按照《云南省省級部門預(yù)算信息公開實施方案》的要求，現(xiàn)將云南省體育局2013年部門決算情況公開如下：
一、基本職能及主要工作
（一）基本職能
根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（云廳字〔2009〕2號）精神，設(shè)立云南省體育局，為云南省人民政府正廳級直屬機構(gòu)。
1、擬訂體育發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展，推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)，推進體育公共服務(wù)和體育體制改革。
2、擬訂體育發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并督促實施。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃群眾體育發(fā)展，負(fù)責(zé)推行全民健身計劃，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導(dǎo)工作隊伍制度建設(shè)，指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)對公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展，管理體育競賽和業(yè)余訓(xùn)練工作，設(shè)置競技運動項目，指導(dǎo)運動隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)運動員社會保障工作，組織參加和舉辦重大國際體育競賽；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督體育運動中的反興奮劑工作。
5、統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進青少年體育工作。
6、擬訂體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，規(guī)范體育服務(wù)管理，推動體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)體育彩票發(fā)行管理。
7、組織開展體育領(lǐng)域科技研究、技術(shù)攻關(guān)和成果推廣。
8、承辦云南省人民政府交辦的其他事項。
(二)2013年主要工作
1、群眾體育服務(wù)體系建設(shè)進一步加強
大群體工作機制進一步完善。2013年，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了由教育廳、財政廳和我局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知》，從娃娃抓起，打牢增強人民體質(zhì)的基礎(chǔ)。省體育局出臺了《七彩云南全民健身組織建設(shè)工程和活動示范工程實施意見》及配套的9個實施方案，完成了“七彩云南全民健身工程”的頂層設(shè)計。全省體育部門千方百計推動各級政府落實《條例》和《計劃》，省級人均0.5元全民健身工作經(jīng)費落實到位，州（市）級落實全民健身工作經(jīng)費3962.1萬元，縣（市、區(qū)）級落實全民健身工作經(jīng)費3169.5萬元，為全面推進“七彩云南全民健身工程”實施提供了有力保障。國民體質(zhì)監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化，2013年，對全省40個縣（區(qū)、市）監(jiān)測點進行抽測，我省經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例為11%，體質(zhì)合格率為85.66%，優(yōu)秀率為4.7%，抽測調(diào)研結(jié)果將為體育工作科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
城鄉(xiāng)健身設(shè)施加快建設(shè)。遵循“各級政府主導(dǎo)，體育部門主動，促進規(guī)劃先行，加強規(guī)范管理，注重項目實效”的原則，大力推進健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 2013年，省級安排13037萬元，實施了24個縣（市、區(qū)）、61個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1928個村（社區(qū)）的體育設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)健身設(shè)施進一步完善。
健身組織作用進一步發(fā)揮。認(rèn)真實施健身組織建設(shè)工程。一是命名資助社會體育組織。投入410萬元，以獎代補，命名資助社區(qū)體育俱樂部、全民健身活動站點、青少年體育俱樂部、體育協(xié)會抓建設(shè)搞活動。二是加強培訓(xùn)發(fā)證工作，舉辦“七彩云南全民健身工程”、國民體質(zhì)測定、運動健身指導(dǎo)站培訓(xùn)班；開展以大學(xué)生村官為重點的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員10340人，培訓(xùn)人數(shù)超過了全省原有社會體育指導(dǎo)員6623人的總數(shù)，壯大了社會體育指導(dǎo)員隊伍。三是建立站點。新建立40個國民體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站，配備了國民體質(zhì)測定器材。基本形成州（市)、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育項目協(xié)會、健身站點、社會體育指導(dǎo)員三個層次構(gòu)成的健身社會組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全民健身組織建設(shè)得到加強。
健身活動更加豐富多彩。以大力推動開展群眾身邊的健身活動為重點，繼續(xù)支持“一縣一品、一鄉(xiāng)一品、一村一品”健身活動。全省“全民健身日”系列活動特色更鮮明、項目更豐富、群眾參與更廣泛，2013年，投入486萬元，資助省級示范活動6個，州（市）級示范活動19個，縣級示范活動38個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范活動23個。啟動了“七彩云南全民健身運動會”，創(chuàng)建“常常有賽事、處處有活動、人人齊參與”的全省健身活動品牌，引導(dǎo)更多社會組織和群眾參與健身活動，省級補助230萬元經(jīng)費，各地共有38個賽事列入運動會項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年全省開展的特色健身活動達1000余項，參與群眾650萬人。
2013年，我省受國家體育總局表彰群眾體育先進單位103個、先進個人82名，麗江玉龍縣經(jīng)驗在全國表彰大會上交流，我省17位體育工作者受到習(xí)近平總書記親切接見。
2、競技體育實力進一步提升
完成全運會目標(biāo)任務(wù)。十二運周期，省體育局爭取政策、健全機制，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，強化保障、狠抓練賽。經(jīng)過四年艱苦努力，163名運動員代表我省參加了全運會19個大項、100個小項的比賽。面對激烈殘酷的競爭，面對高手如林的賽場，代表團全體成員牢記囑托，團結(jié)拼搏，排除干擾，沉著應(yīng)戰(zhàn)，共獲得4枚金牌、8枚銀牌、4枚銅牌，36個4至8名，總分456分的好成績，射擊運動員趙聲波、游泳運動員謝智、皮劃艇運動員黃松勇奪金牌，謝智打破100米蛙泳全國紀(jì)錄。金牌、獎牌、總分均超過上屆，全面完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。
競技體育新機制收到成效。十二運周期以來，省體育局緊緊圍繞廣州亞運會、倫敦奧運會和沈陽全運會制定目標(biāo)任務(wù)，堅持“注重特色、突出重點，調(diào)整布局、分類管理，健全機制、獎懲分明”的原則，建立了“重點突出、目標(biāo)明確，層次分明、職責(zé)清晰，保障到位、運轉(zhuǎn)有序”的競技體育工作組織管理體系和備戰(zhàn)工作機制。與各訓(xùn)練單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立重點項目“復(fù)合型”團隊，落實全方位保障措施，發(fā)揮大賽辦調(diào)研督促作用。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系訓(xùn)練單位，深入訓(xùn)練場和賽場，把思想工作做到一線，把問題解決在一線，把保障送到一線，不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析形勢，研究對策，調(diào)整部署，為運動隊加油鼓勁。各訓(xùn)練單位堅持“三從一大”原則，以運動員為中心，以練賽為重點，完善管理、保障和獎勵措施，加強“復(fù)合型”團隊建設(shè)，明確教練、科研、醫(yī)療、后勤、管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)，運動隊建設(shè)得到全面加強。廣州亞運會取得較好成績、倫敦奧運會取得歷史性突破、沈陽全運會完成目標(biāo)任務(wù)，充分表明競技體育工作新機制帶來了新成效。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作落實到位。一是運動員社會保障工作步入正軌。落實退役運動員安置政策，妥善安置2012年度34名退役運動員，發(fā)放自主擇業(yè)補償費和退役費508.69萬元，補發(fā)歷年退役運動員自主擇業(yè)經(jīng)濟補償費和退役費468.5萬元。制定退役運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期技能、創(chuàng)業(yè)知識、行業(yè)職前和綜合素質(zhì)培訓(xùn)計劃，提供更有選擇性和針對性的職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)，組織2013年度32名退役運動員參加培訓(xùn)。二是扎實抓好教練員培訓(xùn)。全運會一結(jié)束，組織42名項目主教練赴北京體育大學(xué)進行為期20天的培訓(xùn)，組織43名助理教練員和管理干部赴成都體育學(xué)院進行為期7天的培訓(xùn)，省級培訓(xùn)業(yè)余體校教練員400多人次。通過培訓(xùn)，受訓(xùn)人員開闊了視野，更新了觀念，受到了啟迪，為新周期備戰(zhàn)工作奠定了基礎(chǔ)。
青少年體育工作取得新進展。強化一手抓競技體育后備力量建設(shè)，一手抓青少年體育工作“兩手抓”的觀念。一是加大后備人才隊伍建設(shè)力度，進一步規(guī)范省級青少年運動員注冊工作，實現(xiàn)省級競賽電子注冊系統(tǒng)全覆蓋，全省注冊運動員6891人，各級體校向省級運動隊輸送后備人才89人。體職院競技體校、昆明體育學(xué)校、玉溪運動學(xué)校被國家體育總局命名為2013-2016年度國家高水平體育后備人才基地。實施田徑耐力性項目高原人才開發(fā)計劃，組織101名運動員參加第三屆田徑耐力項目高原地區(qū)對抗賽，獲得11個第一名。啟動省級青少年賽前文化課測試試點工作，對舉重、游泳、武術(shù)三個項目的151名青少年運動員進行了賽前文化課測試。二是加強青少年體育工作，強化青少年體育組織建設(shè)，安排專項經(jīng)費398萬，命名省級青少年俱樂部50個，云南成為全國數(shù)量較多的省份。舉辦青少年校園足球、青少年戶外運動、陽光體育節(jié)科學(xué)健身校園行等系列活動。安排配套經(jīng)費38萬元，開展學(xué)校體育場館向社會公眾開放試點。
加強賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作。高度重視體育行風(fēng)建設(shè)，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處罰的原則，制定紀(jì)律規(guī)定，層層落實責(zé)任，加強教育監(jiān)督。做好第十二屆全運會賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，嚴(yán)肅處理了拳擊項目預(yù)賽階段興奮劑事件。加大省內(nèi)賽事監(jiān)督力度，組織體育競賽社會監(jiān)督員和賽風(fēng)賽紀(jì)督察員對13個競賽項目進行督查；與省教育廳共同下發(fā)《云南省十四屆運動會青少年運動員資格審查辦法》，協(xié)調(diào)省公安廳對所有注冊運動員的身份證信息進行審核，取消了312名虛假注冊運動員的參賽資格。
3、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進
體育彩票工作再創(chuàng)佳績。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照企業(yè)管理法則，體育彩票垂直管理體制日趨完善，形成了獨特的云南模式；加強體彩中心反腐倡廉工作，督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強財務(wù)審計監(jiān)督，確保彩票資金安全。加大體育彩票公益形象宣傳力度，圍繞“七彩云南全民健身工程”制定了全方位宣傳方案，舉辦了全省首屆“體彩杯”七彩云南全民健身工程攝影大賽，對群眾和彩民開展有針對性地宣傳，樹立體育彩票的公益形象。會同財政廳對昆明市、普洱市、西雙版納州2010-2012年體彩公益金使用情況進行專項檢查，提出整改要求，進一步規(guī)范公益金的使用。2013年，我省體育彩票銷售再創(chuàng)新高，實現(xiàn)體育彩票銷售48.16億元，比上年同期增長6.54億元，增幅為15.7%，籌集公益金13.68億元，其中，省級公益金7億元，代扣代繳個人偶然所得稅7352.75萬元，為云南體育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
高原體育基地建設(shè)加快推進。一是完成規(guī)劃編制工作。經(jīng)過三年的努力，省政府同意，省發(fā)改委正式批復(fù)了《中國云南高原體育基地發(fā)展規(guī)劃（2013——2020）》，《規(guī)劃》明確提出，把基地建設(shè)成為集體育訓(xùn)練比賽、全民健身康體、體育旅游、體育科研、體育交流“五位一體”，功能完善的面向全國面向世界國際一流的高原體育基地群。二是加快推進基地建設(shè)，海埂訓(xùn)練基地綜合館、室外網(wǎng)球場、多功能廳改造完成并投入使用，基地管理服務(wù)水平進一步提升；體工大隊搬遷工程完成項目前期工作報省發(fā)改委，落實搬遷建設(shè)征地經(jīng)費5000萬元；啟動云南棋院建設(shè)項目前期工作；總投資1.3億元的迪慶高高原基地項目基本完工，加緊進行省民運會的準(zhǔn)備工作；總投資2.8億元的麗江高原基地一期工程已完工投入使用，運動員公寓已接待訓(xùn)練隊伍；文山富寧低海拔基地完成項目總規(guī)編制審批和一期工程征地環(huán)評，累計完成投資9473萬元。三是服務(wù)水平進一步提高。2013年省級訓(xùn)練基地共接待國外運動隊67批次、國家隊25批次、省外運動隊52批次，運動員88810人次。體科所“國家體育總局重點實驗室”為國家級運動隊560余人次進行了機能測試，完成田徑、自行車、游泳等項目測試樣本178人，“世居高原運動員科學(xué)選材”課題由國家體育總局科教司立項。四是賽事亮點紛呈。與省外辦合作成功舉辦孟中印緬四國汽車集結(jié)賽，深化了我國與緬甸、孟加拉和印度的友好交流與合作，各地爭相舉辦各類賽事，全省各地承辦國際、國內(nèi)比賽25項次，“橋頭堡”建設(shè)中體育的作用進一步顯現(xiàn)。
體育產(chǎn)業(yè)專項資金引導(dǎo)作用進一步發(fā)揮。與省財政廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)范了省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的申報審批流程，繼續(xù)支持帶動性強的高原基地、體育賽事、體育旅游、體育用品項目建設(shè)，安排2000萬元資金，支持了37個項目。與省旅游局合作完成了《云南省體育旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》，已經(jīng)專家評審委員會通過。
二、部門概況
云南省體育局內(nèi)設(shè)行政處室10個，直屬事業(yè)單位25個，直屬企業(yè)1個。
三、收支決算總體情況
2013年云南省體育局全年收入共計45,709.50萬元，其中：財政撥款37,363.49萬元、上級補助收入129.44萬元、事業(yè)收入6,313.03萬元、經(jīng)營收入595.53萬元、其他收入1,308.01萬元。
2013年云南省體育局全年支出合計36,973.12萬元，其中：一般公共服務(wù)35.66萬元、教育2,521.00萬元、科學(xué)技術(shù)309.09萬元、文化體育與傳媒16,783.92萬元、社會保障和就業(yè)3,786.46萬元、資源勘探電力信息等事務(wù)40.00萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)3.00萬元、住房保障支出568.98萬元、其他支出12,925.02萬元。
四、財政撥款支出決算情況
云南省體育局財政撥款支出主要用于部門履行職能、人員工資發(fā)放、完成日常工作任務(wù)和承擔(dān)全省體育事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
2013年財政撥款中基本支出11,274.51萬元，主要用于保障省體育局機關(guān)、直屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資，津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、公務(wù)用車運行費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費，占財政撥款支出的39.53%。
2013年財政撥款中項目支出17,248.57萬元，是用于保障省體育局機關(guān)、直屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出，占財政撥款支出的60.47%。
按支出功能分類主要用于以下方面：
（一）一般公共服務(wù)支出35.66萬元，主要用于云南省昆明海埂體育訓(xùn)練基地外國政府貸款前期工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)費支出。
（二）教育支出1,752.20萬元，主要用于云南體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費支出。
（三）科學(xué)技術(shù)支出288.37萬元，主要用于云南省體育科學(xué)研究所和昆明體育電子設(shè)備研究所經(jīng)費支出。
（四）文化體育與傳媒支出9,671.71萬元，主要用于云南省體育工作大隊、云南省呈貢體育訓(xùn)練基地、云南省松茂體育訓(xùn)練基地、云南省網(wǎng)球運動管理中心、云南省棋牌運動管理中心、云南省海埂運動訓(xùn)練中心、云南省北教場體育訓(xùn)練基地、云南體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南省模型運動管理中心等單位職工工資、運動員和教練員獎金、退役運動員退役費及自主擇業(yè)經(jīng)濟補償費支出。
（五）社會保障和就業(yè)支出3,769.74萬元，主要用于省體育局機關(guān)及直屬事業(yè)單位的離退休經(jīng)費、病故人員家屬的一次性撫恤金及喪葬補助。
（六）資源勘探電力信息支出40.00萬元，主要用于云南省昆明海埂體育訓(xùn)練基地場館維修支出。
（七）商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)3.00萬元，主要用于旅游二次創(chuàng)業(yè)經(jīng)費支出
（八）住房保障支出568.98萬元，主要用于省體育局機關(guān)及直屬事業(yè)單位按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
（九）其他支出12,393.42萬元，主要用于體育場館建設(shè)和維修、備戰(zhàn)奧運會和全運會工作、全民健身活動、體育后備人才培養(yǎng)、補助州市高原基地建設(shè)等項目經(jīng)費支出。
附件1：云南省體育局2013年收入支出決算總表（點擊打開下載Excel表）；
附件2：云南省體育局2013年政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表（點擊打開下載Excel表）；
附件3：云南省體育局2013年公共財政預(yù)算財政撥款收入支出決賽表（點擊打開下載Excel表）。
云南省體育局
2014年11月26日
滇公網(wǎng)安備 53010302000684號