尹勇、郭偉陽(yáng)、趙聲波、金飛豹、陳寶勝委員:
你們提出的關(guān)于云南省拓東體育中心提升改造的提案，已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、項(xiàng)目背景
云南省拓東體育中心（以下簡(jiǎn)稱“拓東中心”）是目前云南省規(guī)模最大的開展群眾性體育活動(dòng)的重要場(chǎng)所，也是省會(huì)城市昆明市最大的群眾健身場(chǎng)所，拓東體育場(chǎng)、體育館及游泳館均始建于1958年，設(shè)施陳舊老化嚴(yán)重，整體環(huán)境較差，不能適應(yīng)和滿足開展群眾性體育活動(dòng)和健身的需求，無(wú)法滿足廣大群眾對(duì)健康生活的美好向往，對(duì)拓東中心進(jìn)行提升改造已刻不容緩。
按照習(xí)近平總書記“健康體育設(shè)施要配足適用，讓廣大人民群眾靠得近、用的上，不要盲目追求‘高大上’”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞云南打造世界一流的“健康生活目的地”的要求，主動(dòng)服務(wù)面向南亞?wèn)|南亞體育交流輻射中心建設(shè)，我局計(jì)劃與云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建投集團(tuán)”）合作，在拓東中心約215畝（實(shí)際面積以國(guó)土部門勘測(cè)定界為準(zhǔn)）土地基礎(chǔ)上，拆除老體育館、游泳館等老舊建筑和臨時(shí)建筑，將拓東中心建設(shè)成為集“體育賽事、全民健身、體育醫(yī)療康復(fù)、體育文化”為一體的健身休閑服務(wù)綜合體。結(jié)合昆明市“中國(guó)健康之城”和“中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，我局與昆明市政府及有關(guān)部門也進(jìn)行了對(duì)接，計(jì)劃將項(xiàng)目納入盤龍區(qū)三舊改造連片開發(fā)計(jì)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、綜合測(cè)算、分期實(shí)施”的原則推進(jìn)，拓東中心綜合體項(xiàng)目作為一期工程先行實(shí)施。
二、合作原則及模式
拓東中心綜合體項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，我局將按照體育用地性質(zhì)不變、體育場(chǎng)館功能不變、體育設(shè)施產(chǎn)權(quán)不變及體育用地面積不變的四個(gè)基本原則與建投集團(tuán)合作。建投集團(tuán)采取投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和移交五位一體的模式進(jìn)行開發(fā)。項(xiàng)目建成后，省體育局保留部分資產(chǎn)，滿足相關(guān)直屬單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；拓東體育場(chǎng)、體育館、綜合館等資產(chǎn)交由建投集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)收入歸建投集團(tuán)所有，25年后全部資產(chǎn)移交省體育局。建投集團(tuán)也可以委托省體育局進(jìn)行管理，雙方簽訂協(xié)議后實(shí)施。我局在合作期限未滿之前有權(quán)對(duì)建投集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)使用權(quán)提前進(jìn)行回購(gòu)。
三、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)周期
項(xiàng)目總投資約12.3億元，總建筑面積約14萬(wàn)㎡，主要建設(shè)內(nèi)容為：
（一）體育館（10000座、約32000㎡，其中含6000㎡體育服務(wù)設(shè)施）
（二）綜合館（約16000㎡，含游泳池、羽毛球、籃球、滑冰場(chǎng)等）
（三）體育文化中心（約8000㎡，含體育博物館、棋院、體彩營(yíng)銷等）
（四）體育醫(yī)療康復(fù)中心（約8000㎡）
（五）地下體育服務(wù)設(shè)施（約11000㎡，主要用于體育用品經(jīng)營(yíng)、體育品牌打造等）
（六）地下車位（約65000㎡，含1300個(gè)機(jī)動(dòng)車位）
（七）拓東體育場(chǎng)加固改造
項(xiàng)目建設(shè)周期3年，計(jì)劃于2020年開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，體育設(shè)施建筑面積將由原來(lái)的24800㎡增加至64000㎡；體育文化中心、體育醫(yī)療康復(fù)中心、8000㎡體育服務(wù)設(shè)施及400個(gè)機(jī)動(dòng)車位建成后由我局管理使用，其余資產(chǎn)交建投集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理。
四、資金籌措渠道
項(xiàng)目用地主要用于建設(shè)體育場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施，用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)較少，建投集團(tuán)通過(guò)經(jīng)營(yíng)無(wú)法達(dá)到回收項(xiàng)目建設(shè)成本的預(yù)期；同時(shí)拓東中心周邊用地權(quán)屬、建設(shè)情況等較為復(fù)雜，連片開發(fā)土地有限，建投集團(tuán)依靠片區(qū)開發(fā)同樣無(wú)法達(dá)到整體經(jīng)濟(jì)平衡。鑒于以上情況，項(xiàng)目建設(shè)資金籌措建議以下兩個(gè)方案。A方案：鑒于該項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，請(qǐng)省政府統(tǒng)籌安排全部建設(shè)資金；B方案：多方籌措建設(shè)資金，省體育局籌集體彩公益金4億元,建投集團(tuán)通過(guò)銀行貸款4億元，缺口資金約4.3億元將通過(guò)省政府協(xié)調(diào)昆明市提供平衡用地的方式或協(xié)調(diào)省財(cái)政廳和發(fā)改委專項(xiàng)資金補(bǔ)助的方式解決。
2019年4月4日，省體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議了云南省拓東體育中心綜合體項(xiàng)目提升改造方案，要求按照科學(xué)性、前瞻性和可持續(xù)性原則對(duì)方案進(jìn)行充實(shí)完善，盡快形成請(qǐng)示呈報(bào)省政府，報(bào)請(qǐng)省政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，促成項(xiàng)目實(shí)施所需土地性質(zhì)調(diào)整、建設(shè)缺口資金籌措等事宜得到盡快解決。2019年4月16日，我局將修改后的方案送審稿向省政府辦公廳進(jìn)行了匯報(bào)，省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)指示我局進(jìn)一步充實(shí)完善方案后再報(bào)，目前有關(guān)工作正在推進(jìn)過(guò)程中。
以上是關(guān)于拓東中心提升改造項(xiàng)目的工作情況，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我省體育事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，將進(jìn)一步增強(qiáng)城市中心區(qū)的體育綜合體功能，十分感謝您對(duì)云南體育事業(yè)的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持，我局將加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，為云南省體育事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)輝煌。
云南省體育局
2019年4月18日
(聯(lián)系人及電話：邢晉 0871-63160440/13888981889)
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