòng)基本等于“曠工”。體育賽事無窮無盡，加上村委會(huì)一年舉辦一次，鎮(zhèn)、縣、州各級(jí)也有年度相應(yīng)的賽事，所以，“人人參與文體活動(dòng)，確實(shí)做到了”。
頻繁的體育活動(dòng)，除了讓曼賽囡在全州揚(yáng)名——因?yàn)榇虻煤茫€切實(shí)提高了全民的身體素質(zhì)。更有意思的是，它還極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拿褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
現(xiàn)在的曼賽囡是兩個(gè)村合并而成，2004年并村時(shí)因?yàn)橐恍?shí)際的利益，村民和村子之間發(fā)生過矛盾。“這些矛盾都化解了，而原因就是體育交流。”因?yàn)榇蟠笮⌒〉馁愂拢迕裰g、民族之間交往機(jī)會(huì)增多，交流越來越深入，而最后文化和心理認(rèn)同進(jìn)一步交融。于是，在體育之外，他們發(fā)生更多互動(dòng)，在脫貧致富奔小康的路上，形成了“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的局面。
巖旺舉了一個(gè)例子。當(dāng)?shù)匾驗(yàn)闅夂蛟颍咀魑锉容^豐富，有些傣族村子尤其擅長(zhǎng)種西瓜。技術(shù)方面哈尼族起初不如傣族，所以傣族出技術(shù)、出本錢，哈尼族出土地，他們互相合作，種得很成功，哈尼族的種植技術(shù)也發(fā)展了起來。
