各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
云南省人民政府辦公廳
2020年3月5日
（此件公開發(fā)布）
關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的若干措施
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2019〕19號）精神，積極做好北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)工作，推動我省冰雪運動加快發(fā)展，制定以下措施：
一、目標任務
力爭2022年北京冬奧會有我省運動員參賽，實現(xiàn)運動成績與精神文明雙豐收；在建基地、組隊伍、辦賽事、促產(chǎn)業(yè)、出人才等方面全方位拓展，促進全省競技性冰雪運動成績穩(wěn)步提高，群眾普及程度不斷提升，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大。
二、主要措施
（一）全面提升冰雪項目競技水平
1. 加強基礎設施建設。編制冰雪運動場地建設規(guī)劃，（省發(fā)展改革委，各州、市人民政府牽頭；省自然資源廳、省體育局配合）將其納入國土空間規(guī)劃編制體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。（省自然資源廳牽頭；省體育局配合）推進世界一流高原體育訓練基地建設，打造冰雪項目云南高原訓練基地，（省體育局牽頭；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳配合）加快推進云南省呈貢體育訓練基地短道速滑場建設，積極承擔國家短道速滑隊高原訓練保障任務。（省體育局牽頭；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳配合）建設省級冬季運動項目訓練基地，有條件的州、市、縣、區(qū)要建立冬季項目運動訓練（培訓）基地。（省體育局牽頭；省委編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳配合）
2. 建立完善備戰(zhàn)體制機制。加強與冰雪項目強省的協(xié)作，組建省級冰雪項目隊伍。積極推進跨界跨項選才，力爭更多云南運動員進入國家集訓隊，參加國際冰雪賽事。（省體育局牽頭；省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各州、市人民政府配合）
3. 全面強化備戰(zhàn)工作。制定我省冰雪競技項目發(fā)展計劃，落實國家“南展西擴東進”戰(zhàn)略。以備戰(zhàn)2022年北京冬奧會和冬殘奧會為目標，加強運動隊思想政治教育，增強運動員、教練員使命感、責任感和榮譽感；加強服務保障，對進入備戰(zhàn)體系的運動員制定針對性保障計劃；加強權益保障，健全運動員、教練員激勵機制；加強科技保障，聯(lián)合高等院校、科研機構，建立復合型科研保障團隊，提升冰雪項目備戰(zhàn)科學化水平；加強政策引導，發(fā)揮市場作用，在選才、訓練、組隊、參賽等方面引入社會力量。（省體育局牽頭；省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)，各州、市人民政府配合）
（二）大力發(fā)展群眾性冰雪運動
4. 發(fā)展群眾性冰雪項目。鼓勵各地發(fā)展形式多樣、群眾喜聞樂見的冰雪健身和具有民族特色的冰雪運動項目。（省體育局、省民族宗教委牽頭；各州、市人民政府配合）落實好體育總局等8部委《關于進一步加強冰雪運動場所安全管理工作的若干意見》，鼓勵社會力量按有關標準和要求建設運營符合競賽標準的室內(nèi)冰雪場館，鼓勵有條件的地區(qū)建設低緯度高海拔室外雪場。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省林草局配合）積極引導社會力量舉辦業(yè)余冰雪賽事，扶持一批特色鮮明、組織規(guī)范、群眾參與度高，具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ娜罕娦员┢放祈椖浚苿颖┻\動向四季拓展。（省體育局、省民族宗教委牽頭；各州、市人民政府配合）
5. 大力支持冰雪運動社會組織建設。支持社會力量依法建立各級冰雪運動社會組織，興辦冰雪運動培訓機構。引導群眾性冰雪健身組織和站點建設，深入開展冰雪運動健身指導宣教活動，有計劃有組織開展冰雪運動社會體育指導員培訓。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省民政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合）
6. 推動殘疾人冰雪運動發(fā)展。推廣和普及殘疾人冰雪運動項目，加強殘疾人冰雪運動項目運動員的培養(yǎng)和選拔，積極向中國殘聯(lián)輸送冰雪運動項目運動員。（省殘聯(lián)，各州、市人民政府牽頭；省體育局配合）
（三）廣泛開展青少年冰雪運動
7. 加強青少年冰雪賽事體系建設。建立省級冰雪項目U系列賽事體系，加強校園冰雪運動課余訓練、競賽活動以及青少年冰雪運動有關組織建設。（省體育局、省教育廳牽頭；團省委，各州、市人民政府配合）
8. 推動冰雪運動進校園。大力推進校園冰雪運動發(fā)展，擴大冰雪運動項目師資隊伍，積極開展冰雪運動項目教學活動。（省教育廳、省體育局牽頭；團省委，各州、市人民政府配合）
9. 制定冰雪運動后備人才培養(yǎng)計劃。鼓勵開展冰雪運動冬令營活動，加大對輪滑等運動項目人才的培養(yǎng)，有計劃組建冰雪運動隊，建立省級冰雪運動后備人才庫。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省教育廳、團省委配合）
（四）加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)
10. 培育市場主體。落實好國家和我省關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的有關措施。鼓勵社會力量創(chuàng)建冰雪運動俱樂部，在稅收、土地、電價等方面依法依規(guī)給予優(yōu)惠，降低企業(yè)投資成本。（省體育局、省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府，省自然資源廳、省稅務局配合）
11. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進“冰雪+旅游”、“冰雪+文化”等融合發(fā)展，將冰雪產(chǎn)業(yè)布局納入大滇西旅游環(huán)線規(guī)劃。（省文化和旅游廳，各州、市人民政府牽頭；省體育局、省發(fā)展改革委配合）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強產(chǎn)業(yè)支撐，培育打造冰雪運動主題特色小鎮(zhèn)。支持省內(nèi)現(xiàn)有冰雪運動企業(yè)進一步改善場地設施條件，提升服務水平，積極拓展冰雪戶外旅游、運動市場。（省體育局、省文化和旅游廳，各州、市人民政府牽頭；省發(fā)展改革委配合）
12. 拓展冰雪競賽表演市場。鼓勵引導有條件的地區(qū)有序申辦、舉辦冰雪運動國際國內(nèi)高水平專業(yè)賽事，支持社會力量打造觀賞性強的精品賽事活動。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省外辦、省廣電局配合）
三、保障措施
13. 加強組織領導。各級政府要高度重視冰雪運動發(fā)展，在冰雪運動人才培養(yǎng)、場地設施建設、物質(zhì)保障、科技助力、外訓參賽、法律服務等方面，為體育部門、殘聯(lián)開展工作創(chuàng)造條件、提供支持。（省體育局牽頭；省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各州、市人民政府配合）
14. 加強交流合作。加強與冰雪項目強省和國家級冬季運動單項協(xié)會交流合作，積極組織運動員赴國內(nèi)外高水平訓練基地訓練、參賽。邀請國內(nèi)外優(yōu)秀運動員、教練員來我省參賽、執(zhí)教，大力培養(yǎng)冰雪運動裁判員、教練員等專業(yè)人才，打造面向南亞東南亞冰雪運動人才培訓基地。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省人力資源社會保障廳、省外辦配合）
15. 加強經(jīng)費保障。各級體育和財政部門要結合實際，優(yōu)化體彩公益金支出結構，統(tǒng)籌資金，加大對冰雪運動發(fā)展的支持力度。積極鼓勵社會資本進入，多渠道籌措資金，推動冰雪運動發(fā)展。（省體育局、省財政廳牽頭；各州、市人民政府配合）
16. 加強部門協(xié)作。省直有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。省體育局會同有關部門對落實本措施情況進行督促檢查和跟蹤分析，研究持續(xù)推進冰雪運動發(fā)展的有關政策措施，重大事項及時向省委、省政府報告。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳配合）
17. 加強宣傳推廣。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，圍繞冬奧會、冬運會等重大賽事和群眾冰雪運動，多渠道、多形式開展宣傳和推廣，傳播冰雪文化、普及冰雪運動。（省體育局，各州、市人民政府牽頭；省新聞辦、省教育廳配合）
滇公網(wǎng)安備 53010302000684號