重點工作，著力推進(jìn)符合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮娜窠∩韴龅卦O(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)基本公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”末（2015年）至2019年，全省人均體育場地面積從1.23平方米提升到1.72平方米；全省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級體育場館覆蓋率分別從65.8%、15.9%和45.4%上升到98.44%、75.73%和95.9%，至2022年預(yù)計能夠全面完成公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋任務(wù)。貫徹實施公共體育場館免費、低收費開放政策，編制《云南省體育部門所屬大型體育場館名錄》，4年來共計投入2.1068億元實施大型體育場館免費、低收費開放工作，全省實現(xiàn)大型、中小型體育場館免費、低收費開放補助資金全覆蓋。

隨著全民健身深入人心，社會團體、個人申辦體育社會組織的積極性和熱情日益高漲，全民健身普及指導(dǎo)力度持續(xù)加強，群眾性體育社會組織發(fā)展迅速，基本形成了以體育總會為龍頭，行業(yè)體育協(xié)會、單項體育協(xié)會為骨干，體育俱樂部、健身站（點）為支撐的多層次、多元化互促聯(lián)動共進(jìn)的體育健身組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局，至2019年，我省每萬人體育社會組織數(shù)從0.22個增加到0.74個，各州市體育部門培訓(xùn)審批社會體育指導(dǎo)員合計82326人，每千人公益社會體育指導(dǎo)員數(shù)從2015年的0.5人大幅增加到2.16人。“十二五”末到2019年底，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從31.5%上升到36.01%，國民體質(zhì)測定合格率由89.1%提升到89.8%，預(yù)計到2022年可以達(dá)到90.86%。

二、全國智慧馬拉松賽道建設(shè)基本情況

智慧馬拉松作為智慧城市發(fā)展的縮影，是覆蓋多行業(yè)、多產(chǎn)品及解決方案的智慧城市微生態(tài)。2019南昌國際馬拉松賽將智慧科技從賽內(nèi)滲透到賽外，在賽道設(shè)置、檢測設(shè)備、安保及醫(yī)療等多方面融合智慧服務(wù)。組委會配備檢測環(huán)境熱負(fù)荷的黑球儀，隨時掌握賽道的空氣溫度、風(fēng)俗、空氣濕度和輻射熱等因素的動態(tài)變化。為所有救護車、移動AED配備定位設(shè)備，增加通信智慧輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)后臺監(jiān)聽系統(tǒng)和一鍵式呼叫撥號，便于快速實現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)度。微信“運動團子”小程序，功能包含領(lǐng)物指引、比賽通知、參賽手冊等，對選手熟悉賽事相關(guān)信息提供幫助。

2019年重慶開州·漢豐湖馬拉松賽，在全程7.5公里的賽道沿途每隔2.5公里都設(shè)有一個智慧賽道信息讀取設(shè)備，系統(tǒng)終端可以將跑者完成的一系列數(shù)據(jù)通過微信平臺發(fā)送至手機是跑者們能夠一目了然。湖北潛江馬拉松賽基于NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能腕表應(yīng)用，賽道全程覆蓋免費公益WIFI，沿途布設(shè)了303個攝像頭，56個一鍵報警柱、40個IP廣播，還有專為醫(yī)護人員配備的22副VR智能眼鏡；基于腕表GPS定位和攝像頭畫面形成運動員個人專屬視頻直播。賽道所在的國家濕地公園里，跑者入園就能免費領(lǐng)取智能健康腕表，通過軌跡定位形成每個人自己的專屬視頻。并通過各項通信技術(shù)的集成應(yīng)用，組委會可以隨時掌握賽場上每一個跑友的蹤跡，對組織直播、醫(yī)療、安保都有非常大的幫助。上海國際半程馬拉松賽，賽事組委會利用5G技術(shù)助推賽事，在上海半馬首次應(yīng)用5G+智慧健康、5G+高清回傳技術(shù)。上海移動設(shè)立在賽程14KM處的中國移動5G智慧健康站內(nèi)的一套5G網(wǎng)絡(luò)承載的體征監(jiān)測設(shè)備可以現(xiàn)場進(jìn)行快速監(jiān)測、獲取受檢者的心率、體溫、血氧、無創(chuàng)血壓等基本健康數(shù)據(jù)，并通過5G網(wǎng)絡(luò)實施傳送給位于賽道重點的醫(yī)療智慧中心，實現(xiàn)5G+醫(yī)務(wù)的賽事服務(wù)系統(tǒng)。同時，架設(shè)在5G智慧健康站的AR高清攝像頭可同步將現(xiàn)場影像無時差地回傳至醫(yī)療指揮中心，指揮中心的健康專家通過實時健康數(shù)據(jù)和高清畫面影像及時了解受檢者的健康數(shù)據(jù)。上海移動公司還在馬拉松終點站設(shè)立“雙千兆”展區(qū)，加入了5G人臉識別運動5G、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，即將更高效地實現(xiàn)體育賽事眾選手的識別、鎖定和定位。重慶開州在群眾健身步道中建設(shè)“智慧跑道”，運動者通過網(wǎng)絡(luò)信號隨時在顯示屏上了解自己運動狀態(tài)，顯示鍛煉者身體指標(biāo)等指數(shù)。運動者從跑道入口起跑開始，其手腕上的手環(huán)就在計時，手環(huán)記載了運動時間和距離，運動量也會自助、即時顯示出來。

    三、關(guān)于提案建議的具體落實情況和努力方向

1. 關(guān)于成立機構(gòu)、聯(lián)合推進(jìn)“智慧賽道”事項。黨的十九屆四中全會《決定》對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度提出了明確要求，對推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移提出要求，為新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。目前，我省已建立了全民健身工作聯(lián)席會議制度，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，省級26個部門作為成員單位參加會議，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會力量共同參與的全民健身工作機制逐步形成。就“智慧賽道”成立組織機構(gòu)，我們認(rèn)為按照十九屆四中全會社會治理制度改革創(chuàng)新精神，應(yīng)以社會力量為主體，以賽事活動市場運營為依托，建立符合市場規(guī)律的運營模式。“智慧賽道”相關(guān)工作可在省級全民健身聯(lián)席會議平臺下協(xié)商具體事宜。

2. 騰沖賽道事項。騰沖界頭花海鄉(xiāng)村特色旅游綜合開發(fā)項目馬拉松環(huán)線建設(shè)項目建設(shè)地點為騰沖市界頭鎮(zhèn)，路線全長42.39km，路面寬6.0m，綠化帶寬2.0 m，總投資約2.5億元。項目涉及區(qū)域包括：新大街—東華—中坪—沙壩地—白果—新莊—界頭—界明—永樂—順河—新大街環(huán)線。建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程（長42.39km，寬6m）、橋梁工程(2座跨二級公路立交橋，11座跨河橋）、河道治理（長800m）、綠化工程（喬木18000棵，灌木168780㎡）、服務(wù)區(qū)（7座）及觀景臺（20座）等。根據(jù)國家體育總局中國田徑協(xié)會發(fā)布《中國馬拉松及相關(guān)運動辦賽指南》，此賽道若作為中國田徑協(xié)會賽事賽道，則需要符合《指南》中第三條第四款的所有規(guī)定，且負(fù)責(zé)賽事運營的相關(guān)人員需持有中國田徑協(xié)會頒發(fā)的《中國馬拉松競賽組織管理培訓(xùn)合格證書》。此賽道若是基于群眾鍛煉、路跑的馬拉松賽道，要建立智慧化，則需要在原有賽道上定點建立5G基站，引入云計算、大數(shù)據(jù)、AIoT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）、云存儲等技術(shù)。

3. 以品牌賽事促成賽道建設(shè)事項。經(jīng)過近幾年的精心打造，目前“一帶一路?七彩云南”系列國際精品賽事已形成體系，包括上合昆明馬拉松、國際汽車?yán)悺⒏裉m芬多國際自行車節(jié)、昆明國際網(wǎng)球邀請賽、昆明國際龍舟賽、東川泥石流國際汽車?yán)悺H足球公開賽、怒江國際野水挑戰(zhàn)賽等，賽事的規(guī)模不斷擴大，國際影響力持續(xù)攀升。2019年，上合昆明馬拉松有35個國家、3.2萬多人報名、2萬人參加；格蘭芬多國際自行車節(jié)有36個國家、1300余名運動員參加；昆明國際網(wǎng)球邀請賽共有10個國家、11支代表隊參加；昆明國際龍舟賽共吸引了12個國家的13支國外代表隊，以及13支來自我國部分省區(qū)市和港澳臺地區(qū)的代表隊參賽。國際汽車?yán)?/span>于12月初在昆明舉行發(fā)車儀式，途經(jīng)老撾、泰國和緬甸，17天后回到云南景洪。在途中組織4場汽車賽事及1場藤球賽事，在緬甸仰光組織一場商貿(mào)交流活動。

4. 結(jié)合省情開發(fā)保護、布局康養(yǎng)、文旅項目實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展等事項。省體育局已編制出臺《云南省戶外運動發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮我省山水資源優(yōu)勢，開發(fā)攀巖、徒步等山地戶外運動產(chǎn)品和漂流滑翔傘、三角翼、翼裝飛行、帆船等水上運動產(chǎn)品，適度發(fā)展租賃、定制、救援等自駕管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，把我省打造成為“自駕友好型旅游目的地”示范省和戶外運動旅游勝地。圍繞我省打造世界一流 “健康生活目的地”，我們還推動體育與旅游、健康、教育、文化、戶外休閑和康體養(yǎng)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合。中國遠(yuǎn)征軍之路、怒江大峽谷漂流路線、昆明十峰體育旅游登山線路等61項次體現(xiàn)高原特色的戶外運動精品、體育旅游項目入選“中國體育旅游精品項目”。“迪慶梅里雪山”被評為國家體育旅游示范基地，“七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)”被評為國家體育旅游精品賽事。 2018年，國家體育總局命名騰沖市為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”，認(rèn)定保山市永子文化產(chǎn)業(yè)有限公司為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”，安寧溫泉半島紅土網(wǎng)球休閑項目為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目”，實現(xiàn)了云南國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地零的突破。

       為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游”發(fā)展新路徑，開發(fā)云南省體育旅游信息平臺并于2018年12月上線運營，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為支撐，整合體育旅游產(chǎn)品，提升體育旅游、健身指導(dǎo)、賽事參與等綜合服務(wù)水平。

   下一步，我們將積極吸納貴委寶貴的建議，指導(dǎo)騰沖市等有條件的地區(qū)打造智慧全民健身步道（賽道），帶動智慧賽道串聯(lián)起來的文體旅資源項目。我們將加大與民進(jìn)云南省委的工作溝通，在工作中及時聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作措施，為更好地滿足人民群眾日益增長的全民健身需求再做努力。

    

    

                     云南省體育局

                   2020年7月21日