根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<彩票公益金管理辦法>的通知》(財(cái)綜〔2012〕15號(hào))要求，省級(jí)以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。現(xiàn)將云南省2018年度體育彩票公益金的籌集、分配、使用情況公告如下：
一、2018年度云南省體育彩票公益金籌集、分配情況
2018年度我省體育彩票銷售額1,020,823.58萬元，提取體彩公益金252,372.15萬元，棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金5,992.39萬元，合計(jì)公益金258,364.54萬元。根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省彩票公益金管理辦法>的通知》（云財(cái)綜〔2009〕83號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，上繳中央126,186.07萬元，省級(jí)留成132,178.47萬元，其中：統(tǒng)籌用于扶貧的省級(jí)體育彩票公益金16,095.37萬元，用于殘疾人體育事業(yè)的省級(jí)體育彩票公益金5,150.52萬元，省財(cái)政統(tǒng)籌彩票專項(xiàng)公益金17,769.29萬元，用于體育事業(yè)的省級(jí)體育彩票公益金41,461.67萬元，分配各州（市）及鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖縣體育彩票公益金51,701.62萬元。
二、2018年度云南省體育彩票公益金使用情況
2018年度云南省體育部門使用體育彩票公益金71,021.36萬元，其中：用于群眾體育48,620.14萬元，用于競(jìng)技體育20,024.51萬元，體育產(chǎn)業(yè)及其他2,376.71萬元，具體使用情況如下：
（一）2018年度云南省省級(jí)體育部門使用體育彩票公益金31,200.00萬元
1、群眾體育16,181.37萬元
①援建與維護(hù)公共體育場(chǎng)地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材11,059.24萬元
七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程6,000.00萬元、全省體育設(shè)施改善條件1,470.00萬元、全民健身路徑1,000.00萬元、足球場(chǎng)建設(shè)及維修改造經(jīng)費(fèi)700.00萬元、基層老年人體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)500.00萬元、云南省足球訓(xùn)練基地建設(shè)500.00萬元、云南省拓東體育中心改擴(kuò)建項(xiàng)目前期費(fèi)300.00萬元、云南省體育館場(chǎng)館及附屬設(shè)施維修費(fèi)300.00萬元、云南省昆明海埂體育訓(xùn)練基地足球場(chǎng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備200.00萬元、云南省昆明海埂體育訓(xùn)練基地零星維修改造30.00萬元、云南省運(yùn)動(dòng)器材裝備中心體育扶貧裝備器材經(jīng)費(fèi)20.00萬元、云南省運(yùn)動(dòng)器材裝備中心全民健身裝備器材經(jīng)費(fèi)20.00萬元、云南省高等院校老年人體育協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地維修10.00萬元、農(nóng)民體育健身工程器材經(jīng)費(fèi)9.24萬元。
②資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)636.00萬元
青少年體育俱樂部184.00萬元、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校159.00萬元、云南省社會(huì)體育指導(dǎo)中心社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)60.00萬元、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)50.00萬元、云南省體育專業(yè)人員服務(wù)中心社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)30.00萬元、云南省校園足球中學(xué)教師培訓(xùn)班20.00萬元、射擊射箭項(xiàng)目進(jìn)校園經(jīng)費(fèi)20.00萬元、云南省暑期村級(jí)完小體育教師培訓(xùn)班20.00萬元、科技體育模型輔導(dǎo)員培訓(xùn)班20.00萬元、學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放管理人員培訓(xùn)班20.00萬元、云南省健身氣功管理中心健身氣功培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20.00萬元、云南省體育專業(yè)人員服務(wù)中心社會(huì)體育指導(dǎo)員參賽經(jīng)費(fèi)20.00萬元、七彩云南全民健身工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)13.00萬元。
③資助或組織開展全民健身活動(dòng)4,212.13萬元
七彩云南全民健身活動(dòng)示范工程980.00萬元、七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)850.00萬元、七彩云南大眾籃球爭(zhēng)霸賽470.00萬元、大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)265.13萬元、青少年體育項(xiàng)目進(jìn)校園示范學(xué)校200.00萬元、瑞麗國(guó)際馬拉松賽150.00萬元、七彩云南全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)100.00萬元、云南水富國(guó)際半程馬拉松賽100.00萬元、騰沖國(guó)際馬拉松賽100.00萬元、青少年模型競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)70.00萬元、第三屆青少年陽光體育大會(huì)65.00萬元、云南省社會(huì)體育指導(dǎo)中心全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)55.00萬元、云南省足球業(yè)余聯(lián)賽50.00萬元、昆明高原國(guó)際半程馬拉松賽50.00萬元、轎子山翻越挑戰(zhàn)賽50.00萬元、彝族傳統(tǒng)體育旅游（摔跤、斗牛）比賽50.00萬元、瀾滄江國(guó)際公開水域游泳搶渡賽50.00萬元、全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)賽40.00萬元、云南體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30.00萬元、推廣普及健身氣功活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30.00萬元、云南省健身氣功交流比賽30.00萬元、開展青少年足球活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)30.00萬元、彌勒女子半程馬拉松賽30.00萬元、參加全國(guó)校園足球比賽及活動(dòng)30.00萬元、云南省昆明海埂體育訓(xùn)練基地全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)25.00萬元、資助校園足球活動(dòng)25.00萬元、羅平花海跑步節(jié)20.00萬元、太極拳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20.00萬元、瑜伽運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20.00萬元、鄉(xiāng)村小學(xué)生體育夏令營(yíng)20.00萬元、云南省業(yè)余網(wǎng)球比賽20.00萬元、七彩云南大眾氣排球爭(zhēng)霸賽20.00萬元、大理白族火把節(jié)百人劃古龍舟賽20.00萬元、中老年足球隊(duì)比賽經(jīng)費(fèi)15.00萬元、全國(guó)青少年“未來之星”陽光體育大會(huì)15.00萬元、全國(guó)青少年“未來之星”冬季陽光體育大會(huì)15.00萬元、開展校園足球活動(dòng)15.00萬元、云南省柔力球錦標(biāo)賽15.00萬元、全國(guó)青少年體育俱樂部聯(lián)賽12.00萬元、彩云之南棋牌系列比賽經(jīng)費(fèi)10.00萬元、全國(guó)百城千村健身氣功交流展示活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10.00萬元、云南省體育工作大隊(duì)全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10.00萬元、全國(guó)青少年戶外營(yíng)地夏令營(yíng)10.00萬元、彌勒市民間摔跤王爭(zhēng)霸賽10.00萬元、云南省野戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)公開賽5.00萬元、珠江源戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽5.00萬元。
④組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳274.00萬元
體育場(chǎng)地抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)80.00萬元、全民健身宣傳經(jīng)費(fèi)60.00萬元、云南省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)及體育活動(dòng)狀況調(diào)查54.00萬元、全民健身課題經(jīng)費(fèi)50.00萬元、全民健身科普巡展系列活動(dòng)30.00萬元。
2.競(jìng)技體育12,725.31萬元
①舉辦或承辦區(qū)縣級(jí)以上體育賽事5,230.00萬元
云南省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)2,400.00萬元、七彩云南“一帶一路”國(guó)際足球邀請(qǐng)賽800.00萬元、青少年體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)656.00萬元、中國(guó)怒江皮劃艇野水國(guó)際公開賽500.00萬元、高爾夫中國(guó)巡回賽云南公開賽300.00萬元、安寧網(wǎng)球系列賽100.00萬元、東川泥石流汽車越野賽100.00萬元、MIC-地中海杯國(guó)際青少年足球錦標(biāo)賽中國(guó)賽100.00萬元、東亞柔道錦標(biāo)賽經(jīng)費(fèi)85.00萬元、云南省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)三大球比賽經(jīng)費(fèi)60.00萬元、中國(guó)·保山“東駿藥業(yè)杯”第五屆世界圍棋名人爭(zhēng)霸賽50.00萬元、青少年體育競(jìng)賽器材物資經(jīng)費(fèi)25.00萬元、青少年射擊錦標(biāo)賽18.00萬元、青少年擊劍錦標(biāo)賽18.00萬元、運(yùn)動(dòng)員賽前文化測(cè)試經(jīng)費(fèi)10.00萬元、云南省青少年高爾夫球錦標(biāo)賽8.00萬元。
②改善訓(xùn)練比賽場(chǎng)地設(shè)施條件732.49萬元
云南省體育工作大隊(duì)新基地運(yùn)動(dòng)員公寓及食堂設(shè)備購置費(fèi)350.00萬元、云南省北教場(chǎng)體育訓(xùn)練基地運(yùn)動(dòng)員公寓、場(chǎng)館、食堂及附屬設(shè)施維修改造130.00萬元、云南省松茂體育訓(xùn)練基地運(yùn)動(dòng)員公寓、餐廳、訓(xùn)練場(chǎng)地及附屬設(shè)施改造100.00萬元、云南體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院改擴(kuò)建項(xiàng)目其他費(fèi)用100.00萬元、云南省網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心場(chǎng)館維修改造20.00萬元、云南省體育工作大隊(duì)搬遷新基地相關(guān)費(fèi)用18.00萬元、云南省棋牌運(yùn)動(dòng)管理中心高原基地前期經(jīng)費(fèi)14.49萬元。
③資助體育后備人才培養(yǎng)1,577.00萬元
足球后備梯隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)732.00萬元、體育后備人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)686.00萬元、業(yè)余體校教練員培訓(xùn)費(fèi)53.00萬元、青少年競(jìng)賽電子注冊(cè)系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)35.00萬元、國(guó)家高水平后備人才基地30.00萬元、高原人才開發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15.00萬元、體育后備人才科研課題費(fèi)10.00萬元、輸送運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)助費(fèi)6.00萬元、全國(guó)排球單項(xiàng)人才基地5.00萬元、青少年體育論文征集經(jīng)費(fèi)5.00萬元。
④支持運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)4,420.31萬元
備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)2,776.60萬元、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員營(yíng)養(yǎng)費(fèi)500.00萬元、一州（市）一精品體育項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500.00萬元、女排聯(lián)賽外聯(lián)訓(xùn)練費(fèi)180.00萬元、科研保障經(jīng)費(fèi)150.00萬元、競(jìng)技體育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100.00萬元、冰雪項(xiàng)目備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)100.00萬元、昆明市足球項(xiàng)目人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)100.00萬元、足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)費(fèi)13.71萬元。
⑤補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障支出765.51萬元
退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)723.11萬元、退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)費(fèi)42.40萬元。
3.其他2,293.32萬元
體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1,750.00萬元、體彩公益金資助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)260.00萬元、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)100.00萬元、全省體育旅游資源調(diào)查及參展經(jīng)費(fèi)61.74萬元、體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)50.00萬元、體育彩票公益金培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)48.08萬元、云南高原特色體育課題研究經(jīng)費(fèi)15.00萬元、資助越南何江省武術(shù)培訓(xùn)費(fèi)8.50萬元。
（二）2018年度云南省州（市）、縣（市、區(qū)）體育部門使用體育彩票公益金39,821.36萬元
1.群眾體育32,438.77萬元
①援建與維護(hù)公共體育場(chǎng)地、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材18,923.12萬元。
②資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)896.72萬元。
③資助或組織開展全民健身活動(dòng)12,195.12萬元。
④組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳423.81萬元。
2.競(jìng)技體育7,299.20萬元
①舉辦或承辦大型體育賽事1,429.62萬元。
②改善訓(xùn)練比賽場(chǎng)地設(shè)施條件461.88萬元。
③資助體育后備人才培養(yǎng)1,986.50萬元。
④支持運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)3,360.20萬元。
⑤補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障支出61.00萬元。
3.其他83.39萬元
昆明市體彩公益金資助開展群體活動(dòng)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目5.00萬元、玉溪市體彩公益金管理培訓(xùn)及績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)3.00萬元、德宏州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金38.13萬元、迪慶州體育產(chǎn)業(yè)宣傳12.26萬元、騰沖市體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣及培訓(xùn)費(fèi)25.00萬元。
三、使用體彩公益金取得的成效
1. 全民健身基礎(chǔ)更加扎實(shí)。建立云南省全民健身聯(lián)席會(huì)議制度，依托“七彩云南全民健身工程”持續(xù)補(bǔ)短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，省政府年度10件惠民實(shí)事體育任務(wù)全面超額完成，推動(dòng)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。到2018年底，全省縣（市）鄉(xiāng)（街道）行政村（社區(qū)）體育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到95.35%、75.84%、92.59%。年度省級(jí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)“千里健身步道”建設(shè)工程，支持完成700公里。成功舉辦第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷提升。全面優(yōu)化競(jìng)技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、提升潛優(yōu)項(xiàng)目、挖掘突破項(xiàng)目，年度獲國(guó)際比賽金牌9枚、全國(guó)比賽金牌122枚。與體育總局共建馬拉松、競(jìng)走、自行車國(guó)家隊(duì)，與中央軍委軍事訓(xùn)練局聯(lián)合培養(yǎng)鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員。先后組織3236人24批次，州市全覆蓋、云南各少數(shù)民族全覆蓋開展跨界跨項(xiàng)跨季選材。雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)云南運(yùn)動(dòng)員參賽人數(shù)、參加項(xiàng)目和獎(jiǎng)牌總數(shù)均創(chuàng)歷史最好水平，冬季項(xiàng)目云南實(shí)現(xiàn)全國(guó)比賽重大突破。第十五屆云南省運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，比賽項(xiàng)目之多、參賽人數(shù)之廣、賽事時(shí)間之長(zhǎng)均創(chuàng)歷屆之最。青少年體育工作得到加強(qiáng)。體教結(jié)合，組織“陽光體育大會(huì)”、全國(guó)冬夏令營(yíng)等青少年體育品牌活動(dòng)，青少年體育活動(dòng)體系不斷完善，全省青少年體育公共服務(wù)質(zhì)量明顯提升。年度舉辦全省青少年體育賽事20項(xiàng)次，向省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送后備人才91人，各級(jí)各類體校建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，競(jìng)技體育后備人才梯隊(duì)和儲(chǔ)備基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。健身休閑體育加快發(fā)展。省政府辦公廳印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，健身休閑體育圍繞“健康生活目的地”加快發(fā)展有了抓手，和總局共建打造世界一流高原體育訓(xùn)練基地群取得省部共識(shí)，9個(gè)項(xiàng)目入選《2018年全國(guó)優(yōu)選體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄》，“中國(guó)遠(yuǎn)征軍之路”等14個(gè)項(xiàng)目列入中國(guó)體育旅游精品，“體育+”融合發(fā)展深入推進(jìn)。體育彩票銷售102.08億元，籌集公益金25.84億元，創(chuàng)稅1.15億元，成為我省體育事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支撐。體育對(duì)外交流更加廣泛。上合馬拉松、格蘭芬多自行車節(jié)、國(guó)際足球邀請(qǐng)賽、國(guó)際汽車?yán)悺?guó)際紅土網(wǎng)球賽、國(guó)際龍舟賽、國(guó)際皮劃艇野水公開賽，已形成“一帶一路·七彩云南”系列省級(jí)七大國(guó)際品牌賽事，規(guī)模和水平不斷攀高，促進(jìn)云南對(duì)外交流合作更加廣泛，體育助推輻射中心建設(shè)能力顯著提升。體育精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。年度省級(jí)統(tǒng)籌1.61億余元體彩公益金用于專項(xiàng)扶貧，為全省脫貧攻堅(jiān)作出體育新貢獻(xiàn)。聯(lián)合團(tuán)省委、教育廳開展體育冠軍進(jìn)校園扶貧扶志宣講45場(chǎng)次，15000多師生直接受到教育，社會(huì)廣泛贊譽(yù)。統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。體育改革穩(wěn)步推進(jìn)，依法治體得到加強(qiáng)，對(duì)外宣傳加大力度，信息工作取得成效，“一部手機(jī)辦事通”體育查詢事項(xiàng)融入全省政務(wù)體系，體育受關(guān)注度持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力得到體現(xiàn)和提高。
2.提升新周期備戰(zhàn)水平。第一，要在整體水平提升上有突破。一是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向“絕對(duì)實(shí)力”邁進(jìn)。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，要勇于自我革命、大膽創(chuàng)新，從過去傳統(tǒng)的訓(xùn)練理念和方法中提煉精粹，接軌國(guó)際體育發(fā)展的新理念、新方法，形成馬拉松、中長(zhǎng)跑、競(jìng)走等項(xiàng)目突破瓶頸、由優(yōu)勢(shì)向絕勝轉(zhuǎn)化的一系列攻關(guān)課題，探索出適合我省項(xiàng)目特點(diǎn)的、有針對(duì)性的訓(xùn)練方法，切實(shí)提升項(xiàng)目訓(xùn)練水平，使優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目具有更強(qiáng)的奪金能力，真正形成云南品牌和競(jìng)爭(zhēng)“王牌”。二是潛優(yōu)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。根據(jù)近幾年我們的項(xiàng)目發(fā)展情況看，女子馬拉松、女子公路自行車、自由式摔跤小級(jí)別、女子拳擊小級(jí)別、女子20公里競(jìng)走團(tuán)體、男子體操團(tuán)體、男子體操跳馬、鞍馬、皮劃艇500米雙人劃艇等項(xiàng)目呈現(xiàn)出發(fā)展的后勁，具備進(jìn)一步打造優(yōu)化的基礎(chǔ)和條件。這些潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目要借鑒優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做法，總結(jié)本項(xiàng)目局部成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提高成績(jī)，實(shí)現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的數(shù)量，形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是在合作項(xiàng)目上要出彩。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家有關(guān)政策要求，主動(dòng)適應(yīng)規(guī)則變化,精心謀劃、主動(dòng)溝通，細(xì)化合作項(xiàng)目的目標(biāo)、措施，真正用好跨省組隊(duì)、聯(lián)合培養(yǎng)、交流等政策，在“借力”發(fā)展上取得突破，實(shí)現(xiàn)共贏。四是一般項(xiàng)目要分類提升。對(duì)于運(yùn)動(dòng)成績(jī)不高、訓(xùn)練水平一般的項(xiàng)目，要縮短戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，分批分期分類解決項(xiàng)目發(fā)展中存在的問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目訓(xùn)練水平、運(yùn)動(dòng)成績(jī)提升。五是在三大球、群眾喜聞樂見的項(xiàng)目上要有發(fā)展。要對(duì)群眾喜聞樂見的、群眾基礎(chǔ)好的鐵人三項(xiàng)、男子排球、男子籃球、羽毛球項(xiàng)目完成新建或恢復(fù)重建。第二，要在冰雪項(xiàng)目上有突破。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于冬奧會(huì)籌辦和冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展的重要指示，鼓勵(lì)其他項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)訓(xùn)冰雪項(xiàng)目，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)云南冰雪運(yùn)動(dòng)突破。要按照國(guó)家體育總局“參賽實(shí)施綱要”和“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)施綱要”，覆蓋全省深度開展冬季項(xiàng)目跨界跨項(xiàng)跨季選材，爭(zhēng)取有更多云南運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)訓(xùn)冰雪項(xiàng)目，并進(jìn)入國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)。加強(qiáng)云南短道速滑等冰雪項(xiàng)目、隊(duì)伍和場(chǎng)館建設(shè)，吸引并擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)人群，培養(yǎng)造就優(yōu)秀苗子，輸送冰雪運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀人才。目前共有11名青少年運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入短道速滑集訓(xùn)隊(duì)，請(qǐng)各州市體育部門協(xié)助做好集訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員保留學(xué)籍的對(duì)商協(xié)調(diào)工作，確保運(yùn)動(dòng)員安心訓(xùn)練。我們還將加大與冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省在冰雪項(xiàng)目上的合作，選拔推送更多的運(yùn)動(dòng)員參加2020年內(nèi)蒙古全國(guó)冬運(yùn)會(huì)及全國(guó)精英聯(lián)賽，以此為國(guó)家備戰(zhàn)冬奧造就、輸送人才。總局《2022年北京冬奧會(huì)參賽實(shí)施綱要》提到“2018擴(kuò)面、2019固點(diǎn)、2020精兵、2021沖刺”的備戰(zhàn)方略。大家一定要把思想統(tǒng)一到總局備戰(zhàn)計(jì)劃上，推動(dòng)我省冰雪項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，并力爭(zhēng)有項(xiàng)目代表國(guó)家參加冬奧會(huì)比賽。第三，要在惡補(bǔ)短板上有突破。一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。對(duì)項(xiàng)目規(guī)律把握不精，對(duì)競(jìng)賽規(guī)則掌握不透，對(duì)訓(xùn)練理念創(chuàng)新不強(qiáng)，是制約我省競(jìng)技體育發(fā)展的短板，必須下功夫，認(rèn)真研究，大膽改進(jìn)。訓(xùn)練備戰(zhàn)理念和措施要跟上時(shí)代變化，符合時(shí)代要求，要在“三從一大”訓(xùn)練原則基礎(chǔ)上,建立有效的訓(xùn)練評(píng)估體系,狠摳訓(xùn)練細(xì)節(jié),掌控訓(xùn)練過程,突出訓(xùn)練實(shí)效。二是項(xiàng)目發(fā)展要齊頭并進(jìn)。從我省項(xiàng)目發(fā)展情況看，短板比較明顯。集中反映在以下方面：集體球類項(xiàng)目缺失，與體育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)省目標(biāo)要求差距大，需要大家群策群力，全力補(bǔ)齊；項(xiàng)目發(fā)展人才嚴(yán)重不足，游泳作為基礎(chǔ)大項(xiàng)，目前省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)在訓(xùn)人數(shù)僅為16人；摔跤、柔道等項(xiàng)目嚴(yán)重下滑，幾屆全運(yùn)會(huì)未獲一枚金牌，這些問題凸顯了我們項(xiàng)目規(guī)劃不夠，人才梯隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重不足的短板，需要我們深刻反省，采用超常規(guī)發(fā)展和訓(xùn)練手段，實(shí)現(xiàn)提升。三是一些低迷項(xiàng)目要振興。對(duì)我省運(yùn)動(dòng)成績(jī)長(zhǎng)期低迷，訓(xùn)練備戰(zhàn)無斗志、無發(fā)展思路和目標(biāo)的項(xiàng)目，各單位務(wù)必逐一研究、拿出振興發(fā)展措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。第四，要在人才梯隊(duì)建設(shè)上有銜接。競(jìng)技體育貴在勇于不斷超越，而超越重在有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員支撐，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員必須以梯隊(duì)為臺(tái)階，運(yùn)動(dòng)員梯隊(duì)建設(shè)要以打造優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為標(biāo)桿。要按照“管理、運(yùn)行、評(píng)估、考核”一體化要求，突出“標(biāo)準(zhǔn)化”，構(gòu)建統(tǒng)一的省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、省級(jí)體育訓(xùn)練基地、省級(jí)青少年體育訓(xùn)練中心的管理和建設(shè)模式。目前，從我省的運(yùn)動(dòng)員梯隊(duì)建設(shè)看，存在著兩大問題：一是競(jìng)技體育項(xiàng)目后備人才儲(chǔ)備不足；二是業(yè)余訓(xùn)練水平需要提高。省青少年體育訓(xùn)練中心要承擔(dān)全省競(jìng)技體育后備人才選拔、培養(yǎng)、輸送“中轉(zhuǎn)站”、“儲(chǔ)備庫”作用，積極組隊(duì)參加全國(guó)U系列青少年體育競(jìng)賽，以賽促訓(xùn)，提升業(yè)訓(xùn)水平，培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才。要圍繞建設(shè)體育強(qiáng)省目標(biāo)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員梯隊(duì)建設(shè)，探索建立以省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)一線隊(duì)伍為龍頭，二線隊(duì)伍、三線隊(duì)伍、省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)預(yù)備隊(duì)、州市業(yè)余訓(xùn)練為支撐的五級(jí)訓(xùn)練梯隊(duì)。爭(zhēng)取擴(kuò)大試訓(xùn)名額，在各級(jí)隊(duì)伍中建立和優(yōu)化運(yùn)動(dòng)員的選拔、輸送機(jī)制，打通專業(yè)訓(xùn)練和業(yè)余訓(xùn)練之間的堵點(diǎn)，形成可上可下、良性競(jìng)爭(zhēng)格局，構(gòu)建起根基穩(wěn)固、規(guī)模合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)動(dòng)員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，抓好教練員隊(duì)伍建設(shè)，加大教練培訓(xùn)力度，打造數(shù)量充足、梯隊(duì)合理、素質(zhì)優(yōu)良、競(jìng)爭(zhēng)有序的教練員隊(duì)伍，以此形成合力，共同推進(jìn)我省競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展。
3.努力提高我省足球運(yùn)動(dòng)水平。云南有很好的足球發(fā)展基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，更有足球發(fā)展得天獨(dú)厚的氣候和高原海拔優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵就是要在落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)足球工作重要指示上定位、聚焦、發(fā)力。一是加快推動(dòng)足球改革。貫徹《中國(guó)足球改革總體方案》，認(rèn)真落實(shí)《云南省足球改革實(shí)施方案》，加快推進(jìn)省足協(xié)改制落細(xì)落實(shí)，并在今年實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)步入正軌，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展云南足球的重任。各州市要結(jié)合實(shí)際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)足球改革。二是加強(qiáng)足球隊(duì)伍梯次化建設(shè)。對(duì)接國(guó)家備戰(zhàn)2022年足球世界杯工作安排，統(tǒng)籌全省競(jìng)賽、專業(yè)隊(duì)集訓(xùn)和各級(jí)聯(lián)賽，通過比賽發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀足球苗子，組建充實(shí)足球U系列隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各年齡段的省級(jí)專業(yè)隊(duì)設(shè)置。三是加強(qiáng)足球青訓(xùn)體系建設(shè)。以校園足球和足球訓(xùn)練基地為切入點(diǎn)，加快推動(dòng)體教融合，推進(jìn)校園足球四級(jí)競(jìng)賽體系升級(jí)，與省級(jí)競(jìng)賽對(duì)接互補(bǔ)，形成“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)、一體化考評(píng)”機(jī)制，貫通校園足球、專業(yè)足球和職業(yè)足球路徑，著力擴(kuò)大校園足球吸引力和覆蓋面，擴(kuò)大青少年足球運(yùn)動(dòng)人口，構(gòu)建省、州（市）、縣、社會(huì)四級(jí)青訓(xùn)體系。2019年，省體育局要積極促成巴塞羅那足球俱樂部云南撫仙湖足球?qū)W校項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步完善我省足球青訓(xùn)體系，厚植我省乃至全國(guó)的青少年足球后備人才基礎(chǔ)。四是大力發(fā)展社會(huì)足球。加快發(fā)展云南足球競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極組織開展業(yè)余足球活動(dòng)，擴(kuò)大足球宣傳，培育足球文化，營(yíng)造足球社會(huì)氛圍。五是加強(qiáng)足球領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)足球領(lǐng)域治理體系規(guī)范化現(xiàn)代化建設(shè)。
4、落實(shí)落細(xì)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，全面做好各項(xiàng)體育工作。一是持續(xù)鞏固全民健身基礎(chǔ)。貫徹“以人民為中心”思想，圍繞省政府年度10件惠民實(shí)事體育任務(wù)，突出空白地區(qū)、貧困鄉(xiāng)村、革命老區(qū)，實(shí)施一批包括健身步道工程在內(nèi)的民生實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)體育精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)補(bǔ)齊縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共體育設(shè)施短板，加快全省公共體育服務(wù)均等化建設(shè)進(jìn)程，使人民群眾在體育共建共享發(fā)展中有更多獲得感。在全省范圍內(nèi)廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)健康城市和全民健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，以“雙創(chuàng)”為抓手，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)一批州市、縣區(qū)全面提高全民健身工作水平。省本級(jí)加大投入，加大監(jiān)測(cè)評(píng)估并爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付支持，補(bǔ)助大中小各類體育公共場(chǎng)館低免開放，為多片區(qū)、多民族群眾提供多元化的公共體育健身服務(wù)。按照“六個(gè)身邊”工程建設(shè)總要求，努力建設(shè)相對(duì)完善和更加便利的公共體育健身服務(wù)供給體系。做好全國(guó)第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目組團(tuán)參賽工作。推動(dòng)建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)全民健身聯(lián)席工作制度，實(shí)現(xiàn)全民健身“三納入”，推動(dòng)各級(jí)政府擔(dān)負(fù)起全民健身事業(yè)發(fā)展主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展，實(shí)現(xiàn)所有節(jié)慶、節(jié)假日體育活動(dòng)全覆蓋。編制云南高原特色《全民健身指南》。二是努力促進(jìn)健身休閑體育消費(fèi)增長(zhǎng)。圍繞打造世界一流的“健康生活目的地”，深入推進(jìn)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》落地見效。研制出臺(tái)《云南省戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展綱要》；貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)的指導(dǎo)意見》，制定我省實(shí)施意見。在總局的大力支持和指導(dǎo)下，按照“國(guó)際一流、世界水平”的定位要求，研制高原體育訓(xùn)練基地群的整體規(guī)劃，盡早啟動(dòng)基地群建設(shè)工作。推動(dòng)昆明拓東體育場(chǎng)館綜合體建設(shè)，提升省會(huì)城市的綜合服務(wù)功能。推動(dòng)健身休閑體育在土地、規(guī)劃、金融、稅收、水電等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)落地，吸引社會(huì)資本投資體育領(lǐng)域，豐富健身休閑體育產(chǎn)品市場(chǎng)供給，引導(dǎo)群眾健身休閑消費(fèi)。加強(qiáng)體育彩票銷售管理，拓寬渠道，擴(kuò)大營(yíng)銷，推進(jìn)體彩銷售再上新臺(tái)階。 三是繁榮民族傳統(tǒng)體育文化。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華體育精神深刻融入各級(jí)各類賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方開展體育文化精品創(chuàng)作，努力挖掘云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化精髓，通過開展武術(shù)、民族健身操舞、健身氣功以及蘊(yùn)含民族傳統(tǒng)文化的龍舟、舞獅等活動(dòng)，落實(shí)“文化走出去”戰(zhàn)略，提升民族文化軟實(shí)力。 四是擴(kuò)大體育對(duì)外交往。圍繞服從服務(wù)“一帶一路”倡議和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，立足云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)與南亞東南亞等周邊國(guó)家在賽事舉辦、人才培訓(xùn)、文化互鑒、高原體育科研、民間體育交往等方面的交流與合作，充實(shí)人文交流和商貿(mào)洽談內(nèi)容，內(nèi)外有別，推動(dòng)體育對(duì)外交往，不斷提升云南周邊輻射力、對(duì)外影響力。
5. 全面深化推進(jìn)體育改革。體育總局明確提出：當(dāng)前，體育改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，必須要以改革為體育發(fā)展增添動(dòng)力，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。近2年，省委省政府高度重視體育改革工作，把體育改革納入省重點(diǎn)改革內(nèi)容高位推動(dòng)。全省體育系統(tǒng)要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面困難、正視矛盾，堅(jiān)決推進(jìn)體育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷健全完善體育發(fā)展的政策保障機(jī)制，努力探索有高原特色的云南體育發(fā)展之路。2019年，根據(jù)國(guó)家體育總局改革工作總體部署，結(jié)合云南體育發(fā)展實(shí)際，省體育局將依據(jù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，以“3+5”模式推進(jìn)云南體育體制機(jī)制改革。一是對(duì)接國(guó)家體育管理體制改革頂層設(shè)計(jì)，研制出臺(tái)云南省高原特色體育改革總體方案，各州市也要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合這次機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，研究制定各地的體育管理體制改革方案；二是按照國(guó)家體育總局關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，研究制定云南省的貫徹落實(shí)方案，各州市要根據(jù)國(guó)家、省的方案，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作”，研究制定推進(jìn)本地體育事業(yè)發(fā)展的貫徹落實(shí)方案和長(zhǎng)效機(jī)制；三是圍繞《云南省全民健身?xiàng)l例》修訂，推進(jìn)“七彩云南全民健身工程”改革，以體現(xiàn)黨的十九大精神和省政府“三張牌”戰(zhàn)略部署。各州市要根據(jù)省的改革思路，及時(shí)調(diào)整“七彩工程”的配套政策，提出務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真推進(jìn)。同時(shí)，省體育局還將以推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”為核心，深化體育領(lǐng)域“放管服”改革；整合資源，推進(jìn)高原體育訓(xùn)練科研改革，為高原特色競(jìng)技體育發(fā)展和高原訓(xùn)練基地建設(shè)提供科技支撐；建立健全聯(lián)席會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)體旅、體健、體教、體醫(yī)等“體育+”融合發(fā)展改革；以國(guó)際化品牌賽事為龍頭，構(gòu)建“一帶一路”體育對(duì)外交流新機(jī)制；以“復(fù)合型”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。此外，我們也將結(jié)合實(shí)際推進(jìn)各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)的實(shí)體化改革，建立健全和加快完善協(xié)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的政策措施，最大限度激發(fā)協(xié)會(huì)動(dòng)力，釋放協(xié)會(huì)活力，依法依規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范協(xié)會(huì)健康發(fā)展。
云南省體育局
2019年6月26日
滇公網(wǎng)安備 53010302000684號(hào)