云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控的實(shí)施意見
為貫徹習(xí)近平總書記“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”指示精神，落實(shí)省委、省政府“從全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變”的工作要求，實(shí)施差異化防控措施，結(jié)合我省疫情形勢(shì)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、分區(qū)分級(jí)原則
（一）科學(xué)評(píng)估原則。以累計(jì)確診病例數(shù)、近期疫情發(fā)展趨勢(shì)及二代病例數(shù)、聚集性疫情等要素為評(píng)估依據(jù)，以縣域?yàn)閱挝粚⒁咔轱L(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低3個(gè)等級(jí)。
（二）精準(zhǔn)施策原則。各地須根據(jù)本實(shí)施意見，細(xì)化本地防控方案，做到一縣一策。
（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。各地根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整防控措施。
二、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：無確診病例，或連續(xù)14天無新增確診病例。
中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：14天內(nèi)有新增確診病例，累計(jì)確診病例不超過50例；或累計(jì)確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：累計(jì)確診病例超過50例，14天內(nèi)有聚集性疫情發(fā)生。
三、防控措施
（一）嚴(yán)防輸入風(fēng)險(xiǎn)
在機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路和國省干線省界入口，所有擬入滇人員須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，接受體溫檢測(cè)，如有發(fā)熱、咳嗽等情況，就地隔離排查，同時(shí)實(shí)施人員分類管理：
1. 對(duì)湖北省內(nèi)已實(shí)施交通管控州市的擬入滇人員，一律勸返。
2. 對(duì)湖北省內(nèi)未實(shí)施交通管控州市的擬入滇人員，在滇有工作單位或有固定居所的，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天；在滇無工作單位或無固定居所的一律勸返。
3. 來自其他疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的擬入滇人員，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，集中或居家隔離觀察14天。居家隔離的要自覺接受社區(qū)管理。
4. 來自非疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的擬入滇人員，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》。
（二）實(shí)行分區(qū)分級(jí)管理
1. 低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面恢復(fù)到疫情發(fā)生前的正常生產(chǎn)、生活秩序。
（1）保證交通暢通，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場(chǎng)。
（2）全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不得以審批、備案等方式進(jìn)行限制。
（3）城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)對(duì)所有外來人員實(shí)行網(wǎng)格化排查和管理。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦、工地等重點(diǎn)部位的疫情監(jiān)測(cè)。
（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對(duì)所有發(fā)熱和咳嗽病人及時(shí)進(jìn)行排查。保留定點(diǎn)醫(yī)院和集中隔離觀察場(chǎng)所。
（5）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展環(huán)境整治和健康知識(shí)普及。
（6）密切關(guān)注周邊地區(qū)疫情動(dòng)態(tài)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和防控措施。
2. 中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
（1）無確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)，可參照低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控措施，保證正常的交通、生產(chǎn)、生活秩序，開放景點(diǎn)景區(qū)。
（2）在對(duì)疫情有關(guān)場(chǎng)所和人員采取必要防控措施的同時(shí)，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)疫情防控責(zé)任，配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，并做好通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測(cè)等防控工作。
（3）將確診病例、疑似病例全部收入定點(diǎn)醫(yī)院治療，對(duì)無癥狀感染者按確診病例管理，減少重癥和死亡病例。
（4）對(duì)密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格追蹤管理，全部采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，控制二代病例和聚集性疫情。
（5）對(duì)有確診病例的疫點(diǎn)實(shí)行隔離和封閉管理。
（6）對(duì)連續(xù)14天無新增確診病例的縣域，可及時(shí)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
3. 高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”的防控策略，實(shí)施嚴(yán)格的疫情防控措施。
（1）對(duì)有確診病例的疫點(diǎn)實(shí)行隔離和封閉管理，對(duì)出現(xiàn)聚集性病例的居民小區(qū)（村組）實(shí)行區(qū)域封鎖。
（2）保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國計(jì)民生企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。出現(xiàn)確診病例的企業(yè)應(yīng)立即停工停產(chǎn)，直到評(píng)估合格后方能復(fù)工。
（3）暫停大型會(huì)議、會(huì)展、演出、體育賽事、聚餐、娛樂休閑等人群聚集性活動(dòng)。
（4）采取一切有效措施嚴(yán)防疫情向周邊地區(qū)輸出、擴(kuò)散，把疫情控制在最小范圍。依法按程序?qū)徟螅蓪?shí)行區(qū)域交通管控。
（5）對(duì)連續(xù)14天無新增聚集性疫情的縣域，可及時(shí)調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
（三）重點(diǎn)場(chǎng)所防控
1. 在全省范圍內(nèi)使用“云南抗疫情”微信小程序掃碼登記。重點(diǎn)是人員流動(dòng)性大、相對(duì)不固定的公共場(chǎng)所。對(duì)住宅小區(qū)、學(xué)校、辦公場(chǎng)所等，可自愿掃碼，不作硬性要求。
2. 全省各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)時(shí)間另行通知。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各地要按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的方針，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)正常。
（二）堅(jiān)持依法防控。堅(jiān)決糾正偏頗和極端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。
省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部此前發(fā)布的通告與本通告不一致的，以本通告為準(zhǔn)。
云南省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部
2020年2月19日
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