各州（市）教育體育局，省級體育社會組織，省體育局相關處室、直屬單位：
為全面貫徹落實全民健身、健康中國戰(zhàn)略，貫徹落實黨的十九大關于“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”的要求，推動云南體育強省建設，進一步提升云南省全民健身示范活動的質量和水平，在“七彩云南全民健身示范活動工程”實施多年取得成效的基礎上，現(xiàn)就進一步開展特色品牌創(chuàng)建活動通知如下。
一、“七彩云南全民健身示范活動工程”特色品牌創(chuàng)建活動的意義
全面開展“七彩云南全民健身示范活動工程”特色品牌創(chuàng)建活動（以下簡稱為“特色品牌創(chuàng)建”）是貫徹落實習近平總書記關于體育工作重要論述的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)“努力提高人民健康水平，同步發(fā)展群眾體育和競技體育，由體育大國向體育強國邁進”這一目標的重要工作。群眾體育是體育強國建設的根本，建設體育強國的根本在于讓全體人民都參與進來，提高健康水平和生活品質。體育總局將廣泛開展全民健身活動、創(chuàng)建體育品牌賽事作為全民運動健身模范市（縣）創(chuàng)建的重要內容。云南省多年將“七彩云南全民健身示范活動工程”納入惠民實事內容。進一步提升“七彩云南全民健身示范活動工程”這一云南全民健身常態(tài)化品牌活動工程的質量和效益，是貫徹落實全民健身、健康中國、體育強國戰(zhàn)略的具體舉措。各地、各部門、各單位要高度重視全民健身活動廣泛開展的意義，深刻認識“特色品牌創(chuàng)建”的引領作用，以“六邊工程”發(fā)揮全民健身新動能，以“七彩云南全民健身步道工程”為重點的體育基礎設施建設為陣地，充分利用云南“戶外運動天堂”資源優(yōu)勢，廣泛開展各級、各類全民健身活動，打造群眾身邊的全民健身特色品牌活動。
二、“七彩云南全民健身示范活動工程”特色品牌創(chuàng)建活動的基本內容
特色品牌創(chuàng)建活動將以豐富和滿足廣大人民群眾日益增長的美好體育生活向往為目標，以覆蓋全省、豐富多彩的全民健身特色品牌活動開展引領健康生活新風尚，一條主線貫穿全年，唱響全民健身主旋律，為中華人民共和國成立70周年獻禮。
（一）培育打造凸顯云南戶外生態(tài)優(yōu)勢、建設健康生活目的地的特色品牌健身活動（賽事）。充分發(fā)揮自然資源及地理區(qū)位優(yōu)勢，與云南山、河、江、湖、海、溪等自然資源緊密融合，重點培育健步走、路跑、馬拉松、自行車等健身活動（賽事），拓展攀巖、定向等山地戶外運動產(chǎn)品和漂流、帆船等水上運動，大力推廣足球、露營、垂釣等健身休閑運動。
（二）培育打造體現(xiàn)云南少數(shù)民族特色、助力鄉(xiāng)村振興行動的品牌健身活動（賽事）。挖掘民族體育資源，以各級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為龍頭，鼓勵結合當?shù)孛耖g傳承、民族傳統(tǒng)和區(qū)域特色等民俗文化，舉辦民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動和賽事。傳承傳統(tǒng)體育項目的文化內涵，結合地方傳統(tǒng)文化氛圍，著重打造武術、龍舟、象棋、圍棋等體育賽事，打造融入地方傳統(tǒng)文化的品牌健身活動（賽事）。
（三）培育打造體現(xiàn)云南區(qū)位優(yōu)勢、服務“一帶一路”倡議的健身活動（賽事）。廣泛開展面向南亞、東南亞的足球、羽毛球、乒乓球、藤球等賽事活動，支持孟中印緬、中越、中老泰等多層次的汽車、摩托車、自行車體育賽事，促進沿邊地區(qū)與周邊國家的健身活動（賽事）交流交往。以健身氣功、武術等中華傳統(tǒng)體育項目為先導，以民俗文化相近為基礎，大力推廣中華傳統(tǒng)體育項目，積極促進民間體育交流。
（四）培育各類人群廣泛參與、“落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平”的健身活動（賽事）。在節(jié)假日、農(nóng)閑時間和傳統(tǒng)節(jié)日期間，各地、各部門要加強統(tǒng)籌計劃，鼓勵打造覆蓋老年人、青少年、青年、婦女兒童、職工、農(nóng)民、少數(shù)民族等人群，覆蓋全年的全民健身活動（賽事），形成月月有賽事、周周有活動、天天都健身的全民健身良好氛圍。
三、“七彩云南全民健身示范活動工程”特色品牌創(chuàng)建活動的基本原則
（一）努力創(chuàng)建樹立品牌。通過創(chuàng)建實現(xiàn)“一州市一品牌，一縣區(qū)一特色”，并逐年增加的發(fā)展格局。按照“一州市一品牌，一縣區(qū)一特色”布局，堅持久久為功、長抓不懈，抓特色、抓優(yōu)勢、創(chuàng)品牌，爭取將優(yōu)勢體育項目和普及性廣的健身活動打造品牌長期堅持，培植地方全民健身品牌活動（賽事）。各州（市）、縣（市、區(qū)）在轄區(qū)內至少擁有一個以上有區(qū)域影響力、有發(fā)展提升優(yōu)勢的全民健身品牌活動（賽事）。
（二）立足現(xiàn)有完善提升。著眼于當前已經(jīng)初步形成規(guī)模和影響的全民健身活動（賽事），結合廣泛開展和重點扶持相結合的原則，科學引導、大力支持更多的人群參與健身活動，下氣力做實、做大、做強一批省內知名、國內有影響，具有被授予體育品牌實力的精品全民健身活動（賽事）。
（三）區(qū)分層級分類指導。按照活動的覆蓋范圍，將創(chuàng)建活動分為省級、州（市）級、縣（市、區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、社區(qū)（村）級五個層級。各級體育主管部門要全面了解掌握本地區(qū)全民健身活動的開展情況，建立本地區(qū)全民健身品牌活動（賽事）創(chuàng)建標準，并從2019年起與省級同步開展創(chuàng)建工作，在篩選推薦、完善組織、總結提高、推廣宣傳上做好管理、指導和服務工作。
（四）組織建設和活動質量并重。在確保活動（賽事）有規(guī)模、有影響的基礎上，要充分發(fā)揮各級體育總會、單項運動協(xié)會、人群體育協(xié)會和體育俱樂部、健身活動站（點）作用，積極支持體育社會組織開展健身活動（賽事），結合健全組織、完善制度、規(guī)范管理等要求，夯實以各級體育總會為龍頭，以單項運動協(xié)會和人群體育協(xié)會為主線，以體育俱樂部和健身活動站（點）為基礎，以學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的全民健身組織網(wǎng)絡體系。
（五）鼓勵社會力量積極參與。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施，積極引導規(guī)范各類群眾性體育賽事活動的市場化運作，支持社會組織、民營企業(yè)等各類市場主體參與組織全民健身品牌活動（賽事）創(chuàng)建工作。
四、2019年“七彩云南全民健身示范活動工程”特色品牌創(chuàng)建活動的基本任務和工作方法
（一）基本任務。2019年，全省擬創(chuàng)建10個省級、20個州市級、30個縣級、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、20個社區(qū)級、20個各級體育類協(xié)會組織的全民健身特色品牌活動（賽事）。省體育局主辦的活動（賽事）不參與創(chuàng)建。
（二）申報方法和原則。按照省體育局2019年全民健身活動開展計劃（附件1）逐級篩選項目，由州市體育部門、省級協(xié)會向省體育局推薦。申報單位和部門要圍繞活動（賽事）內容設置、組織機構、經(jīng)費保障、制度保證、參與規(guī)模、宣傳推廣等方面，對推薦活動項目現(xiàn)狀進行客觀評價，實事求是量力而行進行推薦。原則上，縣（市、區(qū)）少于10個的州（市），可申報不少于1個州市級、1個縣級、1個社區(qū)級、1個體育類協(xié)會組織的全民健身特色品牌活動（賽事）；縣（市、區(qū)）大于（等于）10個的州（市），申報不少于2個州市級、2個縣級、2個社區(qū)級、2個體育類協(xié)會組織的全民健身特色品牌活動（賽事）。
（三）分級負責，共抓落實。全民健身特色品牌活動創(chuàng)建工作中，省體育局重點在總結經(jīng)驗、推廣典型、協(xié)調力量宣傳推廣，各級體育主管部門和體育社會組織要跟蹤開展、具體指導，保證品牌活動開展效果，切實讓人民群眾從健身活動（賽事）中得到更強的滿意度和獲得感。
請各州（市）于2019年3月前，將全民健身特色品牌活動（賽事）的申報表（附件2）報省體育局群體處。
五、“七彩云南全民健身示范活動工程”特色品牌創(chuàng)建活動的命名和獎勵
省體育局將本著廣泛開展、逐級申報、分級表彰、公平公正、命名獎勵的原則對獲命名的活動（賽事）進行獎勵，2019年命名的“特色品牌創(chuàng)建”活動（賽事），將在次年因素法轉移支付州（市）全民健身績效考核中，加大獎勵分配因素的比例。
省體育局將每3年組織一次省、州（市）命名的“特色品牌創(chuàng)建”活動（賽事）審核，未能持續(xù)開展且社會影響逐年不佳的給予摘牌。
云南省體育局
2019年3月12日
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