第一部分 部門概況
一、主要職能
（一）主要職能
根據《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈云南省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（云廳字〔2009〕2號）精神，設立云南省體育局，為云南省人民政府正廳級直屬機構。
1.擬訂體育發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調區(qū)域性體育發(fā)展，推動多元化體育服務體系建設，推進體育公共服務和體育體制改革。
2.擬訂體育發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并督促實施。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃群眾體育發(fā)展，負責推行全民健身計劃，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍制度建設，指導公共體育設施的建設，負責對公共體育設施的監(jiān)督管理。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展，管理體育競賽和業(yè)余訓練工作，設置競技運動項目，指導運動隊伍建設，協(xié)調運動員社會保障工作，組織參加和舉辦重大國際體育競賽；組織、協(xié)調、監(jiān)督體育運動中的反興奮劑工作。
5.統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。
6.擬訂體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，規(guī)范體育服務管理，推動體育標準化建設，負責體育彩票發(fā)行管理。
7.組織開展體育領域科技研究、技術攻關和成果推廣。
8.承辦云南省人民政府交辦的其他事項。
（二）2016年度重點工作任務介紹
2016年云南體育工作總的思路是：按照省委、省政府和國家體育總局的要求和安排部署，以推動云南體育發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，積極適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，進一步加強群眾體育工作的針對性，提升競技體育總體實力和水平，培育具有云南特色的體育產業(yè)體系，努力開創(chuàng)體育工作新局面。重點抓好以下幾個方面的工作。
1.調整思路，注重實效，推動群眾體育協(xié)調發(fā)展。一是抓好《云南省全民健身實施計劃（2016-2020年）》的修訂、報批工作，按照省政府的要求，繼續(xù)抓好“七彩云南全民健身工程”的實施，建設8個縣級體育場館、100個村級公共體育基礎設施，為不少于200個城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置全民健身路徑器材，努力提升體育公共服務水平。引導社會力量積極參與，多渠道、多途徑、多層次地開展全民體育健身活動。大力培育和發(fā)展體育協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等體育社會組織，引導全社會形成持續(xù)健身、終身鍛煉、快樂生活的體育風尚。繼續(xù)實施全民健身基礎設施建設工程，繼續(xù)抓好全民健身組織建設工程和活動示范工程，加強各級各類社會體育指導員的培養(yǎng)、培訓力度和工作保障，逐步形成社會體育志愿服務長效機制。舉辦好云南省第九屆農民運動會、“七彩云南全民健身運動會”。二是按照“因地制宜”加強體育活動場地建設，配置體育健身路徑，切實提高體育資源的利用率，讓城鎮(zhèn)居民和農村群眾都喜歡、都滿意，真正體現體育利民、惠民、為民宗旨。考慮云南少數民族大省的特殊性，積極探索少數民族及貧困地區(qū)差異化扶持方式，體現各少數民族的體育傳統(tǒng)和體育興趣愛好特點，支持少數民族地區(qū)建設傳統(tǒng)體育項目活動場地。三是開展國民體質監(jiān)測和體質測試活動，定期向社會公布國民體質監(jiān)測結果。四是與教育廳聯(lián)合從2016年起在全省學校中推行體育項目進校園活動，使其發(fā)揮全省推動開展青少年體育基礎教育工作的引領作用。在部分州市推行公共體育設施向學生開放和學校體育場館課余時間向社會開放的試點工作，提高體育設施資源的利用率。
2.突出重點，強化優(yōu)勢，推進競技體育改革創(chuàng)新。要以備戰(zhàn)奧運和全運會為契機，以“特色、優(yōu)勢、實力”為項目設置和布局導向，以“發(fā)展優(yōu)勢，強化實力，培育特色”為工作方向，依靠改革、創(chuàng)新來破解競技體育發(fā)展中的矛盾與問題。根據去年底競技體育務虛會精神，主要是采取“六個一批”來落實。在項目設置上“強化一批、新建一批、調整一批”，做到揚長避短，體現針對性和科學性：針對具有云南明顯優(yōu)勢、傳統(tǒng)特色和競爭實力的項目強化一批，做到“錦上添花”，如中長跑、競走等；針對后備基礎扎實、群眾廣泛參與的競技體育項目新建一批，做到“寬基厚本”，如恢復群眾喜愛的男子籃球、羽毛球等；針對運動成績長期較差、后備人才基礎薄弱、群眾參與度較低的競技體育項目調整一批，做到“末位淘汰”。在項目管理上“理順一批、歸類一批、聯(lián)辦一批”，合理布局項目分布，優(yōu)化資源配置，提升管理水平：針對隸屬關系不順、多頭管理的項目理順一批，做到“權責明確”；針對具有相似特征及屬性的運動項目歸類一批，做到“集約資源”；針對州市有優(yōu)勢和基礎條件好的項目按照“一州（市）一品牌”原則，省州市聯(lián)辦一批，做到因地制宜。
同時，要進一步推動政策層面改革創(chuàng)新，全方位完善各項激勵保障政策。從2016年起，改革省級運動會比賽的政策杠桿。選派、推薦到省級運動隊的州市運動員，省運會期間可以代表原所在州市參加比賽，成績計入州市。創(chuàng)新體育科研項目驅動機制，充分發(fā)揮科研對體育的支撐和促進作用。建立完善以課題項目研究研發(fā)驅動為主的，包括訓練技術技能改良、運動周期研究以及輔助訓練儀器研發(fā)等多位一體的科研創(chuàng)新驅動機制，為提升我省競技體育綜合水平提供科技支撐和科研服務。建立權責對等的動力機制，解決管理層級多而導致的管理效益降低問題。將權力充分下放給運動隊，同步建立完善運動隊責任目標管理考核評價獎懲體系，切實提高運動隊自主創(chuàng)新能力，激發(fā)內在動力。抓引擎帶動，積極申辦全國性運動會。深刻認識申辦全國性運動會重要性。可考慮以昆明為主，采取單獨或聯(lián)辦的形式，積極申辦全國性運動會，推動拓東體育場館片區(qū)改造建設，提升省會城市的功能和形象。并以此為引擎，促進我省競技體育水平提升，帶動群眾體育和體育產業(yè)，助推云南經濟社會發(fā)展。“十三五”期間要積極努力抓好這項工作。
要大力推進體體結合、體教結合、體企結合和體社結合進程，重點建設“訓、科、醫(yī)、管”一體化復合型工作團隊。要以“精心組織、責任驅動、強化考核、加強管理”為手段，全面做好第31屆里約奧運會、第十三屆全運會各項備戰(zhàn)工作，爭取有更多的云南運動員登上世界競技賽場，有更多的云南運動員登上全運會領獎臺。要進一步加強對競技體育潛優(yōu)勢項目和潛力人才的挖掘和培育，以云南體育運動職業(yè)技術學院為依托，加強競技體育后備人才培養(yǎng)。要進一步提高青少年競技體育的參與率，提高競技意識，豐富競技實踐經驗，加快提升競技水平。辦好省第一屆青少年運動會，并組織好第二屆青少年運動會承辦州市的遴選、確定及交接等相關工作。
3.對接市場，拓寬路徑，推動體育產業(yè)融合發(fā)展。要立足云南實際，結合高原體育特點，建立機制，完善政策，對接市場，培育企業(yè)，推動體育產業(yè)走社會化融合發(fā)展之路。一是貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》和云南省實施辦法，加快推動建立和完善我省體育產業(yè)發(fā)展管理體系建設；加強與省相關部門溝通，推進我省實施意見涉及的各項財政、稅費、土地、人才等方面政策的細化落地。進一步推動醫(yī)保卡用于體育健身消費等細化政策的制定出臺。二是進一步加大云南高原體育基地項目建設推進力度。已經建成和相對成熟的基地要抓緊進行營銷策略研究，強化宣傳引導，盡快發(fā)揮基地在推進體育產業(yè)結構調整中的引領和示范作用，使“基地經濟”效應更加明顯。三是促進體育產業(yè)的融合發(fā)展。嘗試PPP建設模式，推進政府和社會資本運營合作，動員、激活全社會的力量，鼓勵多元化、多渠道社會資金投資體育健身服務業(yè)。2016年，要突出重點推進體育產業(yè)與旅游的深度融合發(fā)展。要按照開放性、創(chuàng)新性和綠色化、信息化、高端化“兩型三化”要求，抓住產業(yè)結構調整的機遇，與旅游、文化等相關產業(yè)良性互動，培育并打造以戶外運動為支撐的體育旅游新業(yè)態(tài)。要繼續(xù)以“格蘭芬多國際自行車節(jié)”等精品賽事為平臺，培育體育旅游項目，形成一批特色旅游產品和線路，推動落實“體育旅游三年行動計劃”。依此推動體育和旅游的深度融合發(fā)展，使體育旅游在“一帶一路”建設，輻射南亞、東南亞上發(fā)揮作用。積極探索培育體育康復、體育健身器材制造、體育信息、體育養(yǎng)老等產業(yè)新業(yè)態(tài)的思路和途徑。四是大力推進足球改革。2016年起，省政府同意從體彩公益金中每年安排3000萬元用于足球改革發(fā)展。要按照《云南省足球改革發(fā)展實施方案》做好足球改革相關工作，抓緊完成并出臺云南足球協(xié)會的改制方案，抓住職業(yè)足球籠頭，加大扶持力度，助力推動云南足球社會化環(huán)境培育和市場化進程；進一步加強向國家發(fā)改委、國家體育總局、省政府的匯報，強力推進國家足球基地落戶云南成為現實。五是不斷完善云南體育彩票銷售管理機制，強化體育公益形象，積極創(chuàng)新渠道和模式，滿足不同群體的購彩體驗，促進云南體育彩票銷售穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。同時，在管好用好省級體育產業(yè)發(fā)展資金下努力推動建立省、州（市）、縣三級體育產業(yè)扶持資金體系。
4.統(tǒng)籌兼顧，強化基礎，做好其他各項工作。一是要在繼續(xù)抓好運動員、教練員和其他體育人才培訓、培養(yǎng)的同時，重視體育行政干部的培訓、培養(yǎng)，提高新形勢下做好體育工作的能力水平。今年要舉辦1-2期全省體育管理干部培訓班。二是要加強全省體育系統(tǒng)聯(lián)動宣傳和信息化工作，為云南體育事業(yè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。三是進一步加強體育法治工作，營造體育系統(tǒng)學法守法遵法用法的良好氛圍。四是探索從省級層面建立體育產業(yè)統(tǒng)計制度，提高體育的社會影響力。五是擴大體育對外交流與合作，發(fā)揮體育在對外開放中的獨特作用。六是推進直屬事業(yè)單位分類改革工作。
5.以巡視工作為契機堅定不移推進全面從嚴治黨。習近平總書記在今年1月中央紀委六次全會上強調，要堅定不移推進全面從嚴治黨，各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。省紀委九屆八次全會對貫徹落實中紀委六次全會精神作出部署。我們要深刻學習領會，以省委將對省體育系統(tǒng)開展的巡視工作為契機，認真落實全面從嚴治黨要求，推動體育事業(yè)健康發(fā)展。一是深刻認識全面從嚴治黨的新要求。習近平總書記關于全面從嚴治黨主體責任的深刻論述，是我們黨的建設實踐的發(fā)展，認識的深化。我們要深刻學習領會，牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”觀念，切實負起各級黨組織的主體責任。二是繼續(xù)落實黨風廉政建設“兩個責任”，層層傳導壓力。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，筑牢“不想腐”的防線。貫徹好《云南省體育局關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》，加大力度落實“一崗雙責”和第一責任人職責，加大體育行風建設。要鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，抓住關鍵少數，加強對干部的教育管理和監(jiān)督，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對干部健康成長負責，體現組織嚴格要求和關心愛護，努力打造“忠誠干凈擔當”的干部隊伍。三是重視抓好基層黨建工作。針對體育系統(tǒng)基層單位多、黨員多的實際，按照全面從嚴治黨向基層延伸的要求，以創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織為中心，以強化黨建責任制考核為抓手，以開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”學習教育為載體，教育引導基層黨組織負責人充分樹立“抓好黨建是根本，抓不好黨建是失職”意識，集中精力抓好各級黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。要對基層黨組織負責人加強監(jiān)督管理，強化各級黨組織書記的規(guī)矩意識、看齊意識、責任意識，切實把體育系統(tǒng)各級黨組織建設成為推動我省體育發(fā)展的堅強堡壘，廣大黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用。四是認真配合好省委對體育系統(tǒng)的巡視工作。持續(xù)推進全面從嚴治黨。對巡視組巡視工作中發(fā)現和提出的問題，認真改，堅決改，徹底改，按時保質完成巡視反饋意見的整改并使整改成果固化為常態(tài)。把以問題為導向作為常態(tài)，持續(xù)推進八項規(guī)定和云南省實施辦法落地生根。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構成
納入云南省體育局2016年度部門決算編報的單位共26個。其中：
行政單位1個，為云南省體育局（本級）；
事業(yè)單位23個，分別是：云南體育運動職業(yè)技術學院、云南省體育工作大隊、云南省呈貢體育訓練基地、云南省北教場體育訓練基地、云南省昆明海埂體育訓練基地、云南省松茂體育訓練基地、云南省體育局行政事務管理中心、云南省老年體育活動中心、云南省模型運動管理中心、云南省健身氣功管理中心、云南省體育場地設施建設管理中心、云南省體育館、云南省社會體育指導中心、云南省體育對外交流服務中心、云南省運動器材裝備中心、云南省棋牌運動管理中心、云南省體育局財務管理和審計中心、云南省網球運動管理中心、云南省體育科學研究所、云南省體育專業(yè)人員服務中心、云南省體育運動創(chuàng)傷專科醫(yī)院、云南省海埂運動訓練中心、云南省足球運動管理中心；
其他單位2個，分別是：云南省體育局老年人體育協(xié)會、昆明體育電子設備研究所，省體育局代編財政撥款部分。
（二）部門人員和車輛的編制及實有情況
云南省體育局2016年度末實有人員編制1804人。其中：行政編制54人，事業(yè)編制1750人；在職在編實有行政人員53人，事業(yè)人員1247人。
離退休人員780人。其中，離休人員19人，退休人員761人。2016年部門決算報表退休人員為0人，原因是2016年實行養(yǎng)老保險制度改革，退休人員工資轉為在職人員養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費，根據省財政廳國庫處要求，退休人員經費統(tǒng)一由省社保局列支出，退休人員不計入本單位基本數字表。
實有車輛編制100輛，在編實有車輛89輛，非在編實有車輛28輛。
第二部分 2016年度部門決算表
詳見附件1：《云南省體育局2016年度部門決算表》
一、收入支出決算總表（公開01表）
二、收入決算表（公開02表）
三、支出決算表（公開03表）
四、財政撥款收入支出決算總表（公開04表）
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表（公開05表）
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表（公開06表）
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表（公開07表）
八、財政專戶管理資金收入支出決算表（公開08表）
九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表（公開09表）
第三部分 2016年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
云南省體育局2016年度收入合計47,988.64萬元。其中：財政撥款收入37,589.09萬元，占總收入的78.33%；事業(yè)收入7,676.18萬元，占總收入的16.00%；其他收入2,723.36萬元，占總收入的5.67%。與上年對比減少了14,740.05萬元，主要原因是根據省財政廳國庫處要求，2015年政府性基金財政應返還額度計入財政補助結轉，2016年政府性基金財政應返還額度沖減財政補助收入。
二、支出決算情況說明
云南省體育局2016年度支出合計57,999.09萬元。其中：基本支出25,017.01萬元，占總支出的43.13％；項目支出32,982.09萬元，占總支出的56.87％。與上年對比增加了7,452.83萬元,主要原因是2016年政策性增資及養(yǎng)老保險改革、云南省體育工作大隊搬遷項目主體工程開工建設。
（一）基本支出情況
2016年度用于保障云南省體育局機關、直屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出25,017.01萬元，較2015年增加2,082.69萬元，主要是因為2016年政策性增資及養(yǎng)老報銷改革，其中：基本工資、津貼補貼等人員經費支出18,889.18萬元，占基本支出的75.51％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費支出6,127.83萬元，占基本支出的24.49％。
（二）項目支出情況
2016年度用于保障云南省體育局機關、直屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出32,982.09萬元，較2015年增加5,370.16萬元，主要原因是2016年云南省體育工作大隊搬遷項目主體工程開工建設。
1.具體項目開支。
詳見附件2：《云南省體育局2016年度項目支出明細表》。
2.開展工作情況。2016年是“十三五”開局之年。全省體育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊密圍繞習近平總書記對云南的“三個定位”，立足全省經濟社會發(fā)展大局，科學研判體育工作的新形勢新任務，進一步找準體育工作服務大局的著力點、切入點，堅持改革創(chuàng)新，精準施策、精準發(fā)力，各項工作穩(wěn)步推進，“十三五”實現良好開局。
一是全民健身基礎更加扎實。我們把全民健身作為健康云南建設的一項基礎性工作，著力補短板、抓活動、作示范、重實效。省體育局報請省政府印發(fā)了《云南省全民健身實施計劃（2016-2020年）》，“七彩云南全民健身工程”繼續(xù)納入省政府2016年十件惠民實事。在省統(tǒng)籌20%體彩公益金用于扶貧，體育工作資金明顯緊縮的情況下，省體育局仍千方百計克服困難，落實省級資金1.39億元用于以全民健身為重點的群眾體育。著力補體育基礎設施建設不足這塊“短板”，會同省財政廳下發(fā)《“十三五”七彩云南全民健身基礎設施工程建設辦法》，建設縣級體育基礎設施13個、行政村體育設施329個、城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身路徑320套，分別完成省政府下達任務數的162.5 %、329%、160%。積極推動體育場館免費或低收費向群眾開放。近100萬群眾參加全省聯(lián)動的“七彩云南全民健身運動會”、紀念長征勝利80周年和“7.16”全民健身游泳周等系列活動。成功承辦了全國性的瑜伽、健身氣功、龍舟等比賽。成功舉辦（聯(lián)辦）省第九屆農運會、全省少數民族傳統(tǒng)體育錦標賽、第三屆宗教界體育運動會。省圍棋、滑輪協(xié)會相繼成立。與文化、衛(wèi)生計生、旅游、教育、民政、民宗、公安、工會、共青團、婦聯(lián)等聯(lián)合開展系列群眾體育活動，全省“大群體”格局基本形成。加大青少年體育工作力度。廣泛開展體育項目進校園活動，命名了50所省級示范學校，50所省級體育傳統(tǒng)項目學校。完善學校四級足球聯(lián)賽機制，全省5000多所各級各類學校近110萬人參與足球比賽活動。成功舉辦了省第一屆青少年運動會、第二屆“陽光體育大會”，全年共舉辦年度省級青少年體育比賽39項次，承辦國際國內體育比賽10項次，為吸引更多青少年參與體育活動，加大競技體育后備人才培養(yǎng)選拔搭建了廣闊平臺。全額落實老年體育經費2000萬元，全省老年人健身活動豐富多彩，僅到云南老年活動中心運動健身的人數就達36萬余人次。各州市還緊密結合自身實際，積極制定新周期全民健身實施計劃，廣泛組織開展全民健身活動。
二是競技體育成效明顯。2016年，我們把競技體育作為核心，作為引領，帶動體育工作全面發(fā)展。省級落實1.74億元用于競技體育發(fā)展。我們堅持問題導向，找準突破口，按照“強化一批、新建一批、調整一批、理順一批、歸類一批、聯(lián)辦一批”的“六個一批”競技體育改革思路，率先在“強化”和“聯(lián)辦”上下功夫，對特色優(yōu)勢和潛優(yōu)勢項目進行重點強化，實行省州（市）聯(lián)辦，首批確定8個州市11個項目為“一州市一精品”，打破區(qū)域界線，整合全省資源強化了體育部門全力抓競技體育這個“主業(yè)”意識，形成了運動隊良性競爭，省州市上下聯(lián)動的競技體育發(fā)展新格局。一年來，29名云南籍運動員參加里約奧運會、殘奧會，蔡澤林勇奪奧運會20公里男子競走第二名，實現云南本土運動員奧運個人項目獎牌零的突破，殘奧會獲得8個第一名、6個第二名，打破6項世界紀錄。在國際比賽中共獲得第一名4個（奧運項目1個），第二名5個（奧運項目3個）；國內比賽共獲得第一名33個（奧運全運項目13個），第二名28個（奧運全運項目19個）；國際青年比賽第一名3個、第二名2個；全國青年比賽第一名34個、第二名23個，在國際國內舞臺上充分展示了云南健兒的風采。繼2015年云南女排沖甲成功之后，麗江飛虎隊沖甲成功，使云南足球隊時隔13年后進入職業(yè)足球家庭。競技體育后備人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進。云南省呈貢體育訓練基地被國家體育總局授予2016年“全國體育事業(yè)突出貢獻獎”集體獎，蔡澤林、劉良勇被國家體育總局授予“全國體育事業(yè)突出貢獻獎”個人獎。蔡澤林、柯潔被國家體育總局授予2016年度體育運動運動員榮譽獎章，柯潔被新華社評選為2016年度10佳運動員，排名穩(wěn)居世界第一。陳和林、陳保文、余蘭被國家體育總局授予2016年度體育運動教練員榮譽獎章。
三是體育產業(yè)加快發(fā)展。我們深刻認識、緊緊把握黨和國家對體育產業(yè)的新定位、新部署，把發(fā)展體育產業(yè)放到重要位置來抓。省級安排3000萬元用于扶持產業(yè)發(fā)展，爭取中央轉移支付資金4171萬元用于體育場館低免收費補助。認真貫徹《國務院關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》，推動體育產業(yè)納入云南國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。牽頭會同省統(tǒng)計局建立了體育產業(yè)統(tǒng)計制度，使我省發(fā)展體育產業(yè)有了具體、有形、有力的抓手。迎接國家體育總局體育產業(yè)專項督察并受到充分肯定。推廣運用PPP建設模式，指導引進社會資本，騰沖全域旅游國際戶外運動中心、麗江高原體育訓練基地游泳館和普洱亞高原體育基地項目分別納入國家和省級第三批PPP示范項目。參加2016中國體育旅游博覽會，麗江老君山徒步游、東川泥石流國際汽車拉力賽等15個項目入選全國體育旅游精品項目，“中國遠征軍之路”體育旅游項目入選全國十佳。足球改革穩(wěn)步推進，足協(xié)改制完成方案向總局報批。以“不為名，不為利，只為中國足球做貢獻”的歷史擔當精神，成功申辦足球世界杯12強外圍賽中國隊對卡達爾的主場比賽，使云南人時隔8年再次在家門口享受最高規(guī)格的足球“盛宴”，僅省外觀眾就達1.5萬人，加熱了足球氛圍，促進了旅游消費。這場比賽也因組織周密有序、保障到位有力受到社會各界廣泛好評和專業(yè)機構的高度贊揚。全省體育彩票工作者勤奮敬業(yè)、辛勤工作，全年體彩銷售75.01億元，同比增加12.72億元，總銷量全國第八，在西部省份連續(xù)六年排名第一，近6年來首超福彩達2億元，籌集彩票公益金20.20億元，代扣代繳個人中獎所得稅1.53億元，為云南經濟發(fā)展作出積極貢獻。
四是體育對外交流輻射力明顯增強。我們緊緊圍繞和服務建設面向南亞東南亞輻射中心，積極開展體育對外交流。舉辦的國際自行車節(jié)、國際足球公開賽、國際汽車拉力賽、國際馬拉松賽等賽事，有力促進了經濟商貿發(fā)展、旅游消費加大、文化交流頻繁，形成了體育搭臺、文化交流、經濟唱戲的新格局。省體育局和昆明市承辦的首屆上合組織昆明馬拉松賽，25個國家1.6萬余人參賽，是首個國際組織在昆明舉行的賽事，意義和影響深遠，充分檢驗了我們辦國際大賽的水平。在水富、騰沖等地舉辦的國際半程馬拉松等賽事擴大了對外影響。在昆明、玉溪、楚雄、大理、麗江五個州市連續(xù)舉辦三屆的格蘭芬多國際自行車節(jié)影響力持續(xù)升溫，2016年參賽國家達到29個，參賽人數達到1725人；在德宏舉辦的“一帶一路.七彩云南國際足球公開賽”有9個國家28支球隊參賽，觀賽人數近10萬人;“一帶一路.七彩云南國際汽車拉力賽”途徑中老新馬泰等國家，沿途開展體育、商貿、文化等多領域交流。云南獨特的高原體育優(yōu)勢和戶外體育旅游的資源稟賦對國內外尤其周邊國家的吸引力與日俱增。僅昆明海埂基地全年接待國內外健身運動人數7萬余人次，承接國內外專業(yè)運動隊體育比賽和訓練人數9萬余人次。
五是狠抓項目建設促進“穩(wěn)增長”。去年，省委省政府針對經濟發(fā)展的嚴峻形勢，把“穩(wěn)增長”作為壓倒一切的任務，要求各地各部門加大項目建設力度。我們以高度的政治責任感堅決貫徹落實。積極主動向上級匯報，全年省級安排了3.45億元資金，爭取了中央轉移支付資金2.33億元，是歷年來爭取上級資金最多的一年。這些資金都重點用于全省體育基礎設施及健身路徑等項目建設。富寧低海拔訓練基地建設完工。截止去年底，計劃投資2.54億元的云南體工大隊呈貢項目、云南體職院改擴建項目、昆明海埂基地綜合訓練場項目、拓東體育場改造項目等四個大項目，已完成投資1.41億元。計劃總投資3.63億元的呈貢基地改擴建工程已完成前期工作。統(tǒng)籌抓好省體育局直屬單位主要維修改造提升項目15個。通過抓項目擴投資，為全省經濟“穩(wěn)增長”做出努力。
六是體育扶貧深入推進。全省體育系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府關于精準扶貧的決策部署，把扶貧工作扛在肩上，落實在行動中。爭取的中央轉移支付資金和省級安排的項目資金重點傾斜支持滇西邊境片區(qū)、烏蒙山云南片區(qū)、云南藏區(qū)迪慶區(qū)域、滇桂黔石漠化云南片區(qū)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村體育基礎設施建設。省體育局舉全局之力加大對口幫扶威信縣的精準扶貧。局領導多次帶隊實地調研，與威信縣和幫扶點共同研究當地扶貧脫貧工作，主要領導親自為黨員干部上黨課。全局系統(tǒng)111名科以上干部到掛鉤幫扶點開展掛包幫轉走訪工作，直接投入513.53萬元用于健身場所建設、住房改造、貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓等方面，系統(tǒng)內提供了21個就業(yè)崗位幫助貧困戶脫貧；千方百計協(xié)調到位資金1113萬元用于改善基礎設施、發(fā)展旅游等產業(yè)，掛鉤扶貧工作取得明顯成效。
七是自身建設取得新進展。全省體育系統(tǒng)圍繞提高干部職工的思想政治業(yè)務素質，深入開展“兩學一做”學習教育，開展嚴厲整治“不作為、亂作為”，強化政治紀律政治規(guī)矩。省體育局分別在北京、長春、上海、昆明等地舉辦了全省體育管理干部培訓班，組織參加總局在德宏和昆明舉辦的全國群體干部和宣傳干部培訓班，全省體育系統(tǒng)共1944人次參加培訓，培訓規(guī)模和人數空前。通過培訓，全省體育系統(tǒng)各級干部視野不斷開闊，能力不斷提升。去年一季度，省委第四巡視組對省體育局進行了巡視。省體育局把巡視整改作為重大政治任務，放到全省體育工作大局中來認識、來落實，把巡視反饋意見細化分解為5個方面、11個問題、34條整改任務及措施，逐項分解并全力抓好整改落實，做到問題不解決堅決不松手、整改不到位堅決不放過，并按要求公開整改落實情況，自覺接受監(jiān)督。以巡視整改為契機，全面加強自身建設，黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任進一步落實，基層黨建工作進一步加強，機關作風進一步轉變，機關工作制度化、規(guī)范化、信息化水平進一步提高。在去年的社會評議省直機關作風活動中，有26453人評議省體育局，參評人數和滿意率均比2014年大幅提高，局機關和6個直屬單位成功創(chuàng)建昆明市市級文明單位。云南省體育運動職業(yè)技術學院成功通過省教育廳骨干特色院校建設驗收。
此外，全省體育系統(tǒng)圍繞中心工作開展的體育宣傳、依法治體、安全維穩(wěn)及老干部等工作都取得新的進展，保證了中心工作的順利進行。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
云南省體育局2016年度一般公共預算財政撥款支出22,346.87萬元,占本年支出合計的38.53%，較2015年增加1,345.86萬元，主要是因為2016年政策性增資及養(yǎng)老保險改革。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.教育支出3,606.84萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的16.14%。用于云南體育運動職業(yè)技術學院經費支出，其中：工資福利支出1,624.80萬元、商品和服務支出337.95萬元、對個人和家庭的補助814.56萬元、基本建設支出23.70萬元、其他資本性支出805.83萬元;
2.科學技術支出352.49萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.58%。用于云南省體育科學研究所152.32萬元，其中：工資福利支出113.32萬元、商品和服務支出0.6萬元、其他資本性支出38.40萬元；昆明體育電子設備研究所199.27萬元，其中：商品和服務支出99.27萬元、對個人和家庭的補助100萬元；云南體育運動職業(yè)技術學院0.90萬元，其中：商品和服務支出0.18萬元、其他資本性支出0.72萬元；
3.文化體育與傳媒支出16,376.85萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的73.28%。其中：工資福利支出10,290.92萬元，商品和服務支出1,561.78萬元，對個人和家庭的補助2,080.15萬元，其他資本性支出2,444.00萬元；
4.社會保障和就業(yè)支出1,353.25萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的6.06%。其中：歸口管理的行政單位離退休126.54萬元、事業(yè)單位離退休105.59萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出1074.86萬元、其他行政事業(yè)單位離退休支出46.26萬元；
5.住房保障支出657.43萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的2.94%,為云南省體育局（本級）及直屬單位住房公積金支出。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況
云南省體育局2016年度“三公”經費財政撥款支出預算為167.89萬元，支出決算為153.42萬元，完成預算的91.38%。其中：因公出國（境）費支出決算為24.12萬元，完成預算的200.92%；公務用車購置及運行費支出決算為122.99萬元，完成預算的83.03%；公務接待費支出決算為6.31萬元，完成預算的81.31%。2016年度“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是我局嚴格控制“三公經費”支出，公務接待費、公務用車運行維護費均小于預算;因公出國（境）支出決算數大于預算數主要原因是2016年省體育局派員陪同國家體育總局赴巴西里約熱內盧參加奧運會。
2016年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2015年減少13.38萬元，下降8.02%。其中：因公出國（境）費支出決算增加22.75萬元，增長1,658.19%,主要是因為2016年根據國家體育總局要求，派員赴巴西里約熱內盧參加奧運會，產生因公出國（境）經費12.95萬元，原定于2015年赴美國、墨西哥開展大眾體育及高海拔體育基地交流與合作的出訪任務調整到2016年，產生因公出國經費6.67萬元；公務用車購置及運行費支出決算減少35.28萬元，下降22.29%，主要是因為省體育局機關公務用車制度改革，公務用車運行維護費下降；公務接待費支出決算減少0.84萬元，下降11.80%，主要是因為我局嚴格控制公務接待費支出。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況
2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）經費支出24.12萬元，占15.72%；公務用車購置及運行維護費支出122.99萬元，占80.17%；公務接待費支出6.31萬元，占4.11%。具體情況如下：
1.因公出國（境）費支出24.12萬元，全年安排因公出國（境）團組3個，累計3人次。用于赴巴西里約熱內盧參加奧運會，赴美國、墨西哥開展大眾體育及高海拔體育基地交流與合作，赴日本開展職業(yè)足球俱樂部及足球青少年訓練中心考察交流。
2.公務用車購置及運行維護費支出122.99萬元。其中：
公務用車購置支出0.00萬元。
公務用車運行維護費支出122.99萬元，開支財政撥款的公務用車保有量為73輛。主要用于保障云南省體育局機關及直屬事業(yè)單位市內交通及赴州（市）檢查、調研產生的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費支出6.31萬元。其中：
國內接待費支出6.31萬元（其中：外事接待費支出0.00萬元），共安排國內公務接待83批次（其中：外事接待0批次），接待人次856人（其中：外事接待人次0人）。主要用于完成省委、省政府的工作任務以及上級部門到我省調研、檢查、培訓、指導工作；各省體育系統(tǒng)人員到我省學習交流工作經驗；各州市及直管縣有關部門和體育系統(tǒng)人員來昆匯報工作及報送材料等所發(fā)生的費用。
國（境）外接待費支出0.00萬元。
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
(一)機關運行經費支出情況
云南省體育局2016年機關運行經費支出216.44萬元，較2015年支出增加15.24萬元。主要原因是差旅費、辦公費增加。云南省體育局機關運行經費是用于保障省體育局機關正常運轉所發(fā)生的支出，其中：辦公費13.71萬元、印刷費2.56萬元、手續(xù)費0.65萬元、郵電費7.89萬元、差旅費105.71萬元、維修（護）費0.42萬元、會議費5.92萬元、培訓費11.66萬元、公務接待費6.06萬元、勞務費0.70萬元、委托業(yè)務費14.52萬元、工會經費11.47萬元、公務用車運行及維護費11.10萬元、其他交通費用0.80萬元、新農村工作隊經費4.00萬元、離退休公用經費4.03萬元、辦公設備購置經費15.24萬元。
（二）國有資產占用情況
截至2016年12月31日，云南省體育局部門資產總額134,874.31萬元，其中，流動資產24,494.32萬元，固定資產75,217.77萬元，長期投資62.05萬元，在建工程20,275.36萬元，無形資產14,824.81萬元（詳見附件3）。與上年相比，本年資產總額減少296.40萬元，其中固定資產減少2，465.62萬元。處置房屋建筑物32,964.05平方米（其中：原計入云南省老年人體育活動中心房產32,660.00平方米劃歸云南省老年人體育協(xié)會）,賬面原值6,961.43萬元（其中：云南省老年體育活動房產劃入云南省老年人體育協(xié)會房產價值5,734.03萬元）；處置車輛7輛，賬面原值240.35萬元；報廢報損資產4項，實現資產處置收入60.73萬元；出租房屋面積68,080.63平方米，實現資產出租收入1,342.46萬元。
(三)政府采購支出情況
云南省體育局2016年度政府采購支出總額12,551.23萬元，其中：政府采購貨物支出7,668.93萬元、政府采購工程支出1,900.26萬元、政府采購服務支出2,982.04萬元。
（四）其他重要事項情況說明
無。
（五）相關口徑說明
1.基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
2.機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。
3.按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
4.“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。
第四部分 名詞解釋
財政應返還額度：核算實行國庫集中支付的行政事業(yè)單位應收財政返還的資金額度。
財政補助結轉：核算事業(yè)單位滾存的財政補助結轉資金，包括基本支出結轉和項目支出結轉。
附件:1.云南省體育局2016年度部門決算表
5.云南省財政廳關于云南省體育局2016年度部門決算的批復（云財教[2017]280號）
云南省體育局
2017年8月23日
