金飛豹委員：
您提出的《推動(dòng)云南“民族團(tuán)結(jié)健康示范區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)云南民族體育與文旅融合發(fā)展的提案》，已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，云南省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾體育作為體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)“七彩云南全民健身工程”，全省體育公共服務(wù)體系不斷改善，“十三五”期間我省經(jīng)常參加體育鍛煉比例從“十二五”的31.5%提升到36.01%，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格率達(dá)88.9%，人均體育場(chǎng)地面積從“十二五”的1.23平方米提升到1.75平方米。“七彩云南全民健身工程”持續(xù)納入省政府10件惠民實(shí)事；25個(gè)省級(jí)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)全民健身機(jī)制常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，省、市、縣三級(jí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》全部出臺(tái)實(shí)施。公共設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，條件不斷改善。“七彩云南全民健身工程”實(shí)施以來(lái)，省本級(jí)累計(jì)目前投入資金9.87億元，
爭(zhēng)取中央資金4.4億元，支持全省127個(gè)縣（市、區(qū)）體育場(chǎng)館新建和改造，為1064個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、13965個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施，建成健身步道2015.09公里，冰雪場(chǎng)地6個(gè)，室外健身器材12357套。落實(shí)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)資金7.3071億元，截止2020年4月10日，已建設(shè)848塊（含完工和在建）各類社會(huì)足球場(chǎng)地。全省縣級(jí)體育場(chǎng)館覆蓋率達(dá)98.44%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）體育設(shè)施覆蓋率分別達(dá)75.73%和95.9%。累計(jì)大中小型公共體育場(chǎng)館244個(gè)實(shí)現(xiàn)低免開(kāi)放。群眾體育組織發(fā)展迅速，群眾體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。63186名各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員和3560個(gè)體育社會(huì)組織引領(lǐng)、組織大眾科學(xué)健身，開(kāi)展以“七彩云南全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“青少年陽(yáng)光體育大會(huì)”、“民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”為主體的多形式、多層次的全民健身活動(dòng)，覆蓋農(nóng)民、職工、少數(shù)民族、青少年、老年人、婦女、殘疾人等不同群體，每年有超過(guò)2000萬(wàn)人次參與活動(dòng)。
針對(duì)您的提案建議，我們認(rèn)為符合云南實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。回復(fù)如下：
一、成立活動(dòng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)活動(dòng)規(guī)劃
2020年5月，《健康云南行動(dòng)（2020-2030年）》正式發(fā)布，并成立了“健康云南行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作組”，其中“全民健身行動(dòng)工作組”由省體育局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等部門組成。推進(jìn)“七彩云南全民健身示范活動(dòng)”等全民健身活動(dòng)賽事。全面開(kāi)展“七彩云南全民健身”特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一州市一品牌，一縣區(qū)一特色”，培植地方全民健身品牌活動(dòng)（賽事）。
2019年，云南省體育局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“七彩云南全民健身示范活動(dòng)工程”特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（云體發(fā)〔2019〕12號(hào)），通知提出，開(kāi)展特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一州市一品牌，一縣區(qū)一特色”，并逐年增加的發(fā)展格局。按照“一州市一品牌，一縣區(qū)一特色”布局，堅(jiān)持久久為功、長(zhǎng)抓不懈，抓特色、抓優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)品牌，爭(zhēng)取將優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目和普及性廣的健身活動(dòng)打造品牌長(zhǎng)期堅(jiān)持，培植地方全民健身品牌活動(dòng)（賽事）。各州（市）、縣（市、區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)至少擁有一個(gè)以上有區(qū)域影響力、有發(fā)展提升優(yōu)勢(shì)的全民健身品牌活動(dòng)（賽事）。并提出，2019年，全省擬創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)、20個(gè)州市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、20個(gè)社區(qū)級(jí)、20個(gè)各級(jí)體育類協(xié)會(huì)組織的全民健身特色品牌活動(dòng)（賽事）。
在《健康云南行動(dòng)（2020-2030年）》中，省體育局牽頭負(fù)責(zé)“云南省全民健身行動(dòng)方案”（以下簡(jiǎn)稱為“行動(dòng)方案”）的貫徹執(zhí)行。《健康云南行動(dòng)（2020-2030年）》是今后10年云南省全民健身工作的綱領(lǐng)性文件之一，在其中對(duì)全民健身活動(dòng)和賽事開(kāi)展進(jìn)行了詳細(xì)的要求和規(guī)劃。
“行動(dòng)方案”提出，開(kāi)展七彩云南全民健身示范活動(dòng)。廣泛開(kāi)展適合各人群、地域和行業(yè)的健身活動(dòng)，提高有組織參加體育鍛煉群眾數(shù)量。全面開(kāi)展“七彩云南全民健身”特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一州市一品牌，一縣區(qū)一特色”，培植地方全民健身品牌活動(dòng)（賽事）。保障在校學(xué)生在校的體育場(chǎng)地和鍛煉時(shí)間，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。結(jié)合足球場(chǎng)地設(shè)施實(shí)際“因場(chǎng)辦賽”，廣泛開(kāi)展各級(jí)業(yè)余足球賽事活動(dòng)，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的足球課余訓(xùn)練體系。
依托社會(huì)力量促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開(kāi)展。傳承和弘揚(yáng)民族體育文化，推廣射弩、陀螺、龍舟、賽馬、武術(shù)、太極拳、健身氣功、舞龍舞獅等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。廣泛動(dòng)員、組織青少年、在校學(xué)生、青少年體育俱樂(lè)部學(xué)生參加“青少年陽(yáng)光體育大會(huì)”，形成學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)老體協(xié)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的組織引領(lǐng)作用，帶動(dòng)老年人、職工、青年、低齡兒童、婦女、殘疾人等社會(huì)群體開(kāi)展健身氣功、馬拉松 (中長(zhǎng)跑)、健步走、游泳、籃球、氣排球、柔力球、毽球等健身活動(dòng)。
開(kāi)展群眾性、國(guó)際化全民健身體育交流活動(dòng)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“一馬跑兩國(guó)”中緬跨境國(guó)際馬拉松賽、中越“兩國(guó)一賽道”國(guó)際自行車賽等跨境體育賽事活動(dòng)，打造和提升“七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)”、“七彩云南一帶一路國(guó)際足球公開(kāi)賽”等品牌體育賽事活動(dòng)，以健身氣功、武術(shù)等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為先導(dǎo)推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，搭建體育交流平臺(tái)，積極促進(jìn)民間體育交流和對(duì)外開(kāi)放。
二、搭建活動(dòng)體系，積極組織引導(dǎo)
“七彩云南全民健身示范活動(dòng)工程”特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)包含體系化、梯次化的活動(dòng)賽事：
一是培育打造凸顯云南戶外生態(tài)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)健康生活目的地的特色品牌健身活動(dòng)（賽事）。充分發(fā)揮自然資源及地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與云南山、河、江、湖、海、溪等自然資源緊密融合，重點(diǎn)培育健步走、路跑、馬拉松、自行車等健身活動(dòng)（賽事），拓展攀巖、定向等山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和漂流、帆船等水上運(yùn)動(dòng)，大力推廣足球、露營(yíng)、垂釣等健身休閑運(yùn)動(dòng)。
二是培育打造體現(xiàn)云南少數(shù)民族特色、助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的品牌健身活動(dòng)（賽事）。挖掘民族體育資源，以各級(jí)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)為龍頭，鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)?shù)孛耖g傳承、民族傳統(tǒng)和區(qū)域特色等民俗文化，舉辦民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動(dòng)和賽事。傳承傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的文化內(nèi)涵，結(jié)合地方傳統(tǒng)文化氛圍，著重打造武術(shù)、龍舟、象棋、圍棋等體育賽事，打造融入地方傳統(tǒng)文化的品牌健身活動(dòng)（賽事）。
三是培育打造體現(xiàn)云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)、服務(wù)“一帶一路”倡議的健身活動(dòng)（賽事）。廣泛開(kāi)展面向南亞、東南亞的足球、羽毛球、乒乓球、藤球等賽事活動(dòng)，支持孟中印緬、中越、中老泰等多層次的汽車、摩托車、自行車體育賽事，促進(jìn)沿邊地區(qū)與周邊國(guó)家的健身活動(dòng)（賽事）交流交往。以健身氣功、武術(shù)等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為先導(dǎo)，以民俗文化相近為基礎(chǔ)，大力推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，積極促進(jìn)民間體育交流。
四是培育各類人群廣泛參與、“落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平”的健身活動(dòng)（賽事）。在節(jié)假日、農(nóng)閑時(shí)間和傳統(tǒng)節(jié)日期間，各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌計(jì)劃，鼓勵(lì)打造覆蓋老年人、青少年、青年、婦女兒童、職工、農(nóng)民、少數(shù)民族等人群，覆蓋全年的全民健身活動(dòng)（賽事），形成月月有賽事、周周有活動(dòng)、天天都健身的全民健身良好氛圍。
省體育局培植以“2019年七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)”為代表的“七彩云南”全民健身品牌賽事；做亮全省新年登高系列活動(dòng)、“全民健身日”系列活動(dòng)、冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及等系列活動(dòng)，開(kāi)展老年人健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省推廣普及廣播體操、職工氣排球比賽、大眾籃球爭(zhēng)霸賽、健身氣功交流比賽、健步走等專項(xiàng)健身活動(dòng)。如2019年，全省共組織開(kāi)展1689場(chǎng)（次）全民健身活動(dòng)（賽事），其中省級(jí)110場(chǎng)（次），州市級(jí)507（次），縣級(jí)738場(chǎng)（次），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)217場(chǎng)（次），省級(jí)協(xié)會(huì)117場(chǎng)（次）。開(kāi)展共計(jì)100場(chǎng)全民健身特色品牌活動(dòng)（賽事），百場(chǎng)活動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)、覆蓋各人群、覆蓋全年，活動(dòng)形式多樣、極具地方特色。百場(chǎng)活動(dòng)中，凸顯云南戶外生態(tài)優(yōu)勢(shì)的10場(chǎng)，占比10%；體現(xiàn)云南民族特色的33場(chǎng)，占比33%；體現(xiàn)云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)、服務(wù)一帶一路的6場(chǎng)，占比6%；各人群廣泛參與、大眾普及型的活動(dòng)51場(chǎng)，占比51%。目前，百場(chǎng)活動(dòng)已開(kāi)展85場(chǎng)，占比85%。
培植以“2019年七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)”為代表的“七彩云南”全民健身品牌賽事，做亮2019年全省新年登高系列活動(dòng)、“全民健身日”系列活動(dòng)、冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及等系列活動(dòng)、大眾籃球爭(zhēng)霸賽、云南—東盟全民羽毛球爭(zhēng)霸賽、老年人健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，全省示范活動(dòng)時(shí)間從單一的一日至數(shù)日，逐漸向一月、數(shù)月延伸，參與人群也從往年的千人擴(kuò)大到萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)、人人能參與”。在節(jié)假日、節(jié)慶、農(nóng)閑等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展健身活動(dòng)400余場(chǎng)次，占全年活動(dòng)四分之一，拉動(dòng)體育消費(fèi)、促進(jìn)體育旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省推廣普及廣播體操，開(kāi)展職工氣排球比賽、健身氣功交流比賽、排舞萬(wàn)人同跳、全國(guó)廣場(chǎng)舞大賽、健步走等專項(xiàng)健身活動(dòng)。隨著云南省社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)進(jìn)度明顯提升，舉辦的足球活動(dòng)數(shù)量也顯著增加，全省共舉辦99場(chǎng)足球比賽（活動(dòng)），“一帶一路 七彩云南”國(guó)際足球邀請(qǐng)賽掀起全民足球運(yùn)動(dòng)的熱潮。以帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)為目標(biāo)，云南省廣泛開(kāi)展群眾冬季運(yùn)動(dòng)，以輪滑項(xiàng)目推動(dòng)全省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，組織開(kāi)展了2019—2020年全省群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及活動(dòng)、第六屆全國(guó)大眾冰雪季云南省活動(dòng)，州市結(jié)合身邊群眾健身需求，開(kāi)展桌上冰壺、滑雪等項(xiàng)目健身活動(dòng)。
全省各地區(qū)抓特色、抓優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)品牌，立足全省全民健身示范活動(dòng)，以中緬瑞麗-木姐國(guó)際馬拉松、中老越三國(guó)丟包狂歡節(jié)丟包、陀螺比賽、中越“兩國(guó)一賽道”國(guó)際自行車比賽等為代表的體育賽事，促進(jìn)延邊地區(qū)與周邊國(guó)家的體育對(duì)外交往。五月民族傳統(tǒng)賽馬節(jié)、端午節(jié)龍舟賽、民族摔跤王爭(zhēng)霸賽等體現(xiàn)少數(shù)民族特色的體育賽事，助力云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展籃球、舞龍、射弩、廣場(chǎng)舞、陀螺等體育活動(dòng)，有條件的舉辦社區(qū)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。籃球、氣排球、健身操（舞、廣播操）等深受群眾喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)展場(chǎng)次均達(dá)百場(chǎng)以上。從活動(dòng)項(xiàng)目分布看，全省各地積極挖掘自身有利條件，打造本土賽事IP成為主流。昆明宜良縣68道拐自行車賽、玉溪環(huán)東近面山自行車賽、東川泥石流汽車?yán)悺⒋罄砜兹付蓢?guó)際野釣大賽等賽事，將體育賽事與當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)相結(jié)合，因地制宜，打造自有特色品牌。各地區(qū)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入企業(yè)冠名辦好賽事活動(dòng)。如大理的“佛慈制藥杯”、“洲俱杯”、“場(chǎng)館惠民杯”“天牧杯”、“中紅海峽廣場(chǎng)杯”；楚雄的“龍江杯”、“羅婺杯”、“中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)杯”、“星耀杯”、“高質(zhì)量發(fā)展杯”，昆明“MCC地中海杯”、“希望杯”，怒江“海爾杯”，臨滄“中國(guó)移動(dòng)杯”等冠名賽事，社會(huì)力量積極參與和呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾健身需求雙豐收。
結(jié)合區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)打造格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)、國(guó)際足球邀請(qǐng)賽、 “上合”昆明國(guó)際馬拉松、汽車?yán)惖葹辇堫^的“一帶一路·七彩云南”系列國(guó)際品牌賽事，在全國(guó)首創(chuàng)“一馬跑兩國(guó)”馬拉松等賽事活動(dòng)，中國(guó)-東盟國(guó)際羽毛球爭(zhēng)霸賽、中越“兩國(guó)一賽道”自行車比賽、“洲俱杯”四國(guó)職業(yè)男子籃球冠軍賽、亞太地區(qū)熱帶雨林挑戰(zhàn)賽、中緬羽毛球團(tuán)體邀請(qǐng)賽、中緬足球賽、藤球賽、跨國(guó)山地自行車挑戰(zhàn)賽等區(qū)域性民間賽事蓬勃開(kāi)展，體育項(xiàng)目由單一到豐富，涉及五大洲30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，促進(jìn)了云南與南亞?wèn)|南亞國(guó)家在文化、教育、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域的廣泛交流與合作。
“互聯(lián)網(wǎng)+”全民健身活動(dòng)新模式豐富群眾健身渠道。繼2018年首屆云南國(guó)際山地徒步大會(huì)取得圓滿成功后，2019年紅塔·云南樂(lè)走健身徒步活動(dòng)繼續(xù)采用線上、線下相結(jié)合的方式開(kāi)展，活動(dòng)開(kāi)始20天，共有44萬(wàn)用戶直接參與線上活動(dòng)，周活躍用戶超過(guò)10萬(wàn)人，每天平均訪問(wèn)量超過(guò)30萬(wàn)次，累計(jì)訪問(wèn)次數(shù)超過(guò)1300萬(wàn)次。線上開(kāi)展全民健身活動(dòng)突破了以往賽事活動(dòng)時(shí)空條件限制，將全民廣泛參與、隨時(shí)參與變?yōu)榭赡堋?/span>
三、開(kāi)展宣傳推介，完善數(shù)字平臺(tái)
為進(jìn)一步加強(qiáng)富有云南特色的群眾體育工作宣傳，協(xié)助加大全省群體系統(tǒng)科學(xué)管理力度，搭建完善對(duì)外宣傳渠道，省體育局已開(kāi)設(shè)“七彩云南全民健身”服務(wù)號(hào)，全民大力宣傳云南全民健身工作，樹(shù)立典型，宣傳榜樣，及時(shí)反映各地群眾體育活動(dòng)開(kāi)展新動(dòng)態(tài)，傳送各地全民健身工作新經(jīng)驗(yàn)，打開(kāi)全省全民健身宣傳新局面，展開(kāi)云南群眾體育工作全年宣傳，其中重點(diǎn)工作為8月8日全民健身日、《云南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》、“七彩云南全民健身工程”、《健康云南行動(dòng)（2020-2030年）》、社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)、社會(huì)體育指導(dǎo)員工作等。
我們還將弘揚(yáng)群眾身邊的體育文化，倡導(dǎo)將體育文化宣傳融入設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、活動(dòng)開(kāi)展、賽事舉辦等工作全過(guò)程和全周期，制作體育題材影視、動(dòng)漫作品，大力弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，講好群眾身邊的健身故事，抓好典型示范和健身明星的榜樣引領(lǐng)作用，昂揚(yáng)熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的精神風(fēng)貌。鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身融合，通過(guò)各類媒體和體育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展線上線下網(wǎng)絡(luò)體育健身服務(wù)，提高全民健身服務(wù)信息化水平。
“十四五”，云南省將打造“我要運(yùn)動(dòng)”數(shù)字體育app，加快公共體育服務(wù)信息化進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋全省的科學(xué)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和體育場(chǎng)館信息服務(wù)平臺(tái)。我們草擬了《云南省科學(xué)健身指導(dǎo)體系建設(shè)方案》，搭建融國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)（測(cè)定）、運(yùn)動(dòng)達(dá)標(biāo)測(cè)試、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)等為一體的全省科學(xué)健身指導(dǎo)體系，其中就包括了發(fā)揮運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)與康復(fù)功能的各級(jí)科學(xué)健身指導(dǎo)中心建設(shè)和全民建設(shè)數(shù)據(jù)大平臺(tái)建設(shè)。組建科學(xué)健身指導(dǎo)專家智庫(kù)，省、州市建立科學(xué)健身指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。對(duì)各人群進(jìn)行體質(zhì)測(cè)量與評(píng)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定和健身指導(dǎo)、咨詢和講座，推廣科學(xué)有效的體育健身方法，構(gòu)建科學(xué)健身服務(wù)平臺(tái)；常態(tài)化監(jiān)測(cè)全省國(guó)民體質(zhì)狀況、群眾參加體育鍛煉的狀況，分析變化規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出對(duì)策。借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合我省“數(shù)字體育”的建設(shè)，采用“線上線下”的管理運(yùn)行模式，把全省的各級(jí)指導(dǎo)站的力量整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳、統(tǒng)計(jì)分析、成果管理等，為動(dòng)態(tài)觀察掌握我省全民健身工作的開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)，從而制定宏觀調(diào)控策略。我們將推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，推行以預(yù)防為中心的“主動(dòng)、自主型”健康促進(jìn)理念和方式，制定科學(xué)健身活動(dòng)指南，建立針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、治療與急救體系。強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估干預(yù)，豐富高校學(xué)生體育鍛煉形式和內(nèi)容，把高校學(xué)生體質(zhì)健康水平納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)和支持國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)、市）國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站點(diǎn)全覆蓋；試點(diǎn)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目，試點(diǎn)運(yùn)動(dòng)處方納入各類人群體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。推廣體質(zhì)健康測(cè)定、運(yùn)動(dòng)處方、健身咨詢等科學(xué)健身服務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量開(kāi)展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。
四、統(tǒng)籌行業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)充分保障
省體育局根據(jù)我省省情和體育工作實(shí)際，將體育行業(yè)扶貧工作納入我省體育事業(yè)最大的民生工程——“七彩云南全民健身工程”，重點(diǎn)傾斜安排資金和項(xiàng)目。關(guān)注點(diǎn)向基層、向農(nóng)村、向特困地區(qū)傾斜，向群眾提供均等的公共體育服務(wù)。在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”為依托，在項(xiàng)目和資金安排上體現(xiàn)“集中使用、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的原則，縣級(jí)補(bǔ)助100至300萬(wàn)元建設(shè)體育場(chǎng)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元建設(shè)帶看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)，村級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)和兩張乒乓球桌，從2018年整合衛(wèi)健、市政、園林、住建等部門建設(shè)的各類步道，以5萬(wàn)元/公里的投入實(shí)現(xiàn)小投入、大撬動(dòng)，開(kāi)始建設(shè)全民健身步道。村級(jí)籃球場(chǎng)向自然村延伸覆蓋，全民健身場(chǎng)地設(shè)施一場(chǎng)多用，成為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，深受貧困地區(qū)群眾歡迎。一大批符合群眾需求、綜合利用率高的公共體育場(chǎng)館、小型全民健身中心、籃球場(chǎng)、射弩場(chǎng)、陀螺場(chǎng)等群眾身邊的體育場(chǎng)地，在精準(zhǔn)扶貧中注重體育元素的融入，起到了聚會(huì)集會(huì)、精神文明建設(shè)、避震避險(xiǎn)等社會(huì)效益。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”、鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)、紅河南部山區(qū)、左右江革命老區(qū)等地區(qū)建設(shè)。
開(kāi)展各級(jí)各類全民健身活動(dòng)，豐富貧困地區(qū)提供體育文化生活。在貧困地區(qū)舉辦的首屆中國(guó)怒江皮劃艇野水國(guó)際公開(kāi)賽、中緬國(guó)際馬拉松賽，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象塑造。各地體育場(chǎng)館也充分發(fā)揮為當(dāng)?shù)攸h團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)以及突發(fā)性應(yīng)急避難提供場(chǎng)所的功能。遍布城鄉(xiāng)的籃球場(chǎng)建成后，每年開(kāi)展數(shù)千場(chǎng)籃球比賽，體育健身成為貧困地區(qū)群眾日常生活方式之一，成為提升當(dāng)?shù)厝罕娚眢w素質(zhì)、體育扶貧的有力抓手。立足于開(kāi)展結(jié)合節(jié)假日、農(nóng)業(yè)節(jié)令、民俗節(jié)日和鄉(xiāng)村文化站等常態(tài)化的全民健身活動(dòng)，以“全民健身日”為起點(diǎn)、貫穿全年的“七彩云南全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”成為群眾身邊深受喜愛(ài)的體育活動(dòng)載體。
云南省在2017年建立了全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，省級(jí)25個(gè)部門作為成員單位參加會(huì)議，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量共同參與的全民健身工作機(jī)制已經(jīng)形成。全民健身經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，全省各州市年均投入全民健身工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)4億元，人均投入超過(guò)8.56元/人?年。近年來(lái)，省體育局主動(dòng)與發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等省級(jí)部門溝通對(duì)接，建立了更為完整的制度體系，與衛(wèi)健委聯(lián)合制定《健康云南2030規(guī)劃綱要》，與發(fā)改委聯(lián)合推進(jìn)“十三五”《公共體育普及工程實(shí)施方案》，與財(cái)政廳聯(lián)合落實(shí)《七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程辦法》，與教育廳共同實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，與住建廳聯(lián)合推進(jìn)《云南省空間規(guī)劃（2016—2035年）》、《云南省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《滇中城市群規(guī)劃》。另外，省體育局參與制訂、修改、出臺(tái)、落實(shí)各類公共服務(wù)規(guī)劃達(dá)45個(gè)，涉及體育類項(xiàng)目資金規(guī)劃26個(gè)，制定并組織落實(shí)“七彩云南全民健身工程”配套政策文件7個(gè)，指導(dǎo)各州市出臺(tái)相關(guān)政策措施98項(xiàng)。
五、搭建發(fā)展平臺(tái)，協(xié)調(diào)協(xié)同推進(jìn)
近年來(lái)，省體育局與省民族宗教委員會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)少數(shù)民族體育事業(yè)發(fā)展，提高少數(shù)民族的健康水平，活躍群眾文體生活，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目挖掘整理和普及，積極開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)，同時(shí)也打造出我省群眾體育工作在全國(guó)的亮點(diǎn)。全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，按照省委省政府部署，全省體育系統(tǒng)結(jié)合云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的定位，從頂層抓實(shí)、抓好、抓亮少數(shù)民族體育工作。云南是名副其實(shí)的少數(shù)民族體育文化的沃土，有極為廣泛的群眾基礎(chǔ)，也取得了豐碩的成果，目前已挖掘整理出多項(xiàng)少數(shù)民族體育項(xiàng)目；少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競(jìng)技水平不斷提高，射弩、陀螺、民族武術(shù)、民族賽馬，以及龍舟、摔跤等競(jìng)賽項(xiàng)目和一系列優(yōu)秀表演項(xiàng)目在全國(guó)形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，多次在全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。
下一步，我們將積極采納您的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與民宗委和文旅廳的協(xié)同配合，合作舉辦賽事活動(dòng)，加大對(duì)大眾健步走、健步跑的引導(dǎo)力度。以賽事活動(dòng)為引導(dǎo)，促進(jìn)體育、文化、旅游、健康等行業(yè)的融合發(fā)展。
我們將加大與政協(xié)委員的工作溝通，在工作中及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作措施，為推進(jìn)我省全民健身事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
云南省體育局
2020年7月21日
（聯(lián)系人及電話：馬進(jìn)舸，0871-63163670）
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